Справка внутреннего анализа коррупционных рисков в ГУ «Кызылкогинского районного отдела культуры, развития языков, физической культуры и спорта» за июль-декабрь 2025 года и 6 месяцев 2026 года

Справка внутреннего анализа коррупционных рисков в

ГУ «Кызылкогинского районного отдела культуры,развития языков,физической культуры и спорта»

заиюль-декабрь 2025года и 6 месяцев 2026года

2 июля 2026 г.

Работа по внутреннему анализу коррупционных рисков на основании приказа Кызылкогинского районного отдела культуры, развития языков, физической культуры и спорта от 16 мая 2025 года №64 «о проведении внутреннего анализа коррупционных рисков» с 1 по 30 июня 2026 года в районном отделе культуры, развития языков, физической культуры и спорта с 1 июля 2025 года по 31 мая 2026 года проведен внутренний анализ коррупционных рисков (далее-анализ).

Анализ проводился рабочей группой следующего состава:

1. Управление персоналом, включая перевод кадров

Штатный состав Кызылкогинского районного отдела культуры, развития языков, физической культуры и спорта составляет 19 человек. В частности, 1 руководитель, 2 главных специалиста, 1 методист, 1 делопроизводитель, 1 почтальон, 1 бухгалтер, 1 уборщица, 1 водитель автомобиля, 10 спортивных инструкторов. . На данный момент вакансий нет.

2. Регулирование конфликта интересов.

В отделе в период с июля по декабрь 2025 года по январь – июнь 2026 года нормативно – правовые акты, касающиеся деятельности учреждения, не выявлены дискреционные полномочия и нормы, способствующие совершению правонарушений при проведении внутреннего анализа коррупционных рисков, конфликта интересов не произошло.

3. Предоставление государственных услуг

В Кызылкогинском районном отделе культуры, развития языка, физической культуры и спорта Президентом Агентства по спорту и физической культуре РК № 300 от 29 июля 2014 года Об утверждении Правил присвоения и лишения спортивных званий, разрядов и квалификационных категорий, выдачи нагрудных знаков, а также их описание. Согласно приказу «Об утверждении описания» в отделении оказываются следующие государственные услуги:

Спортсмен 2-го разряда, спортсмен 3-го разряда, спортсмен 1-го юношеского разряда, спортсмен 2-го юношеского разряда, спортсмен 3-го юношеского разряда и высококвалифицированный тренер второго разряда, тренер второго разряда среднего уровня квалификации, тренер высшего квалификационного уровня, присваивающего квалификационные категории техника второго разряда, техника второго разряда средней квалификации, инструктора-спортсмена второго разряда высокой квалификации, спортивного судьи.

За второе полугодие 2025 года было оказано 5 государственных услуг, за период с января по июнь 2026 года — также 6 государственных услуг. Из них 4 заявления были возвращены в связи с несоответствием представленных документов установленным требованиям.

В том числе:

В 2025 году

1) спортсмен 1-го юношеского разряда-1;

2) спортсмен 2-го юношеского разряда-1;

3) спортсмен 3 – го юношеского разряда-1;

4)тренер высшего уровня квалификации второй категории-2;

В 2026 году

1) спортсмен 1-го юношеского разряда-1;

2) спортивного судьи – 1;

На официальной странице районного отдела культуры, развития языков, физической культуры и спорта в социальной сети Facebook 23 января и 26 мая были опубликованы информационные материалы, направленные на разъяснение населению порядка получения государственных услуг и требований действующего законодательства в данной сфере.

7 мая в районном центре, в Доме культуры «Арман», с участием всех районных отделов было проведено мероприятие «День услугополучателя», посвященное вопросам оказания государственных услуг. В ходе мероприятия были даны разъяснения о государственных услугах, оказываемых районным отделом культуры, развития языков, физической культуры и спорта.

Кроме того, в рамках проведения «Дня открытых дверей» в онлайн-режиме на официальной странице «Акимат Кызылкогинского района» в социальной сети Facebook была организована прямая трансляция.

4. Формирование и распределение бюджетных и финансовых

ресурсов.

