Департамент санитарно-эпидемиологического контроля на транспорте

    О департаменте

    Республиканское государственное учреждение «Департамент санитарно-эпидемиологического контроля на транспорте Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан» является территориальным подразделением Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан, осуществляющим в пределах своей компетенции руководство в сферах охраны общественного здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, контроль и надзор за соблюдением требований, установленных техническими регламентами и нормативными документами в области безопасности пищевой продукции, осуществляющим регулятивные, реализационные и контрольно-надзорные функции на транспорте.

    Новости

    Все новости

    События

    ЗаседаниеЗавершено

    АНОНС

    АНОНС! О начале публичного обсуждения результатов внутреннего анализа коррупционных рисков в Департаменте санитарно-эпидемиологического контроля на транспорте Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан в соответствии с Картой проектов реализации типового базового направления №4 «Предупреждение и противодействие коррупции» на 2026 год 9 июня 2026 года планирует проведение публичного обсуждения результатов внутреннего анализа коррупционных рисков. В этой связи, всех заинтересованных лиц просим принять участие в данном мероприятии 9 июня 2026 года в здании Департамента санитарно-эпидемиологического контроля на транспорте Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан, по адресу г.Астана, ул. Карасай батыра 2а, в актовом зале или посредством платформы Qosyl. Желающие принять участия, а также для получения ссылки Qosyl, могут обратиться по телефону 8/7172/ 94-24-73.

    5 июн. 2026 г.Очно
    ЗаседаниеЗавершено

    Анонс!

    С апреля 2026 года Департамент санитарно-эпидемиологического контроля на транспорте Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан начинает проведение внутреннего анализа коррупционных рисков.

    6 апр. 2026 г.Очно
    ЗаседаниеЗавершено

    ВНИМАНИЕ!

    📢 ВНИМАНИЕ! Изменение графика работы 🚨 📅 С 16 мая 2025 года Департамент санитарно-эпидемиологического контроля на транспорте переходит на новый режим работы: 🕘 Понедельник – Пятница: 08:00 – 17:30 🍽️ Обеденный перерыв: 13:00 – 14:30 🛌 Суббота – Воскресенье: выходные дни 😌 Благодарим за понимание! 😊

    19 мая 2025 г.Очно

    Вопросы и ответы

    Вопрос

    Как подать заявление, если вы стали свидетелем нарушения санитарных правил и гигиенических норм?

    Ответ

    Как подать обращение (заявление) : Соберите доказательства : Зафиксируйте факт нарушений фото-, аудио- или видео- способом. Уточните наименование перевозчика и его контактные данные. Сохраните проездной билет. Подайте обращение : Электронным способом через портал e-Otinish, выбрав услугу «Подать обращение». По электронной почте : направьте обращение на [email protected]. Лично принесите обращение на бумажном носителе в канцелярию Департамента по адресу: г. Астана, ул. Карасай батыра, 2а или в любой территориальный орган Департамента. Требования к форме и содержанию обращения согласно ст. 63 АППК: Обращение, поданное в устной форме, заносится в отдельный протокол должностным лицом или работником административного органа, принявшим обращение. В обращении, поданном в письменной (бумажной и/или электронной) форме, протоколе указываются: Фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), ИИН (при его наличии), почтовый адрес физического лица либо наименование, почтовый адрес, бизнес-идентификационный номер юридического лица (при его наличии); Наименование административного органа, должностного лица, которому подается обращение; Суть обращения; Дата подачи обращения; Подпись заявителя или его представителя; Иные сведения, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

    ·
    Вопрос

    Если Вы стали свидетелем нарушений санитарных правил и гигиенических нормативов или обнаружили насекомых в вагонах поезда или на борту самолета

    Ответ

    В случае выявления нарушений санитарных правил, в том числе обнаружения насекомых, грызунов, незамедлительно сообщите об этом проводнику или бортпроводнику и требуйте устранения нарушения. Не пытайтесь самостоятельно предпринимать какие-либо действия. Доверьтесь профессионалам — они обучены для таких случаев. Это позволит оперативно принять меры по устранению проблемы и обеспечению Вашего комфорта и безопасности. Многие нарушения устраняются на месте, так как общественные транспортные средства часто загрязняются из-за большого пассажиропотока. Вы вправе требовать, чтобы все соответствовало санитарным правилам. Если нарушение не было устранено или Вы считаете необходимым сообщить об инциденте в уполномоченные органы, напрпавьте обращение в Департамент санитарно-эпидемиологического контроля на транспорте.

