РЕСПУБЛИКАНСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ДЕПАРТАМЕНТ КОМИТЕТА РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ПО ГОРОДУ АСТАНЕ»
РЕСПУБЛИКАНСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ДЕПАРТАМЕНТ КОМИТЕТА РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ПО ГОРОДУ АСТАНЕ»
Общая информация
Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по городу Астане является территориальным подразделением Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, осуществляющим реализацию и государственный контроль в сфере обеспечения социальной защиты населения, пенсионного и социального обеспечения, обязательного социального страхования, специальных социальных услуг. Задачей Департамента является реализация государственной политики в области пенсионного и социального обеспечения, социальной защиты лиц с инвалидностью, медико-социальной экспертизы, обязательного социального страхования, социальной поддержки семей с детьми, предоставления социальной помощи отдельным категориям граждан, в сфере предоставления специальных социальных услуг.
2 сентября 2026 года в 14:00 часов на официальной странице в социальной сети instagram.com https://www.instagram.com/astana.enbek.kz/ департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по городу Астане состоится прямой эфир при участии руководителя отдела пенсионного и социального обеспечения №2 Жолдаспаевой Айгуль Досымжановны на тему: "О порядке назначения пенсии по возрасту и государственной базовой пенсионной выплаты".
Государственный контроль в сфере социальной защиты населения — это не только проверка соблюдения законодательства. Прежде всего, это механизм защиты прав граждан и предупреждения нарушений в социальной сфере. Для граждан важно знать, что за качеством и законностью предоставления социальных гарантий и услуг осуществляется государственный контроль. Что такое государственный контроль? В соответствии со статьей 258 Социального кодекса Республики Казахстан государственный контроль в сфере социальной защиты представляет собой комплекс мер, направленных на предупреждение, выявление, пресечение и устранение нарушений, а также на проверку соблюдения законодательства Республики Казахстан. Контроль осуществляется в сферах: социальной защиты лиц с инвалидностью; предоставления специальных социальных услуг; социального обеспечения, включая обязательное социальное страхование и пенсионное обеспечение; в пределах компетенции — по вопросам своевременного и правильного назначения социальных выплат и их полного перечисления получателям. Государственный контроль осуществляется уполномоченными государственными органами и их территориальными подразделениями в пределах установленной компетенции Что именно проверяется? В зависимости от направления контроля оценивается соблюдение требований законодательства, в частности: 1.Соблюдение прав лиц с инвалидностью Проверяется соблюдение установленных законодательством требований в части реализации прав лиц с инвалидностью, в том числе при обеспечении необходимыми мерами социальной защиты и реабилитации. 2.Доступность объектов и безбарьерная среда Контролируется соблюдение требований по обеспечению доступности объектов для лиц с инвалидностью — объектов социальной инфраструктуры, здравоохранения, образования, транспорта, культуры, спорта, торговли, бытового обслуживания и других объектов, доступ к которым должен быть обеспечен с учетом требований законодательства. 3.Предоставление специальных социальных услуг Проверяется соблюдение требований законодательства организациями и субъектами, предоставляющими специальные социальные услуги, в том числе вопросы качества и условий предоставления услуг, соблюдения прав получателей услуг и установленных требований к деятельности соответствующих организаций. 4.Реализация реабилитационных мероприятий В пределах компетенции контроля проверяется соблюдение требований при выполнении реабилитационных мероприятий и обеспечении лиц с инвалидностью предусмотренными средствами и услугами реабилитации. Действующие критерии оценки степени риска предусматривают, в частности, анализ информации о невыполнении отдельных реабилитационных мероприятий, включая обеспечение протезно-ортопедической, сурдотехнической, тифлотехнической продукцией и креслами-колясками. 5.