В целях обеспечения прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных отделу, государственные закупки работ, товаров и услуг осуществляются в соответствии с требованиями действующего законодательства Республики Казахстан. Ежегодно утверждается годовой план государственных закупок, который размещается на веб-портале государственных закупок. Все государственные закупки проводятся в соответствии с утвержденным годовым планом.

Конкурсная документация по всем способам государственных закупок, объявления о проведении закупок, протоколы вскрытия заявок на участие в конкурсе, протоколы об итогах государственных закупок, а также иная информация, предусмотренная законодательством, размещаются в открытом доступе на едином веб-портале государственных закупок Республики Казахстан.

За период с июля по декабрь 2025 года по итогам процедур государственных закупок было заключено 20 договоров. В 2026 году по результатам государственных закупок отделом заключено 47 договоров. Все государственные закупки осуществлялись в соответствии с требованиями действующего законодательства Республики Казахстан в сфере государственных закупок и на основании утвержденного годового плана государственных закупок. В отчетном периоде договоры способом государственных закупок из одного источника не заключались.

Информация, касающаяся планирования и исполнения бюджетных средств, гражданского бюджета, бюджетных программ, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с действующим законодательством, на постоянной основе размещаются на портале «Открытый бюджет».

Направление сотрудников отдела в служебные командировки осуществляется на основании писем и поручений вышестоящих государственных органов. Сведения о служебных командировках своевременно вносятся в информационную систему «е-Қызмет» в установленном порядке.

5. 5. Обращения физических и юридических лиц, поступившие в отдел.

За период с июля по декабрь 2025 года в отдел поступило 5 обращений. Из них 2 обращения были удовлетворены, по 3 обращениям даны соответствующие разъяснения в соответствии с требованиями действующего законодательства.За первое полугодие 2026 года в отдел через акимат района посредством информационной системы «е-Өтініш» поступило 13 обращений от физических и юридических лиц. Из них 4 обращения были удовлетворены, по 8 обращениям предоставлены разъяснения, 1 обращение было отозвано самим заявителем.Кроме того, в отдел поступило 1 письмо с предложением. В связи с тем, что ответ на указанное письмо не был предоставлен в установленный срок, была проведена служебная проверка, по результатам которой к ответственному специалисту применено дисциплинарное взыскание в соответствии с действующим трудовым законодательством.

6. 6. Соблюдение норм этического кодекса и коррупционного законодательства.

В отделе строго соблюдаются требования Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан и закона по борьбе с коррупцией, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года №153. В здании учреждения размещен этический кодекс государственных служащих.

В учреждении на видном месте размещены ящики для жалоб граждан, организована горячая линия 2-16-17.

7. 7.Иные вопросы, возникающие при внутреннем анализе коррупционных рисков

«О проведении конкурса на занятие вакантной должности директора коммунального государственного учреждения «Районная централизованная библиотечная система» государственного учреждения «Кызылкогинский районный отдел культуры, развития языков, физической культуры и спорта» и создании конкурсной комиссии» приказом Кызылкогинского районного отдела культуры, развития языков, физической культуры и спорта от 11 февраля 2026 года №11а была создана конкурсная комиссия. Объявление о проведении конкурса было опубликовано в районной газете «Қызылқоға» №6 (7470) от 13 февраля 2026 года.

Конкурсные процедуры были проведены в соответствии с приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 февраля 2015 года №70 «Об утверждении Правил назначения и проведения аттестации руководителя государственного предприятия, а также согласования его кандидатуры». В соответствии с пунктом 9 главы 2 Правил конкурсная комиссия была сформирована в составе 5 человек приказом государственного учреждения «Кызылкогинский районный отдел культуры, развития языков, физической культуры и спорта» от 11.02.2026 года №11а.

Согласно протоколу №1 от 25 февраля 2026 года к участию в заседании конкурсной комиссии для отбора кандидатуры на вакантную должность директора коммунального государственного учреждения «Районная централизованная библиотечная система» государственного учреждения «Кызылкогинский районный отдел культуры, развития языков, физической культуры и спорта» были допущены Узганбаева Гульжамал Жолдаскалиевна и Жексенов Магжан Абызулы.