    ·
    Вопрос

    Какие типы комплектов бортовых аптечек бывают на борту воздушного судна?

    Ответ

    Количество, типы и составы комплектов бортовых аптечек и дефибриллятора на борту воздушного судна регламентируется Приказом МИИР РК от 6 июня 2017 года № 329 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи пассажирам в гражданской авиации». В зависимости от количества пассажирских кресел должны быть: - от 0 -10 пассажиров - Комплект доврачебной медицинской помощи (шт)/ First aid kit; - от 10 -100 пассажиров - Комплект доврачебной медицинской помощи (шт)/ First aid kit, Универсальный профилактический комплект (шт)/Universal precaution kit; - от 101-200 пассажиров - Комплект доврачебной медицинской помощи (2шт)/ First aid kit, Универсальный профилактический комплект (шт)/Universal precaution kit; - от 201-300 пассажиров - Комплект доврачебной медицинской помощи (3шт)/ First aid kit, Универсальный профилактический комплект (2шт)/Universal precaution kit, Комплект медицинской помощи (более 1шт)/ Medical kit, Автоматический наружный дебриллятор (по усмотрению Эксплуатанта с учетом анализа рисков безопасности и географии полетов); - от 301-400 пассажиров - Комплект доврачебной медицинской помощи (4шт)/ First aid kit, Универсальный профилактический комплект (по усмотрению Эксплуатанта)/Universal precaution kit, Комплект медицинской помощи (более 1шт)/ Medical kit, Автоматический наружный дебриллятор (по усмотрению Эксплуатанта с учетом анализа рисков безопасности и географии полетов); - от 401-500 пассажиров - Комплект доврачебной медицинской помощи (5шт)/ First aid kit, Универсальный профилактический комплект (по усмотрению Эксплуатанта)/Universal precaution kit, Комплект медицинской помощи (более 1шт)/ Medical kit, Автоматический наружный дебриллятор (по усмотрению Эксплуатанта с учетом анализа рисков безопасности и географии полетов); - более 500 пассажиров - Комплект доврачебной медицинской помощи (5шт)/ First aid kit, Универсальный профилактический комплект (по усмотрению Эксплуатанта)/Universal precaution kit, Комплект медицинской помощи (более 1шт)/ Medical kit, Автоматический наружный дебриллятор (по усмотрению Эксплуатанта с учетом анализа рисков безопасности и географии полетов).

    ·
    Вопрос

    Сколько раз должна проводится уборка в пассажирских поездах в пути следования?

    Ответ

    В пути следования пассажирского поезда влажная уборка помещений проводится не менее двух раз в сутки, влажная уборка туалетов – не менее четырех раз в сутки, обеспыливание ковровых дорожек и мягкой мебели проводится пылесосом не менее двух раз в сутки и по мере загрязнения.

    ·
    Вопрос

    Какие вагоны не должны быть в пассажирских поездах?

    Ответ

    Вагоны не допускаются в рейс с: 1) неисправными системами холодного и горячего водоснабжения, отопления, вентиляции, электроосвещения, санитарно-технического оборудования, холодильников, спускных механизмов в туалетах; 2) несоответствием микроклимата требованиям; 3) грязными помещениями, разбитыми или отсутствующими стеклами, не утепленными оконными рамами – в холодный и переходной периоды года, неисправными дверями; 4) наличием бытовых насекомых и грызунов; 5) недостаточным укомплектованием съемного инвентаря, оборудования; 6) недостаточным укомплектованием спальных вагонов постельными принадлежностями и постельным бельем.

    ·
    Вопрос

    В каких поездах должны быть вагоны-рестораны?

    Ответ

    При продолжительности поездки более одних суток в схему пассажирского поезда включается вагон-ресторан или вагон-бар, вагон-буфет, а также может быть организована реализация пищевой продукции быстрого приготовления в промышленной упаковке.

