Аналитическая справка
по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков Управление молодежной политики города Алматы
В соответствии с пунктом 8 Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействия коррупции от 19 октября 2016 года № 12.
На основании приказа руководителя Управления молодежной политики города Алматы (далее – Управление) было создано Рабочая группа по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков.
Внутренний анализ коррупционных рисков (далее – ВАКР) в деятельности Управления проводилась с 15 июля 2025 года по 15 августа 2025 года.
ВАКР был проведен на основании нормативных правовых актов, затрагивающих деятельность Управления и результатов проверок, проведенных государственными и правоохранительными органами, обращений физических и юридических лиц иных сведений, предоставление которых допускается законодательством РК.
В Управлении имеются 4 отдела:
- Отдел социализации молодежи и поддержка молодежных инициатив;
- Информационно-аналитический отдел;
- Отдел по работе с учебными заведениями;
- Административно-правовой отдел.
Созданными рабочими группами осуществлены анализы коррупционных рисков по следующим критериям:
Административно-правовой отдел является структурным подразделением КГУ «Управление молодежной политики города Алматы»:
Функции:
1) принятие правовых, административных и организационных мер, направленных на снижение коррупционных рисков;
2) проведение антикоррупционного мониторинга;
3) проведение внутреннего анализа коррупционных рисков;
4) формирование антикоррупционной культуры;
5) утверждение антикоррупционного стандарта Управления.
6) осуществление приема и контроля первичной документации по соответствующим участкам бухгалтерского учета;
7) ведение полного отчета поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных средств и своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с их движением;
- подготовка данных по соответствующим участкам бухгалтерского учета для составления отчетности, обеспечение за сохранности бухгалтерских документов, оформление их в соответствии с установленным порядком для передачи в архив;
9) своевременная выплата заработной платы сотрудникам Управления, перечисление налоговых платежей и социальных отчислений.
10) разработка и утверждение ИПР (индивидуальный план работы)
11) организация оценки деятельности административных государственных служащих и достижения результатов КЦИ (ключевые целевые индикаторы);
12) внесение утвержденных планов, достигнутых результатов государственных служащих в единую автоматизированную базу управления персоналом «Е-қызмет»
13) организация работы по поощрению и материальной поддержке государственных служащих;
14) Регистрация входящей и исходящей документации посредством интегрированной информационной системы ОДО, ИПГО, Е-өтініш, Open Almaty. Iprotokol.
15)осуществление приема и контроля первичной документации по соответствующим участкам бухгалтерского учета;
16)ведение полного отчета поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных средств и своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с их движением;
17)подготовка данных по соответствующим участкам бухгалтерского учета для составления отчетности, обеспечение за сохранности бухгалтерских документов, оформление их в соответствии с установленным порядком для передачи в архив;
18)своевременная выплата заработной платы сотрудникам Управления, перечисление налоговых платежей и социальных отчислений.
19)контроль за своевременностью и качеством составления бюджетных программ и его реализации;
20)своевременное обеспечение финансово-хозяйственной деятельности;
21)финансирование всех бюджетных программ Управления.
22) разработка и утверждение годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок), а также контроль за его исполнением;
23) подготовка и утверждение конкурсной документаций государственных закупок;
24) осуществление проведения государственных закупок на веб-портале государственных закупок;
25)контроль за исполнением договора о государственных закупках.
26)учет товарно-материальных ценностей, достоверность и правильность ведения Управлением отчетности;
27) обеспечение финансово-хозяйственной деятельности
Условно допускается коррупционный риск:
Выход сотрудников в трудовой отпуск не соответствует утвержденному графику отпусков.
Проведен анализ коррупционных рисков во внутренних документах управления. За отчетный период рассмотрено93документов: приказы по основной деятельности -58; приказы по личному составу –35.
Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан«О государственной службе Республики Казахстан», «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», иными Законами Республики Казахстан по вопросам деятельности отдела, Указами Президента Республики Казахстан, постановлениями Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами по вопросам деятельности отдела, решениями и распоряжениями Акима города Алматы, а также Положением Управления.