Согласно протоколу №2 заседания конкурсной комиссии от 6 марта 2026 года по проведению конкурса на занятие вакантной должности директора коммунального государственного учреждения «Районная централизованная библиотечная система» было проведено собеседование. При этом собеседование было проведено с опозданием на один день. По факту допущенного процедурного нарушения рассматривался вопрос о привлечении ответственного секретаря комиссии к дисциплинарной ответственности. Однако в связи с тем, что в указанный период ответственный секретарь находился в ежегодном трудовом отпуске, дисциплинарное взыскание к нему не применялось.

В ходе собеседования кандидатам, претендовавшим на вакантную должность, были заданы соответствующие вопросы. По итогам открытого голосования члены конкурсной комиссии единогласно приняли решение рекомендовать кандидатуру на вакантную должность. Документы всех участников конкурса были рассмотрены конкурсной комиссией, по результатам чего приняты соответствующие решения.

Согласно протоколу №3 заседания конкурсной комиссии от 10 марта 2026 года по проведению конкурса на занятие вакантной должности директора коммунального государственного учреждения «Районная централизованная библиотечная система» решением комиссии на вакантную должность была рекомендована кандидатура Жексенова Магжана Абызулы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Трудового кодекса Республики Казахстан и на основании решения конкурсной комиссии М. Жексенов был назначен на вакантную должность.

Не согласившись с результатами конкурса, второй кандидат первоначально обратился с жалобой в акимат Кызылкогинского района, а затем подал административный иск в Специализированный межрайонный административный суд Атырауской области. В судебном порядке были рассмотрены законность действий конкурсной комиссии и принятых ею решений.

Решением суда в удовлетворении исковых требований было отказано, при этом установлено, что решения конкурсной комиссии приняты в соответствии с требованиями действующего законодательства. Таким образом, законность действий отдела и решений конкурсной комиссии была подтверждена судебным актом.

По результатам проведенного внутреннего анализа установлено, что основные этапы конкурсных процедур были организованы и проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Состав конкурсной комиссии был сформирован в установленном порядке, объявление о проведении конкурса опубликовано в предусмотренные сроки, документы кандидатов приняты и рассмотрены, а все этапы конкурса проведены в соответствии с требованиями законодательства.

В целях недопущения повторения выявленного нарушения приняты организационные меры, направленные на строгое соблюдение сроков проведения конкурсных процедур, усиление персональной ответственности ответственных работников, совершенствование механизмов внутреннего контроля при организации и проведении конкурсов, а также разъяснение ответственным специалистам требований действующего законодательства и осуществление постоянного мониторинга их соблюдения.

В целом по итогам проведенного внутреннего анализа установлено, что системных нарушений законодательства при проведении конкурсных процедур не выявлено. В дальнейшем работа по обеспечению открытости, законности и соблюдения сроков проведения конкурсных процедур будет находиться на постоянном контроле.

Выводы антикоррупционного мониторинга

Введение

1. Смысл антикоррупционного мониторинга: выявить ситуации,

возникающие на фоне коррупции.

2. Проведен антикоррупционный мониторинг: «Кызылкогинский районный отдел культуры, развития языков, физической культуры и спорта» ММ Атырауская область, Кызылкогинский район, село Миялы, улица К. Сатбаева-2. Электронная почта: [email protected], контактный номер 8/71238/2-18-57, 2-15-63;

2. Период антикоррупционного мониторинга: 1– 30 июня.

4. Период мониторинга: июль-декабрь 2025 г. и 6 месяцев 2026 г.

1. Информационно-аналитический отдел

Количественные и качественные показатели, характеризующие причины и условия коррупции в деятельности государственных органов, организаций, субъектов квазигосударственного сектора.

III. Заключительная часть

Рекомендации по совершенствованию антикоррупционных мер, принимаемых антикоррупционными органами:

1. Осуществлять работу по обслуживанию населения в строгом соответствии с законностью;
2. Своевременное и качественное исполнение жалоб, поступивших в отдел;
3. Контроль соблюдения требований кодекса этики и антикоррупционного законодательства в отделе.