    ·

    Документы

    Протокол

    ПРОТОКОЛ публичного обсуждения результатов внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Департамента санитарно-эпидемиологического контроля на транспорте Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан

    Протокол публичного обсуждениярезультатов внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Департаментасанитарно-эпидемиологического контроля на транспорте Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан г. Астана №155 16 июня 2026 год зал заседаний 11:00 ч. (онлайн) Председательствовал:И.о руководителя Департамента санитарно-эпидемиологического контроля на транспорте КСЭК МЗ РК (далее – Департамент) А.Сералы. Участвовали:члены рабочей группы по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков (далее – Рабочая группа): Азимбаева Д.М. – заместитель руководителя департамента, Арыстанова Ж.М. - руководитель отдела организационной работы и анализа деятельности, Адильханова Д.А. - руководитель отдела санитарной охраны на государственной границе, Труспекова Э.С. - руководитель отдела санитарного карантинного контроля города Астаны, Кебеев Г.А. - руководитель отдела правового обеспечения и санитарно-эпидемиологического нормирования с совмещением и.о. руководителя отдела внутренней безопасности, Нығмет А.Н. – руководитель отдела санитарно-эпидемиологического контроля на воздушном транспорте, Кадырова Ж.М. - руководитель отдела бюджетного планирования и бухгалтерского учета, Нуртаев А.С. – руководитель отдела административного обеспечения и государственных закупок, Салтаева А.Т. – и.о. руководителя службы управления персоналом, Мейрамқан М. – и.о. руководителя отдела санитарно-эпидемиологического контроля на железнодорожном и водном транспорте. Обсуждение результатов внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Республиканского государственного учреждения «Департамент санитарно-эпидемиологического контроля на транспорте Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан». 1. Начало публичного обсуждения анонсировано на официальном сайте Департамента 1 июня 2026 года. На момент обсуждения замечаний и предложений не поступало. Принять к сведению информацию членов рабочей группы о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков (далее - ВАКР) в деятельности структурных подразделений Департамента по следующим направлениям: по управлению персоналом, в том числе определение должностей, подверженных коррупционным рискам (отсутствие должного ведомственного контроля по соблюдению трудового распорядка, по внедрению системы контроля и управления доступом для фиксирования (регистрации) времени входа и выхода работников как структурных, так территориальных подразделений Департамента); по оказанию государственных услуг (допущения нарушении в соответствии с требованиями приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года №ҚР ДСМ-336/2020 «О некоторых вопросах оказания государственных услуг в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения»); по контрольно-надзорной функции (в части нарушений, допускаемых специалистами при ознакомления субъектов контроля с материалами проверок и внесения сведений о результатах проверок и административных материалов в информационные системы; по проведению мероприятий по визиту охраняемых лиц на объектах общественного питания и коммунального назначения без регистрации посещения объекта в УКПСиСУ); По результатам анализа нормативных правовых актов установлены коллизии в следующих НПА: Кодекс «О здоровье народа и системе здравоохранения», приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 23 сентября 2021 года №ҚР ДСМ - 98 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам по обслуживанию транспортных средств и пассажиров», приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года №ҚР ДСМ-336/2020 «О некоторых вопросах оказания государственных услуг в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения», приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 ноября 2020 года №ҚР ДСМ-220/2020 «Об утверждении перечня продукции и эпидемический значимых объектов, подлежащих государственному контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения»; по скрытым коррупционным рискам при осуществлении санитарно-карантинного контроля на государственной границе (при выдаче свидетельств об освобождении морского судна от санитарного контроля, о прохождении судном санитарного контроля); по проблемным вопросам при рассмотрении обращений физических и юридических лиц (в части ясности и прозрачности процесса для граждан и бизнеса и по разъяснении прав и обязанностей работников и работодателей в сфере санитарно-эпидемиологического контроля, при регистрации и перенаправлении и др.); по иным вопросам, вытекающим из организационно-управленческой деятельности Департамента (освоение и распределение бюджетных и финансовых средств, государственные закупки товаров и услуг). Рабочей группе дополнить справки о результатах ВАКР, предоставить в Отдел внутренней безопасности для подготовки окончательной аналистической справки в срок до25.06.2026 года. и.о. руководителя отдела внутренней безопасности (Кебееву Г.А.) подготовить окончательный вариант аналитической справки ВАКР, подписать членами рабочей группы и внести на утверждение руководителю Департамента в срок до 20.06.2026 года. Контроль за исполнениемнастоящегопротоколаоставляю за собой. ПредседательА.Сералы Секретарь Г. Кебеев

    Опубликован:
    План

    План мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в Департаменте санитарно-эпидемиологического контроля на транспорте Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан

