Управление земельных отношений Алматинской области

В соответствии со статьей 164-1 Земельного кодекса Республики Казахстан собственник земельного участка или землепользователь вправе истребовать свой земельный участок из чужого незаконного владения. Истребование самовольно занятого участка из состава земель, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, осуществляется местными исполнительными органами по месту нахождения участка. Незаконный владелец обязан освободить самовольно занятый участок в течение тридцати календарных дней с момента применения мер взыскания, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях, и осуществить снос строения, возведенного (возводимого) на таком участке, самостоятельно либо за свой счет, кроме случаев, предусмотренных гражданским законодательством. Споры, связанные с неисполнением незаконным владельцем обязанности по освобождению участка и сносу строения, разрешаются в судебном порядке. Если самовольная постройка передается в коммунальную собственность, лицу, осуществившему ее, возмещаются расходы на постройку в размере, определенном судом. Если установить личность незаконного владельца невозможно, уполномоченный орган направляет заявление для постановки участка на учет как бесхозяйной недвижимой вещи в Государственную корпорацию. По истечении года со дня постановки на учет местный исполнительный орган обращается в суд с требованием о признании этой вещи поступившей в государственную собственность. Согласно статье 168 Кодекса нарушение земельного законодательства Республики Казахстан влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан. К примеру, вопрос гражданина: «Кто-то самовольно занял участок и построил на нём дом. Что ему грозит и как вернуть землю?» Пример: Асхат самовольно занял государственный земельный участок и начал строительство. Местный исполнительный орган истребует участок. После применения мер административного взыскания Асхат обязан в течение тридцати календарных дней освободить участок и снести постройку самостоятельно либо за свой счёт, а при неисполнении спор разрешается в суде. Цель: Защита прав собственников и землепользователей и пресечение самовольного занятия земель.

В соответствии со статьей 57 Земельного кодекса Республики Казахстан при недостижении участниками общей долевой собственности (общего долевого землепользования) соглашения о способе и условиях раздела общего земельного участка каждый участник вправе потребовать выдела своей земельной доли из общего участка в натуре (на местности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 62 Кодекса, и в других случаях, установленных законодательными актами. Если выдел земельной доли в натуре не допускается законодательными актами или невозможен без несоразмерного ущерба земельному участку и всему, что с ним прочно связано, выделяющийся собственник (землепользователь) имеет право на выплату ему стоимости его земельной доли другими участниками либо продать ее другому лицу в соответствии с правилами, установленными пунктом 2 статьи 55 Кодекса (сделки с земельными долями на землях сельскохозяйственного назначения, находящимися в общей долевой собственности). Это правило не применяется, когда земельная доля находится в составе объекта кондоминиума. Участник общей долевой собственности вправе заложить свою долю без согласия других участников (пункт 3 статьи 79 Кодекса). К примеру, вопрос гражданина: «Мы с братьями владеем участком в долях и не можем договориться. Как выделить свою долю или продать её?» Пример: Три брата владеют участком в общей долевой собственности и не пришли к соглашению о разделе. Один из них вправе потребовать выдела своей доли в натуре. Если выдел без несоразмерного ущерба участку невозможен, он вправе требовать выплаты стоимости своей доли другими участниками либо продать долю другому лицу по правилам, установленным Кодексом. Цель: Защита прав участников общей долевой собственности на землю и обеспечение понятного порядка выдела и отчуждения земельной доли.

В соответствии со статьей 82 Земельного кодекса Республики Казахстан собственник может отказаться от права собственности на принадлежащий ему земельный участок, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от принадлежащих ему прав на земельный участок без намерения сохранить это право. Отказ от права временного землепользования или от права временного пользования участком, находящимся в частной собственности, осуществляется в порядке, установленном для прекращения договора аренды или договора о временном безвозмездном землепользовании. В случае отказа собственника от права собственности земельный участок принимается на учет как бесхозяйная недвижимая вещь в соответствии со статьей 242 Гражданского кодекса Республики Казахстан. На время нахождения на учете такой участок может быть передан во временное землепользование другому лицу. При добровольном отказе основанием для принятия участка на учет является засвидетельствованное нотариально письменное заявление собственника. К примеру, вопрос гражданина: «Я больше не хочу владеть своим земельным участком. Как от него отказаться?» Пример: Серик, собственник земельного участка, решил отказаться от права собственности. Он оформил нотариально засвидетельствованное письменное заявление, на основании которого участок принимается на учет как бесхозяйная недвижимая вещь. Арендатору, который хочет отказаться от аренды, необходимо действовать в порядке прекращения договора аренды. Цель: Установление понятного порядка добровольного отказа от прав на землю и учета освободившихся земельных участков.

