Жезқазған қаласы 2026 жылғы «12» маусым
«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс – қимыл туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 8-бабының 5-тармағына сәйкес "Жезқазған қаласының сәулет, қала құрылысы және жер қатынастары бөлімі" ММ басшысының 2026 жылғы 13 мамырдағы № 17 бұйрығына сәйкес 2026 жылғы 13 мамыр мен 2026 жылғы 12 маусым аралығында сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау (бұдан әрі-талдау)жүргізілді келесі бағыттар бойынша:
- Бөлімнің қызметіне қатысты нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
- Бөлімнің ұйымдастыру-басқару қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Талдау жүргізу үшін құрамы Бөлім басшысының бұйрығымен бекітілген жұмыс тобы құрылды.
Талдау Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы №12 бұйрығымен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына сәйкес жүргізілді.
- Персоналды басқару, оның ішінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ұшыраған лауазымдарды айқындау бөлігінде
Бөлімдегі кадр жұмысы "Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы" Қазақстан Республикасының Заңына, Қазақстан Республикасының Еңбек кодексіне және өзге де нормативтік құқықтық актілерге сәйкес жүзеге асырылады.
Персоналды басқару процестеріне мыналар жатады:
- Бос мемлекеттік әкімшілік лауазымдарға орналасуға конкурстық рәсімдер өткізу;
- қызметкерлерді қабылдау және жұмыстан шығару;
- мемлекеттік қызметшілердің қызметіне бағалау жүргізу;
- оқытуды және біліктілікті арттыруды ұйымдастыру;
- демалыс және өзге де әлеуметтік кепілдіктер беру.
Талдау нәтижелері бойынша кадрлық рәсімдерді жүргізу кезінде заңнаманы бұзушылықтар анықталған жоқ. Конкурстық рәсімдерден тыс лауазымға тағайындау, кандидаттарға негізсіз артықшылықтар беру және өзге де сыбайлас жемқорлық көріністері фактілері анықталған жоқ.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ұшыраған лауазымдар тізбесі
№ |
Лауазымы |
сыбайлас жемқорлық тәуекелдері бар өкілеттіктер |
жемқорлық тәуекелдері |
тәуекел деңгейі |
1 |
бөлім басшысы |
басқарушылық шешімдер қабылдау, жобаларды келісу, жер учаскелерінің берілуін бақылау қызметтік өкілеттіктерді жеке мүддесі үшін пайдалану, |
жеке тұлғалардың мүдделерін қолдау |
орташа |
2 |
құрылымдық бөлімшенің басшысы (секторлар меңгеруші) |
қорытындылар мен келісімдерді дайындау |
өтініш берушілердің құжаттарын объективті қарау |
орташа |
3 |
Бас мамандар |
Өтініштерді қарау, жер және сәулет мәселелері бойынша материалдар дайындау |
Жеке өтініш берушілерге артықшылықтар беру |
орташа |
- Мүдделер қақтығысын реттеу бөлігінде
Қызметкерлердің жеке мүдделері мен олардың лауазымдық өкілеттіктері арасындағы мүдделер қақтығысы фактілерін талдау барысында анықталған жоқ. Бөлім қызметкерлері Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексінің және сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманың талаптарымен танысты. Мүдделер қақтығысының туындауының алдын алуға бағытталған профилактикалық іс-шаралар тұрақты негізде жүргізіледі.
- Мемлекеттік қызметтер көрсету бөлігінде
Талдау барысында мынадай ықтимал сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталды.
архитектуралық-жоспарлау тапсырмасын беру
Заңнаманың жекелеген талаптарын екіұшты түсіндіру жағдайында өтініш берушілердің құжаттарын қарау кезінде субъективті тәсілдің ықтималдығы бар.
3.2 эскиздік жобаларды келісу
Растайтын құжаттардың толық тізбесі болмаған кезде параметрлері жер учаскесінің нысаналы мақсатына не шекараларына сәйкес келмейтін объектілерді келісу қаупі бар.
3.3 жер учаскелерін беру
Жекелеген рәсімдерді регламенттеу жеткіліксіз болған жағдайда ұсынылған материалдарды субъективті бағалау негізінде шешім қабылдау мүмкіндігі бар.
3.4 жерді пайдалану құқығын ұзарту
Жер учаскелерін игеру критерийлерінің жеткіліксіз егжей-тегжейлері жалдау мерзімдерін ұзарту туралы өтініштерді қарау кезінде екіұшты шешім қабылдауға жағдай туғызуы мүмкін.