Законность и своевременность социальных выплат В соответствующей сфере государственного контроля оценивается соблюдение требований законодательства при назначении социальных выплат, в том числе правомерность назначения либо отказа в назначении выплат, а также своевременность и полнота их перечисления получателям Государственной корпорацией Как проводится контроль? Социальный кодекс предусматривает осуществление государственного контроля в форме: профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля; профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля; внеплановой проверки. Порядок проведения соответствующих контрольных мероприятий определяется законодательством Республики Казахстан. При этом контроль осуществляется с применением системы оценки и управления рисками. Это означает, что при планировании профилактического контроля учитываются установленные объективные и субъективные критерии, результаты предыдущих контрольных мероприятий и иные предусмотренные законодательством источники информации. Почему применяется риск-ориентированный подход? Главная задача — направить контрольные мероприятия туда, где потенциально существует более высокий риск нарушения прав граждан. Действующие Критерии оценки степени риска предусматривают отнесение субъектов контроля к определенным степеням риска. Для субъектов, отнесенных к высокой и средней степени риска, законодательством предусмотрены соответствующие контрольные мероприятия. Такой подход позволяет сделать государственный контроль более адресным и одновременно снизить необоснованную нагрузку на добросовестных субъектов. Что происходит, если нарушение выявлено? По результатам контрольного мероприятия при установлении нарушений принимаются предусмотренные законодательством меры реагирования. Государственный инспектор социальной защиты вправе вынести предписание об устранении, профилактике и недопущении выявленных нарушений. Предписания государственных инспекторов социальной защиты являются обязательными для исполнения субъектами контроля. В случаях, предусмотренных законодательством, за выявленные нарушения может наступать административная и иная предусмотренная законом ответственность. Особое внимание уделяется нарушениям, которые могут угрожать жизни и здоровью получателей специальных социальных услуг. В предусмотренных законом случаях государственный инспектор вправе принять меры по временному отстранению от работы соответствующих работников или должностных лиц. Зачем нужен государственный контроль? Государственный контроль необходим для того, чтобы: защищать права граждан; предупреждать нарушения законодательства; повышать качество социальных услуг; обеспечивать доступность социальной инфраструктуры; контролировать соблюдение требований при предоставлении специальных социальных услуг; обеспечивать законность и своевременность социальных выплат в пределах компетенции; не допускать нарушений, способных причинить вред жизни, здоровью и законным интересам граждан. Таким образом , государственный контроль в сфере социальной защиты — это важный инструмент обеспечения законности и защиты прав граждан. Его конечная цель — не количество проведенных проверок, а соблюдение законодательства, предупреждение нарушений и обеспечение гарантированных государством прав граждан. Нормативная правовая база Государственный контроль в сфере социальной защиты осуществляется в соответствии с: Социальным кодексом Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года № 224-VII ЗРК, глава 21 «Государственный контроль в сфере социальной защиты», статьи 258–261; Предпринимательским кодексом Республики Казахстан — в части порядка осуществления государственного контроля; Критериями оценки степени риска и проверочными листами в сфере предоставления специальных социальных услуг и в области социальной защиты лиц с инвалидностью, утвержденными совместным приказом Министра здравоохранения и социального развития РК от 25 декабря 2015 года № 1021 и Министра национальной экономики РК от 28 декабря 2015 года № 807, с учетом актуальных изменений 2026 года; Критериями оценки степени риска и проверочным листом в области социального обеспечения, утвержденными совместным приказом и.о. Министра труда и социальной защиты населения РК от 20 августа 2024 года № 322 и Заместителя Премьер-Министра — Министра национальной экономики РК от 23 августа 2024 года № 68, с последующими изменениями. Актуальные нормативные правовые акты размещены в информационно-правовой системе «Әділет».