Информационно-аналитический отделявляется структурным подразделением КГУ «Управление молодежной политики города Алматы»:
Функция:
1) создание молодежного медиа центра по осуществлению подготовки и распространению информации, связанной с молодежной тематикой, а также их мониторинг;
2) создание и реализация молодежных проектов для повышения социальной, творческой и созидательной активности молодежи
- взаимодействие со спикерами из числа молодежи
и представителей государственных органов;
4) создание и обработка информационных материалов для размещения через соцсети и мессенджеры известных молодых личностей (блогеров, вайнеров, тик-токеров и т.д.) в соответствии с их контентом.
5) проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации с участием молодежи и представителей государственных органов;
6) предоставление площадки в средствах массовой информации для молодежи и представителей государственных органов;
7) формирование пула лояльных групп из числа лидеров общественного мнения среди молодежи (активисты, блогеры, вайнеры, тик-токеры и т.д.);
8) развитие проектов общественных и НПО;
9) информационное сопровождение программных документов в республиканских СМИ посредством государственного социального заказа;
10) мониторинг и анализ СМИ, а также социальных сетей по информационному сопровождению стратегических программ и Послания Президента РК для молодежи Казахстана;
11) формирование тематик государственного социального заказа;
12) формировать портфеля стратегических проектов для обеспечения долгосрочного развития, деятельности Управления
13) разрабатывать концепции и планы информационных поводов для выхода новостей, сюжетов и прочих материалов о деятельности администрации города касательно молодежи;
14) осуществлять написание текстовых материалов, необходимых
в оперативной работе;
15) организовать публикации статей, размещение сюжетов
о деятельности Управления;
16) продвижение информации по всем государственным
и городским программам для молодежи;
Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан«О государственной службе Республики Казахстан», «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», иными Законами Республики Казахстан по вопросам деятельности отдела, Указами Президента Республики Казахстан, постановлениями Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами по вопросам деятельности отдела, решениями и распоряжениями Акима города Алматы, а также Положением Управления.
Отдел проявляет нетерпимость к любым формам коррупции и соблюдение Этического кодекса государственного служащего Республики Казахстан и трудовой дисциплины, качественное исполнение своих должностных обязанностей иные обязанности.
Отдел по работе с учебными заведениямиявляется структурным подразделением КГУ «Управление молодежной политики города Алматы»:
Функции:
1) исполнение государственных и стратегических программ в сфере высших учебных заведений (обеспечение студентов местами в общежитиях, воспитательная работа студенческой молодежи и т.д);
2) организация работы с комитетами по делам молодежи, центрами карьеры при учебных заведениях;
3) участие в подготовке и проведении республиканских и региональных научно-практических конференций, семинаров и других мероприятий, направленных на реализацию Государственной молодежной политики;
- мониторинг религиозной ситуации, социального самочувствия в студенческой среде
5) проведение религиоведческой экспертизы вместе с высшими учебными заведениями;
6) содействие в проведении мероприятий образовательного направления, а также контроль за соблюдением правовых норм и обязательств во время мероприятия;
7) защита прав и интересов студентов в высших учебных заведениях, а также оказание юридической консультации.
- осуществление взаимодействия с студенческими организациями и ВУЗами путем оказание всесторонней поддержки
- оказание содействия в вопросах трудоустройства, занятости, образования, организации досуга в целях улучшения социально-экономического положения молодежи через информационно-консультационные помощи.
- организация работы по созданию условий для развития чувства социальной ответственности студентов, участия в решении актуальных проблем общества;
- мониторинг социально-бытовых условий проживания студентов и общественно-политической ситуации в студенческой среде;
- выработка рекомендаций, предложений и участие в работе по обеспечению стабильности, консолидации, пропаганде и воспитанию патриотизма студентов путем мониторинга и анализа.
Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан«О государственной службе Республики Казахстан», «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», иными Законами Республики Казахстан по вопросам деятельности отдела, Указами Президента Республики Казахстан, постановлениями Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами по вопросам деятельности отдела, решениями и распоряжениями Акима города Алматы, а также Положением Управления.
