Согласно подпункту 2) статьи 6 Закона Республики Казахстан
«О естественных монополиях» (далее – Закон) государственное регулирование деятельности субъекта естественной монополии (далее – СЕМ) осуществляется путем формирования, установления и утверждения тарифа.
Согласно подпункту 26) статьи 4 Закона, тарифная смета – это перечень доходов, расходов и объемов предоставляемой регулируемой услуги по форме, утвержденной уполномоченным органом.
При утверждении тарифов и тарифных смет на регулируемые услуги уполномоченный орган руководствуется Правилами формирования тарифов, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 ноября 2019 года № 90 (далее – Правила).
Согласно пункту 14 Правил, заявка для утверждения тарифа предоставляется СЕМ в государственный орган уполномоченного органа в электронной форме через веб-портал «База «Монополист».
В соответствии с пунктом 25 Правил, государственный орган уполномоченного органа рассматривает проект тарифа и тарифной сметы с прилагаемыми обосновывающими документами и расчетами, представленными СЕМ, путем проведения анализа и формирует заключение о результатах рассмотрения проекта тарифа и тарифной сметы субъекта по форме 24 согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
Так, в соответствии с пунктом 15 Правил при утверждении тарифов
к заявке прилагается перечень подтверждающих документов, в том числе
и по нормативным техническим потерям.
При этом отмечаем, что СЕМ самостоятельно формирует заявки с учетом необходимых затрат для эффективного функционирования предприятия.
При этом, поданные заявки СЕМ рассматриваются государственным органом уполномоченного органа в соответствии с требованиями законодательства
в сфере естественных монополий, и на основании заключения о результатах рассмотрения проектов тарифов и тарифных смет субъекта на регулируемые услуги государственный орган принимает решение об их утверждении с указанием срока действия или отказе в утверждении.
Пример: Субъект естественной монополии обращается
в уполномоченный орган с вопросом по утверждению и изменению тарифов
на коммунальные услуги с указанием ссылок на нормативные правовые акты.