    У Т В Е Р Ж Д А Ю Руководитель Департамента санитарно- Эпидемиологического контроля на транспорте Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан _____________Ж. Уразалина «24» июня 2026 года План мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в Департаменте санитарно-эпидемиологического контроля на транспорте Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан № п/п Рекомендации по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков Мероприятие Форма завершения Ответственные исполнители Срок исполнения Отметка об исполнении 1. Управление персоналом Коррупционный риск:возможность использования служебных полномочий должностных лиц 1.1 Организация ежеквартального обучения ответственных сотрудников СУП Правилам проведения конкурса на занятие административной государственной должности корпуса «Б», утверждённых приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 8 декабря 2025 г. №196 с контролем знаний 2 раза в год. Провести обучающие семинары и тренинги с разбором ключевых положений Правил и практических кейсов, в том числе с участием представителей Агентства по делам государственной службы (по согласованию) для разъяснения сложных вопросов, с последующим тестированием знаний дважды в год. Программа Приказ Протокол Список участников, протокол аттестации Руководитель СУП Ежеквартально (июнь, сентябрь декабрь) 1.2 Проведение ежеквартального внутреннего мониторинга конкурсных процедур (внутренних и общих) с целью своевременного выявления и предотвращения возможных нарушений. Внутренний мониторинг конкурсных процедур: выявление и предупреждение нарушений. Справка, служебная записка ОВБ Ежеквартально (июль, сентябрь, декабрь) Коррупционный риск в сфере соблюдения ограничений, установленных для государственных служащих 2.1 В целях минимизации риска усилить профилактическую работу, обеспечить проведение разъяснительных мероприятий по соблюдению антикоррупционных ограничений Провести обучающий семинар с приглашением представителей Агентства по делам государственной службы (по согласованию). Программа Приказ Протокол Список участников, ОВБ Раз в полугодие 2.2 Организация периодических ознакомлений государственных служащих с требованиями законодательства и персональной ответственностью за их нарушение. Проводить беседу с вновь принятыми на государственную службу сотрудниками Беседа, разъяснение норм ЗРК ОВБ Постоянно 2.3 Проведение ежемесячного мониторинга информационных систем по административным, уголовным правонарушениям. Проводить анализ посредством поисков информации в базе КПСиСУ ГП РК «Аналитический центр» и других доступных базах Справка, Служебная записка ОВБ Ежемесячно Коррупционный риск связанный с отсутствием комплексной системы контроля за соблюдением трудовой дисциплины. 3.1 Обеспечение ежедневного контроля за соблюдением трудовой дисциплины как в Департаменте, так и в территориальных подразделениях путем проведения внезапных проверок соблюдения внутреннего трудового распорядка Проверка соблюдения внутреннего трудового распорядка в структурных, территориальных подразделениях Департамента (по телефону, видеосвязи и иными способами). Анализ, Справка. Служебная записка (при выявлении фактов нарушений). СУП ОВБ ОСОГГ заместители руководителя Департамента (по курации) Ежедневно Еженедельно 3.2 Поэтапное внедрение СКУД в соответствии с предусмотренными бюджетными возможностями. Рассмотрение возможности поэтапного внедрения СКУД в соответствии с предусмотренными бюджетными возможностями. Закуп СКУД за счёт экономии бюджетных средств. Организация взаимоинформации (выгрузки) данных из СКУД, установленных в пунктах пропуска на государственной границе для последующего анализа. Внесение в план государственных закупок Департамента, Организация и проведение государственных закупок План государственных закупок, Договор о государственных закупках СУП, Отдел административного обеспечения и государственных закупок В течение 2026 года по мере наличия экономии бюджетных средств. До 31 декабря 2026 года 3.3 Организация обучающих и разъяснительных мероприятий для сотрудников положений Трудового кодекса РК, с особым акцентом на вновь принятых государственных служащих, в соответствии со статьей 10 Закона Республики Казахстан «О государственной службе» и главой 5 Трудового кодекса Республики Казахстан с последующим контролем знаний 2 раза в год Проводить беседу с вновь принятыми на государственную службу сотрудниками Беседа, разъяснение норм ЗРК СУП, ОВБ Постоянно 3.4 Ведение постоянного