Не согласны с решением МСЭ? Что делать? Руководителем Отдела методологии и контроля медико-социальной экспертизы департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по городу Астане Исмаиловым Канатом Кайратовичем был проведен прямой эфир посредством социальной сети Instagram на тему "Не согласны с решением МСЭ? Что делать? Посмотреть прямой эфир можно по ссылке: https://www.instagram.com/reel/DcdivCOiD47/?utm_source=ig_web_copy_link&igsi=MzRlODBiNWFlZA==
23 августа состоятся выборы в Курултай. В этой связи хотим обратить внимание на важный вопрос - обеспечение избирательных прав граждан с инвалидностью. В Астане проживает около 30 тысяч лиц с инвалидностью, имеющих право участвовать в выборах, для каждого из них должна быть обеспечена реальная возможность реализовать свое избирательное право. В Астане действует 403 избирательных участка. По информации местных исполнительных органов, на всех участках обеспечена доступность для лиц с инвалидностью. Вместе с тем Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по городу Астане проводит дополнительный мониторинг доступности избирательных участков. При этом доступность - это не только пандус у входа. Важно, чтобы человек на кресло-коляске мог беспрепятственно попасть на участок и передвигаться внутри помещения. Чтобы для людей с нарушениями зрения и слуха была доступна необходимая информация. Чтобы были предусмотрены кнопки вызова помощи, тактильные указатели и другие необходимые условия. Особое внимание уделяется возможности самостоятельно и без лишних препятствий воспользоваться своим избирательным правом. По возникающим вопросам мы взаимодействуем с местными исполнительными органами и избирательными комиссиями. Следует подчеркнуть: инвалидность не должна становиться препятствием для участия в выборах. 23 августа каждый голос имеет значение. Наша общая задача - чтобы каждый гражданин имел возможность быть услышанным.
13 августа 2026 года заместителем руководителя департамента Сартымбетовой Л. Е. проведена онлайн-пресс-конференция в прямом эфире на официальной странице Службы коммуникаций города Астаны в Facebook по адресу: facebook.com/rsk.astana01 на тему: «Степень утраты профессиональной трудоспособности, в каких случаях назначается переосвидетельствование». В ходе брифинга Сартымбетова Л.Е.разъяснены основные вопросы, связанные с установлением степени утраты профессиональной трудоспособности, основаниями для проведения медико-социальной экспертизы, порядком освидетельствования и переосвидетельствования граждан. Особое внимание было уделено критериям установления степени утраты профессиональной трудоспособности, а также документам, необходимым для прохождения освидетельствования, о порядке направления граждан на медико-социальную экспертизу и принятия соответствующего решения. Отдельно участникам брифинга разъяснили порядок переосвидетельствования, в том числе случаи, когда необходимо повторное освидетельствование для определения дальнейшей степени утраты профессиональной трудоспособности. Также были рассмотрены вопросы, касающиеся защиты прав граждан и порядка обжалования решений медико-социальной экспертизы в случае несогласия с результатами. В завершение брифинга Сартымбетова Л.Е.ответила на вопросы представителей средств массовой информации и разъяснила наиболее актуальные вопросы, поступающие от граждан. Трансляция осуществлялась на странице: https://www.facebook.com/rsk.astana01?utm_source=ig&utm_medium=social&utm_content=link_in_bio
11.08.2026 года уполномоченным по этике Департамента, заместителем руководителя Департамента Сартымбетовой Л.Е., проведено обучающее мероприятие для сотрудников, впервые принятых на государственную службу-3 и вновь поступивших после ее прекращения-1. В ходе обучения были разъяснены антикоррупционные ограничения и запреты, установленные законодательством в связи с пребыванием на государственной службе, а также основные требования к соблюдению стандартов служебной этики государственных служащих. Дополнительно рассмотрены вопросы передачи имущества в доверительное управление и иные обязанности, предусмотренные для государственных служащих. Особое внимание уделено практическим аспектам соблюдения принципов добропорядочности, прозрачности и предотвращения конфликта интересов в служебной деятельности.