В соответствии со статьей 102 Земельного кодекса Республики Казахстан гражданам для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются земельные участки из земель сельских населенных пунктов. Участок состоит из приусадебного и полевого наделов. Приусадебный надел предоставляется в границах (черте) сельских населенных пунктов и используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также возведения жилого дома, хозяйственно-бытовых построек и размещения рыбоводного бассейна. Полевой надел используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции. Вид надела отражается в решении акима поселка, села, сельского округа о предоставлении права на земельный участок и в идентификационном документе. Гражданам для ведения садоводства, дачного строительства и огородничества предоставляются участки из земель сельскохозяйственного назначения, сельских населенных пунктов и запаса. Размеры участков установлены статьей 50 Кодекса. Собственники участков для личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства вправе в общих интересах объединяться в простые товарищества, садоводческие или иные потребительские кооперативы. Если участки находятся в раздельной собственности, а имущество общего пользования – в общей долевой собственности, к отношениям между собственниками применяются нормы о кондоминиуме. К примеру, вопрос гражданина: «В селе выделяют землю под личное подсобное хозяйство. Можно ли на ней построить жилой дом?» Пример: Гульнара получила в селе участок для личного подсобного хозяйства. На приусадебном наделе в черте села она может построить жилой дом и хозяйственные постройки, а полевой надел можно использовать только для производства сельскохозяйственной продукции. Вид надела указан в решении акима сельского округа и в идентификационном документе. Цель: Разъяснение гражданам видов земельных участков для личных нужд и порядка их использования в соответствии с назначением

В соответствии со статьей 46 Земельного кодекса Республики Казахстан предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства кандасам осуществляется на праве временного безвозмездного землепользования. После приобретения гражданства Республики Казахстан предоставленные земельные участки переходят в частную собственность кандасов в порядке и на условиях, установленных Кодексом. На земельные участки, предоставляемые кандасам, не распространяются нормы статьи 48 Кодекса, то есть они предоставляются без проведения торгов (аукционов). К примеру, вопрос гражданина: «Я кандас, недавно переехал в Казахстан. Могу ли я получить землю и на каких условиях?» Пример: Нурлан, кандас, получил участок для ведения личного подсобного хозяйства на праве временного безвозмездного землепользования, без участия в торгах. После приобретения им гражданства Республики Казахстан участок переходит в его частную собственность в порядке, установленном Кодексом. Цель: Обеспечение обустройства кандасов на исторической родине через предоставление им земли на льготных условиях

В соответствии со статьей 92 Земельного кодекса Республики Казахстан срок и условия освоения земельного участка определяются местными исполнительными органами и отражаются в договорах купли-продажи или землепользования (аренды). Если участок, предназначенный для строительства, не используется по назначению в течение трех лет со дня принятия решения о его предоставлении (если более длительный срок не предусмотрен проектно-сметной документацией), он подлежит принудительному изъятию, за исключением участка, находящегося в частной собственности граждан для индивидуального жилищного строительства. Если участок для строительства индивидуального жилого дома предоставлен на праве землепользования на неподготовленной площадке, срок освоения исчисляется с момента обеспечения его инженерной (коммунальной) инфраструктурой. Для рыбоводных объектов установлен срок два года. Если участок для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства не используется по назначению в течение одного года с момента первоначального выявления факта неиспользования, он подлежит принудительному изъятию. Моментом выявления считается дата вручения собственнику или землепользователю предписания об устранении нарушений. В период неиспользования не включается время, когда отсутствовала утвержденная градостроительная документация и возможность подключения к инженерным сетям либо участок не мог быть использован вследствие непреодолимой силы. Изъятие не распространяется на участки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими двадцати одного года. Согласно статье 94 Кодекса изъятие производится в судебном порядке по иску органов государственного контроля за использованием и охраной земель по месту нахождения участка. Иск предъявляется после применения мер взыскания, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, и по истечении срока предписания об устранении нарушений. Срок для принятия мер по использованию участка по назначению – один год, а по устранению нарушений законодательства – три месяца с момента выявления. При изъятии по решению суда право собственности или землепользования продается на торгах (аукционах). Если участок был предоставлен на безвозмездной основе, он зачисляется в специальный земельный фонд без возмещения стоимости собственнику. К примеру, вопрос гражданина: «Мне выделили участок под строительство, но я пока ничего не построил. Могут ли его забрать?» Пример: Марат получил участок для строительства, но в течение трёх лет со дня решения о предоставлении не использовал его по назначению. Орган государственного контроля выдал предписание, а после истечения его срока и применения административных мер обратился в суд. Участок может быть изъят только по решению суда. Цель: Обеспечение эффективного и целевого использования земель и недопущение их длительного неиспользования.