контроля за исполнением командировок с использованием геолокации и фотоотчетов, с последующим анализом данных для выявления нарушений. Контроль за исполнением командировок с использованием геолокации и фотоотчетов, с последующим анализом данных для выявления нарушений. Справка, служебная записка СУП, ОВБ По факту в течении 2026 года. 2. Оказание государственных услуг Коррупционный риск - неэффективное информирование граждан о правилах предоставления государственных услуг и недостаточный контроль качества оказания государственных услуг 2.1 Обеспечение контроля исполнения каждого этапа оказания государственных услуг в соответствии с Приказом №ҚР ДСМ-336/2020. Обеспечение соблюдения 2-дневного срока для проверки полноты документов (пункты 6, 16 глав 2 и 3 Приложения 1) и общего срока оказания услуг (10 рабочих дней для проектов и 13 рабочих дней для объектов высокой эпидемической значимости с учетом обследования) Анализ, Справка. Служебная записка (при выявлении фактов нарушений). Сералы А. Мейрамқан М. Арыстанова Ж.М. Руководители ОУ Ежемесячно 2.2 Исключение фактов несвоевременного направления мотивированных ответов при оказании государственных услуг. Строгое соблюдение установленного алгоритма вынесения предварительных решений при мотивированных отказах Должностным лицам направлять уведомления услугополучателям в соответствии со статьями 66, 73 АППК не менее чем за 3 рабочих дня до окончания официального срока оказания государственной услуги (пункт 10 главы 2, пункт 20 главы 3), не допуская задержек и направления несвоевременных ответов. Анализ, Справка. Служебная записка (при выявлении фактов нарушений). Сералы А. Мейрамқан М. Арыстанова Ж.М. Руководители ОУ Ежемесячно 2.3 Обеспечение строгого соблюдения порядка регистрации заявлений и оказание государственных услуг строго в рамках утвержденного графика работы услугодателя (с 8:30 до 18:00 часов) Должностным лицам исключить практику формирования и отправки разрешительных документов в ИС во внерабочее ночное время Анализ, Справка. Служебная записка (при выявлении фактов нарушений). Сералы А. Мейрамқан М. Арыстанова Ж.М. Руководители ОУ Ежемесячно 2.4 Провести внутреннее обучение и превентивный разбор нарушений для специалистов Департамента по нормам Приказа №336/2020. Особое внимание уделить порядку ведения обследований (Приложение 1, пункт 8) и актуальности проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз (Приложение 5, пункт 18) Провести обучающий семинар с участием всех должностных и заинтересованных лиц. Программа Приказ Протокол Список участников ОСЭК на ЖД и водном транспорте ОСЭК на воздушном транспорте Отдел организационной работы и анализа деятельности Август месяц 2026 года 2.5 Разработка (с направлением в адрес юр.лиц) наглядных пошаговых алгоритмов (памяток) по корректной подаче заявок юр.лицами через портал egov.kz и размещение их на интернет-ресурсах Департамента для снижения количества отказов из-за обращений от имени филиалов и предоставления неполного пакета документов. Подготовить пошаговые инструкции по каждой услуге (алгоритм: вход → выбор услуги → заполнение → прикрепление документов → подписание ЭЦП → отправка и т.п.). Добавить чек-листы документов Разработать инфографику/схемы для упрощения восприятия Ссылки публикаций на официальном сайте Департамента, в официальных страницах в соц.сетях (с публикацией ссылок на материалы). Размещение на информационных стендах ОСЭК на ЖД и водном транспорте ОСЭК на воздушном транспорте Отдел организационной работы и анализа деятельности Сентябрь месяц 2026 года 2.6 Поводить качественный анализ оказанных государственных услуг структурными и территориальными подразделениями Департамента Сбор информации, анализ отчетных данных Анализ, Справка. Служебная записка (при выявлении фактов нарушений). ОСЭК на ЖД и водном транспорте ОСЭК на воздушном транспорте Отдел организационной работы и анализа деятельности Ежемесячно 3. Реализация разрешительных функций Скрытыекоррупционные риски, для должностных лиц при принятии субъективных решении с целью получения неправомерной выгоды. 3.1 Направление в КСЭК МЗ РК предложений о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания государственных услуг, с целью их приведения в соответствие с требованиями АППК Проведение анализа действующих НПА, регулирующих порядок оказания гос.