Анализ инвалидности по городу Астана за 1 полугодие 2026 года
1.Структура МСЭ в региональном департаменте: 1.1 всего 5 отделов МСЭ (ОМК, один детский отдел, 3 взрослых отдела) 1.2 Штатная численность специалистов - 15 1.3 Фактически работающие специалисты - 11 1.4 Количество вакантных должностей - 4 1.5 Специалисты, участвующие в проведении заочного освидетельствования – 10 2.Общие показатели Всего лиц с инвалидностью – 42816 чел., из них: первой группы инвалидности –5236 (12,2%); второй группы инвалидности – 11597(27,0%); третьей группы инвалидности – 13175 (30,8%); дети с инвалидностью до 18 лет – 12808 (29,9%), (в т.ч. от 0 до 7 лет – 4346; с 7 до 18 лет 1-й группы – 907, с 7 до 18 лет 2-й группы –3983, с 7 до 18 лет 3-й группы – 3572). 2.1 Количество оказанных госуслуг(по сравнению с аналогичным периодом прошлого года): 10467 (2025г.-9617) 2.1.1 Общее количество освидетельствованных. Впервые освидетельствовано: 2543 (2025г.-2373) – абсолютное число в 24,2% от всех обратившихся, доля признанных лицами с инвалидностью – 2464(2025г.-2305). Интенсивный показатель первичной инвалидности: 2025г. 2026г. среди всего населения 14,4 14,7 ИП по РК 14,1 13,8 14,7 составил интенсивный показатель(в 2025 г. данный показатель составил 14,4). Республиканский показатель в 2026 г. составил 13,8. 2.1.2 Возрастная структура впервые признанных инвалидами: трудоспособного возраста - 1035 (41,7%) (2025г.-1059-(45,7%), пенсионного возраста - 514 (20,7%) (2025г.-432-(18,6%); дети - 931 (37,56%) (2025г.-826-(35,64%). 2.2 Повторное и первичное освидетельствование всего – 9301: количество впервые 2543 и повторно освидетельствованных 6758, по сравнению с прошлым годом увеличение на 7,78% (за 2025 г. всего -8577, в т.ч. 2373 и 6204), причиной является миграция населения в столицу. 2.3 Доля лиц, признанных ЛСИ от числа впервые освидетельствованных 96,8%, по сравнению с предыдущими годами (2025г.-97,64%)примерно на одном уровне. 3.Структура первичной инвалидности: 3.1 Взрослое население: число ЛСИ трудоспособного и пенсионного возраста 1549 (2025г.-1491, 2024г.-1372), основные нозологические формы (ТОП-5) Злокачественные заболевания - 540 (34,8%) (2025 г.- 466 (31,2%), 2024г.-445 (32,4%).Анализ структуры первичной инвалидности среди злокачественных заболеваний показывает увеличение показателя по сравнению с 2025 г. на 3,6 %. Болезни системы кровообращения – 312 (20,1%) (2025 г.-337-(22,6%), 2024г.-283-(20,6%).Заболевания системы кровообращения снижение на 2,5 % по сравнению с 2025 годом. Психические заболевания 158 (10,2 %) (2025 г.-98-(6,5 %), 2024г.-110-(8,0%). Среди психических заболеваний в динамике имеет место тенденция роста, так по сравнению с 2025 г. повышение зафиксировано на 3,7 %. Травмы 113 (7,3 %), (2025 г.-104-(6,9 %), 2024г.-95-(6,9%).Среди травм в динамике рост по сравнению с 2025 годом на 0,4 %. Болезни мочеполовой системы -68 (4,3 %) (2025 г.-75-(5,0 %), 2024г.-55 (4,0%).В данной категории относительно стабильные показатели по сравнению с 2025 годом и снижение на 0,7%. В структуре причин среди взрослого населения ведущие болезни занимают злокачественные заболевания (имеет место увеличение показателя) и заболевания системы кровообращения (имеют тенденцию к снижению). Вместе с тем отмечается рост доли инвалидности вследствие психических заболеваний, что требует дальнейшего совершенствования мер ранней диагностики и диспансерного наблюдения. 3.2 Детское население (до 18 лет): общее число детей, признанных детьми с инвалидностью 932 (2025г.-826, 2024г.-927). Основные нозологии (ТОП-5). Психические расстройства – 530 (56,8%), (2025г.-343-(41,5%), 2024г.-313-(33,7%).В отчетном периоде отмечается тенденция к увеличению числа впервые признанных среди данной категории, так по сравнению с 2025 г. рост отмечается на уровне 35,2 %. Врожденные пороки – 147 (15,7%), (2025 г.-163-(19,7 %), 2024г.-145-(15,6%).Имеет место снижение на 4,0% по сравнению с 2025 г. Болезни нервной системы - 94 (10%), (2025 г.