- Рұқсат беру функцияларын іске асыру бөлігінде
Бөлімнің негізгі рұқсат беру функциялары:
- қала құрылысы құжаттамасын келісу;
- сәулет-жоспарлау тапсырмаларын беру;
- эскиздік жобаларды келісу;
- жер учаскелерін беру мәселелері бойынша материалдар дайындау.
Талдау барысында ықтимал сыбайлас жемқорлық тәуекелдері өтініш берушілердің құжаттарын субъективті бағалау мүмкіндігімен және заңнаманың жекелеген нормаларын екіұшты түсіндірумен байланысты екені анықталды.
Тәуекелдерді азайту мақсатында мәселелерді алқалы түрде қарау, сондай-ақ мемлекеттік ақпараттық жүйелерді пайдалану қолданылады.
- Бақылау-тексеру функцияларын іске асыру бөлігінде
Бөлімнің бас маманы М. Сейтназарға қатысты, 2025 жылғы 9–20 маусым аралығында мемлекеттік қызметшілер арасындағы спартакиадаға қатысу үшін Өскемен қаласына іссапарға жіберілген. Спартакиаданың хаттамасына сәйкес, 11 маусым күні салмақ өлшеу рәсімі, 12 маусым күні жарысқа қатысу, 13 маусым күні жарыстың аяқталуы көзделген.
Сонымен қатар, әрбір спорт түрі әртүрлі күндері өткізілгендіктен және әрбір мемлекеттік қызметші тек бір спорт түріне ғана қатысатын болғандықтан, М.Сейтназар жарыс бағдарламасына сәйкес, уақытынан бұрын Жезқазған қаласына оралып, жұмыс орнына шыққан. Жоғарыда баяндалғандарды ескере отырып, аталған қызметкер тарапынан іссапарда болмаған уақыттары үшін негізсіз төленген қаражаттар мемлекет кірісіне қайтарылды. Атап айтқанда, М. Сейтназар 5 жұмыс күні үшін 157 280теңге көлеміндегі қаражатты толық көлемде қайтарылды. Бөлімнің қызметін бақылауды уәкілетті мемлекеттік органдар Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасы шеңберінде жүзеге асырады.
Лауазымдық өкілеттіктерді теріс пайдалану, атқарушылық тәртіпті бұзу және өзге де сыбайлас жемқорлық көріністері фактілері анықталған жоқ.
- Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану бөлігінде
Бөлім жұмысында мемлекеттік ақпараттық жүйелер, жылжымайтын мүліктің бірыңғай мемлекеттік кадастры, Қазақстан Республикасының электрондық лицензиялауы және электрондық құжат айналымының бірыңғай жүйесі пайдаланылады.
Сандық платформаларды пайдалану мыналарды қамтамасыз етеді:
- құжаттарды қарау рәсімдерінің ашықтығы;
- орындау мерзімдерін бақылау;
- лауазымды тұлғалардың іс-әрекеттерін автоматты түрде тіркеу;
- адам факторының әсерін азайту.
- Аталған саладағы сыбайлас жемқорлық тәуекелдері барынша азайтылды.
Қорытынды
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жүргізілген ішкі талдау нәтижелері бойынша «Жезқазған қаласының жер қатынастары, сәулет және қала құрылысы бөлімі» ММ қызметі Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасының талаптарына сәйкес жүзеге асырылатыны анықталды.
Бөлімнің қызметіне елеулі ықпал ете алатын жүйелі сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Сонымен бірге жұмыс тобы мыналарды ұсынады:
- сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне тұрақты негізде ішкі талдау жүргізу;
- Мемлекеттік қызмет көрсету үдерістерінің тұрақты мониторингін қамтамасыз ету;
- сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманы сақтау мәселелері бойынша қызметкерлер арасында түсіндіру жұмыстарын күшейту;
- жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау мерзімдерін бақылау тетіктерін жетілдіру;
- мемлекеттік қызметтер мен әкімшілік рәсімдерді цифрландыруды жалғастыру.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін барынша азайту үшін Қазақстан Республикасының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы заңнамасының талаптарын сақтау мәселелері бойынша түсіндіру әңгімелесулері, оқыту іс-шаралары және профилактикалық жұмыстар тұрақты негізде жүргізіледі.
Бөлім басшысы м. а.
«Жезқазған қаласының
Жер қатынастары,
сәулет және қала құрылысы
бөлімі»МММ. Байршаева
Сектор меңгерушісі
«Жезқазған қаласының
Жер қатынастары,
сәулет және қала құрылысы
бөлімі»ММТ. Аянбаева
Бас маман
«Жезқазған қаласының
Жер қатынастары,
сәулет және қала құрылысы
бөлімі»МММ. Сейтназар
Бас маман
«Жезқазған қаласының
Жер қатынастары,
сәулет және қала құрылысы
бөлімі»ММА.Абишева