услуг, на предмет несоответствий требованиям АППК. Выявление проблемных норм, создающих административные барьеры или неоднозначное толкование при оказании услуг. Подготовка обоснованных предложений по внесению изменений и дополнений (с указанием конкретных статей, формулировок и причин корректировки). Внутреннее согласование предложений с профильными структурными подразделениями. Направление согласованного пакета предложений в Комитет санитарно-эпидемиологического контроля МЗ РК (КСЭК МЗ РК) для рассмотрения и дальнейшего внесения в НПА. Сопровождение рассмотрения предложений и участие в рабочих обсуждениях при необходимости. Мониторинг внесения изменений и актуализация внутренних административных процедур после их утверждения. Письмо в КСЭК МЗ РК Сералы А. ОСЭК на ЖД и водном транспорте ОСЭК на воздушном транспорте Июль 2026 года 3.2 Проведение разъяснительной работы со специалистами, ответственными за приём и регистрацию заявлений на получение государственных услуг, а также выполняющими контрольно-надзорные функции, в части обеспечения строгого соблюдения требований административных регламентов и порядка оказания государственных услуг с последующим контролем уровня знаний 2 раза в год. Семинар/тренинг (онлайн/офлайн) Программа Приказ Протокол Список участников Протокол аттестации ОСЭК на ЖД и водном транспорте ОСЭК на воздушном транспорте Отдел организационной работы и анализа деятельности Два раза в год (июль и ноябрь 2026 года) 3.3 Проведение мониторинга оказания государственных услуг со стороны руководителей структурных и территориальных подразделений с выявлением проблемных вопросов для рассмотрения и принятия управленческих решений. Сбор и анализ данных по оказанию государственных услуг со стороны руководителей структурных и территориальных подразделений с выявлением проблемных вопросов для рассмотрения и принятия управленческих решений. Анализ, Справка. Служебная записка. ОСЭК на ЖД и водном транспорте ОСЭК на воздушном транспорте Отдел организационной работы и анализа деятельности Ежемесячно 3.4 Направление в КСЭК МЗ РК предложений о внесении изменений и дополнений в Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к водоисточникам, местам водозабора для хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования и безопасности водных объектов», утверждённые приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 20 февраля 2023 года №26 Повторно направить письмо в КСЭК МЗ РК, с предложением о внесении изменений и дополнений в приказ МЗ РК от 20 февраля 2023 года №26. Письмо в КСЭК МЗ РК Сералы А. ОСЭК на ЖД и водном транспорте ОСЭК на воздушном транспорте Июль 2026 года 3.5 Усовершенствование НПА путем внесения изменений и дополнений в Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к водоисточникам, местам водозабора для хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования и безопасности водных объектов», утверждённые приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 20 февраля 2023 года №26. Повторно направить письмо в КСЭК МЗ РК, с предложением о внесении изменений и дополнений в приказ МЗ РК от 20 февраля 2023 года №26. Письмо в КСЭК МЗ РК Сералы А. ОСЭК на ЖД и водном транспорте ОСЭК на воздушном транспорте Июль 2026 года 3.6 Обеспечение должностных лиц, осуществляющих контрольно – надзорной функций Департамента видео фиксаторами. Повторное направление в КСЭК МЗ РК письма по оснащению должностных лиц, осуществляющих контрольно-надзорные функции, средствами видеофиксации. Письмо в КСЭК МЗ РК Сералы А. ОСЭК на ЖД и водном транспорте ОСЭК на воздушном транспорте До 15 июля 2025 года 4. Реализация контрольно-надзорной функции Коррупционный рискв виде злоупотребления служебными полномочиями 4.1 Проведение ежеквартального анализа по контрольно–надзорной деятельности территориальных подразделений Департамента, с выявлением проблемных вопросов и принятие управленческих решений Анализ и оценка контрольно-надзорной деятельности территориальных подразделений с выявлением проблемных вопросов и принятие управленческих решений. Аналитическая справка, Оперативный план по устранению выявленных нарушений Сералы А. ОСЭК на ЖД и водном транспорте ОСЭК на воздушном транспорте Ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом Коррупционный риск необъективное применение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения 4.2 Внести предложения для рассмотрения и внесения изменений в пункт 93 приказа МЗ РК от 23 сентября 2021 года №ҚР ДСМ-98 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам по обслуживанию транспортных средств и пассажиров» в части единообразного толкования требования на государственном и русском языках Направить письмо