Отдел социализации молодежи и поддержка молодежных инициативявляется структурным подразделением КГУ «Управление молодежной политики города Алматы»:
Функция:
1)разъяснение и продвижение государственных стратегических программ и документов через организационно-практические мероприятия с вовлечением институтов молодежного общества;
2)организация комплекса информационных мер по продвижению среди молодежи для казахстанского общества ценностей, укреплению чувства социальной ответственности молодежь; формирование городской информационно-разъяснительной группы;
3)составление графика мероприятий городской информационно-разъяснительной группы.
- реализация социальных проектов по организационной, консультативно-методической, информационной поддержке молодежи;
- юридическое оформление документов (уведомление) при невыполнении обязательств неправительственных организаций.
6)внесение предложений, разработка и реализация программных документов, в том числе трехсторонних по взаимодействию государственных органов с институтами молодежного общества;
7) сбор и анализ предложений представителей молодежного общества для реализации социальных проектов;
8)формирование тематики и технических спецификации социальных проектов;
9) рассмотрение поступивших документов в рамках Закона «О государственных закупках» и правил осуществления государственных закупок;
10)мониторинг хода реализации социальных проектов;
11)проверка творческих отчетов о реализации социальных проектов;
12) взаимодействие с международными НПО, государственными и негосударственными структурами, а также другими заинтересованными сторонами для разработки совместных проектов и программ, основанных на международном сотрудничестве, праве и молодежной политики;
13) работа на платформе международных форумов и конференций для обмена опытом и лучшими практиками в области молодежной политики и международных отношений
14)организация диалоговых площадок для обсуждения и выработки рекомендаций по актуальным вопросам молодежи;
15)организация работы по созданию и обеспечению эффективного функционирования консультативно-совещательных органов, деятельность которых направлена на согласование интересов молодежного общества;
16)проведение заседаний «Совет по делам молодежи при акимате города Алматы», составление протоколов, обновление состава;
17) разработка и представление на утверждение нормативные правовые акты по вопросам молодежной политики, действующие на территории города.
18)принятие необходимых мер по формированию, сохранению и укреплению антикоррупционной культуры посредством комплекса действий информационного характера в пределах своей компетенции;
19) мониторинг религиозной ситуации, социального самочувствия в молодежной среде;
20) оказание поддержки в формировании религиозной толерантности и уважения к различным религиозным традициям среди молодежи.
Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан«О государственной службе Республики Казахстан», «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», иными Законами Республики Казахстан по вопросам деятельности отдела, Указами Президента Республики Казахстан, постановлениями Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами по вопросам деятельности отдела, решениями и распоряжениями Акима города Алматы, а также Положением Управления.
Урегулирования конфликта интересов
В анализируемый период, среди государственных служащих Управления не зафиксированы конфликты интересов, предусмотренных статьей 51 Закона Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан».
Оказание государственных услуг
В Управлении отсутствуют государственные услуги.
Реализация разрешительных функций
В Управлении отсутствуют разрешительные функции.
Реализация контрольных функций
В Управлении отсутствуют контрольные функции.
Заключительная часть.
На основании вышеизложенного в деятельности Управления имеются 1 коррупционного риска.
Подписания (продления) актов выполненных работ по государственным социальным заказам, а также по открытым конкурсам (товары, услуги, работы).
Руководством Управления проводится соответствующая работа по устранению причин и условий, способствующих нарушению Закона, проводится профилактическая работа с должностными лицами Управления в части соблюдения и правильного применения законодательства РК в своей деятельности при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц.
Акты реагирования органов прокуратуры и органов по делам государственной службы принимаются во внимание руководством Управления.
Руководитель рабочей группы:
Председатель РГ: Кенесбай А.А
Члены группы:
Руководитель административно-правового отдела: Загитова Н. М.
Руководитель отдела социализации
молодежи и поддержка молодежных инициатив: Беккайров Н. Б.
Секретарьрабочейгруппы: Сейткадыр О.Б.