-142-(17,1 %), 2024г.291-(31,3%). В данной категории отслеживается значительное снижение, так по сравнению с 2025 г., снижение составляет 7,1 %. Эндокринные болезни – 34 (3,6%), (2025 г.-46-(5,5 %), 2024г.-41-(4,4%), имеет место снижение на 1,9 %. Злокачественные заболевания - 26 (2,7%), (2025 г.-36-(4,3 %), 2024г.-40-(4,3%). В данной категории имеет место снижение на 1,6 %. Анализ структуры первичной инвалидности за 2025 год показал, что имеет место повышение интенсивного показателя первичного выхода на инвалидность по сравнению с 2025 годом на 0,3%. В структуре причин среди детского населения ведущие позиции занимают - психические расстройства и врожденные патологии. Отмечается рост психических заболеваний, также отмечается значительное снижение среди детей, страдающих неврологическими расстройствами и снижение врожденных пороков. В целом показатели инвалидности в г.Астане объясняются совокупностью медицинских, социальных и организационно-правовых факторов, по следующим ключевым причинам: Улучшение выявляемости и диагностики; Рост психических и нейроразвитийных расстройств у детей; Особенно расстройства аутистического спектра (РАС), умственная отсталость, ДЦП, СДВГ (синдром дефицита внимания и гиперактивности). Старение населения и рост миграции - урбанизация пожилых, с хроническими заболеваниями; Последствия хронических и социально значимых заболеваний, таких как сердечно-сосудистые заболевания, онкология, сахарный диабет, инсульты, постковидный синдром (в 2021–2023 гг.). 4.Повторное освидетельствование: количество переосвидетельствованных, динамика по сравнению с предыдущим периодом. 4.1 Показатели реабилитации: полная реабилитация 4,8% (2025г. -5,9%, 2024г.-6.2%), (респ-6,9%, 2025г.-7,1%); частичная реабилитация 14,4% (2025г.-13,8%, 2024г.-14.5%), (респ-13,7%, 2025г.-14,2%); утяжеление состояния 5,9% (2025 г. -5,9 %, 2024г.-6.7%), (респ-6,0%, 2025г.-6,0%). На протяжении последних трех лет, ситуация по индикаторам переосвидетельствования по региону стабильная, отмечается рост частичной реабилитации, однако полная реабилитация имеет тенденцию к снижению. Количество утяжелений группы инвалидности стабильное и ниже Республиканского показателя. Полная реабилитация Частичная реабилитация Утяжеление состояния Стабильность 2025г. 2026г. 2025г. 2026г 2025г. 2026г 2025г. 2026г Среди всего населения 4,8 5,9 14,4 13,8 5,9 5,9 79,1 79,0 Среди взрослого населения 6,1 7,3 17,3 15,9 7,0 6,9 78,4 78,9 Среди детского населения 2,1 2,8 3,6 4,2 2,4 3,0 46,4 46,4 5.Заочное и проактивное проведение МСЭ: В заочно-проактивном режиме оказано услуг в 1 полугодии 2026 г. –5419, т.е. в 51,8 % случаев.Республиканский показатель 46,3 %. За аналогичный период 2025 г. – процент ЗПО составлял 45,3 %, в 2024 году – 41,0 %. Таким образом имеет тенденция к повышению показателя и является выше республиканского. Работа в данном направлении департаментом ведется активно, осуществляется контроль за правильным направлением на заочно-проактивное освидетельствование. 6.Необоснованные заключения МСЭ: Медицинскими организациями необоснованно было направлено За 1 полугодие 2026 года: Очно от 5048 гу – 37 необоснованных направлений (или-0,7%) Заочно от 5419 гу – 52 необосн. направл. (или-0,96%) За 1 полугодие 2025 года: Очно от 5261 – 33 необосн. направл. (или 0,6%) Заочно от 4356 гу – 81 необосн. направл. (или 1,86%) 37 заключений на МСЭ (в 2025 г. -33). По всем случаям направлены информационные письма в компетентные органы. По 28 случаям приняты меры реагирования.
Опубликован:
Информация
О проведении государственного контроля в сфере социальной защиты населения: что изменилось в доступности городской среды
Опубликован:
Протокол
Протокол Публичного обсуждения
ПРОТОКОЛ Публичного обсуждения результатов внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по городу Астане.
Опубликован:
Информация
Информация о государственном контроле за пять месяцев 2026 года
Опубликован:
Информация
Информация по оказанным услугам за 5 месяцев 2026 года
