Как защитить местных производителей от демпингового импорта?

Краткий ответ:
Местных производителей от демпингового импорта можно защитить путем введения антидемпинговой меры.

Полный ответ:
Для защиты местных производителей от демпингового импорта существует антидемпинговая мера. Такая мера применяется в рамках Евразийского экономического союза в соответствии с Приложением № 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе и представляет собой антидемпинговую пошлину, которая вводится на импортируемый товар, продаваемый по демпинговой цене. Цель этой меры — устранить ущерб, который наносится отечественным производителям из-за ввоза товара по заниженной цене.

Для введения антидемпинговой меры необходимо провести антидемпинговое расследование. Такое расследование начинается на основании заявления отечественных производителей аналогичного товара. Заявление может подать одно предприятие, группа предприятий или ассоциация производителей, представляющие отрасль.

При этом важно заявление должно быть поддержано значительной частью производителей аналогичного товара. Заявление считается поддержанным отраслью, если его подали или поддержали производители, на долю которых приходится не менее 25% общего производства аналогичного товара в государствах-членах Евразийского экономического союза. Кроме того, поддержка должна составлять более 50% производства тех производителей, которые выразили свое мнение (поддержали или выступили против).

В заявлении о начале расследования производители должны представить информацию и доказательства по трем основным вопросам. Во-первых, необходимо подтвердить наличие демпинга, то есть показать, что импортируемый товар продается по цене ниже его нормальной стоимости (обычно ниже цены на внутреннем рынке страны экспортера). Во-вторых, необходимо доказать наличие материального ущерба отрасли. Такой ущерб может выражаться в снижении объемов производства, продаж, прибыли, рентабельности, занятости, инвестиций, а также в потере доли рынка. В-третьих, необходимо показать причинно-следственную связь между демпинговым импортом и ухудшением положения отечественных производителей.

После подачи заявления уполномоченный орган Евразийской экономической комиссии рассматривает представленные материалы. Если доказательств достаточно, инициируется антидемпинговое расследование. В ходе расследования собирается дополнительная информация у производителей, импортеров, экспортеров и других заинтересованных сторон, анализируются цены, объемы импорта и состояние отрасли. Антидемпинговое расследование проводится Евразийской экономической комиссией и как правило, длится 12 месяцев.

Если в ходе расследования подтверждается наличие демпинга и причиненного им ущерба, принимается решение о введении антидемпинговой меры, чаще всего в виде антидемпинговой пошлины на импортируемый товар. Такая пошлина повышает цену импортной продукции до справедливого уровня и устраняет це новое преимущество, полученное за счет демпинга, тем самым восстанавливая равные условия конкуренции на рынке.

Срок действия антидемпинговой меры не должен превышать
5 лет с даты начала применения данной меры, и применяется только в том объеме, который необходим для устранения ущерба отечественной отрасли.

Пример. Производитель из третьей страны начал поставлять в Казахстан радиаторы отопления по цене ниже, чем он продает их на своем внутреннем рынке. Из-за такого занижения цены казахстанские производители не могут конкурировать на равных условиях, теряют продажи, прибыль и вынуждены сокращать производство. В таком случае отечественные предприятия могут обратиться с заявлением о проведении антидемпингового расследования. Если в ходе расследования подтвердится наличие демпинга и причинение ущерба, может быть введена антидемпинговая пошлина на такой импорт.

Приложение №8 к Договору о Евразийском экономическом союзе

https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1400000240/z140240.htm

https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000316