в КСЭК МЗ РК о внесении изменений и дополнений в приказ МЗ РК от 23 сентября 2021 года № ҚР ДСМ–98. Письмо в КСЭК МЗ РК, Приказ МЗ РК. Сералы А. ОСЭК на ЖД и водном транспорте ОСЭК на воздушном транспорте Август 2026 года 4.3 Внести предложения для рассмотрения и внесения изменений в приказ МЗ РК от 30 декабря 2020 года №ҚР ДСМ-336/2020 «О некоторых вопросах оказания государственных услуг в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения»: - в части приема, регистрации заявлений, а также выдаче отказов при несоответствии предоставляемых к заявлению документов. - привести в единообразие пункт 13 приложения 8 на 2-х языках в части применения лабораторно инструментальных исследований вредных веществ в воздухе помещений транспортных средств на запыленность. Направить письмо в КСЭК МЗ РК о внесении изменений в приказ МЗ РК от 30 декабря 2020 года №ҚР ДСМ-336/2020 Письмо в КСЭК МЗ РК Сералы А. ОСЭК на ЖД и водном транспорте ОСЭК на воздушном транспорте Август 2026 года 4.4 Внести предложения для рассмотрения и внесения изменений в приказ МЗ РК от 30 ноября 2020 года №ҚР ДСМ-220/2020 «Об утверждении перечня продукции и эпидемически значимых объектов, подлежащих государственному контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения» в части исключения из перечня объектов высокой эпидемической значимости объектов оказывающих предсменные (предрейсовые), послесменные (послерейсовые) медицинские осмотры и включения их в перечень объектов незначительной эпидемической значимости Направить письмо в КСЭК МЗ РК о внесении изменений в приказ МЗ РК от 30 ноября 2020 года №ҚР ДСМ-220/2020 Письмо в КСЭК МЗ РК Сералы А. ОСЭК на ЖД и водном транспорте ОСЭК на воздушном транспорте Август 2026 года 4.5 Внести предложения для рассмотрения и включения мероприятий по визиту охраняемых лиц на объектах общественного питания и коммунального назначения в Предпринимательский Кодекс Республики Казахстан Направить письмо в КСЭК МЗ РК, с предложением о внесении изменений и дополнений в Предпринимательский Кодекс Республики Казахстан в части включения мероприятий по визиту охраняемых лиц. Письмо в КСЭК МЗ РК Сералы А. ОСЭК на ЖД и водном транспорте ОСЭК на воздушном транспорте Август 2026 года 4.6 Внести предложения для рассмотрения и внесения изменений в приказ МЗ РК от 20 августа 2021 года №ҚР ДСМ-84 «Об утверждении форм учетной и отчетной документации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения» в части учета объектов незначительной эпидемической значимости Направить письмо в КСЭК МЗ РК о внесении и изменений в приказ МЗ РК от 20 августа 2021 года №ҚР ДСМ-84. Письмо в КСЭК МЗ РК Сералы А. ОСЭК на ЖД и водном транспорте ОСЭК на воздушном транспорте Август 2026 года 4.7 Предусмотреть в Кодексе РК «О здоровье народа и здравоохранения» специальный порядок контроля на железнодорожном транспорте, а именно пассажирских вагонов. В связи с тем, что на сегодняшний день планирование и проведение государственного контроля и надзора в отношении пассажирских вагонов в общем порядке существенно усложнено спецификой их эксплуатации. Ввиду того, что вагоны регулярно перемещаются и перецепляются между различными поездами непосредственно в пути следования, исключается возможность заблаговременно определить их точное местонахождение и правовую привязку к конкретному субъекту на момент формирования проверочных мероприятий Направить письмо в КСЭК МЗ РК, с предложением о внесении изменений и дополнений в Кодекс РК «О здоровье народа и здравоохранения» специальный порядок контроля на железнодорожном транспорте, а именно пассажирских вагонов Письмо в КСЭК МЗ РК Сералы А. ОСЭК на ЖД и водном транспорте Сентябрь 2026 года 4.8. Инициировать в письмо в КСЭК о необходимости внесений изменений в статью 425 КоАП РК с учетом изложенных рисков ввиду правовой неопределенности отсутствия единообразия практики и снижения риска отмены судом постановлений Направить письмо в КСЭК МЗ РК, с предложением о внесении изменений и дополнений в КоАП РК Письмо в КСЭК МЗ РК ОСЭК на ЖД и водном транспорте ОСЭК на воздушном транспорте ОПОиСЭН Сентябрь 2026 года 4.9. Инициировать письмо в КСЭК о внесении изменений в статью 64-1 КоАП РК, в частности в Примечание дополнить следующим содержанием: «при объявлении чрезвычайных ситуаций в Республике Казахстан данная статья не распространяется», так как чрезвычайная ситуация-это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб Направить письмо в КСЭК МЗ РК, с предложением о внесении изменений и дополнений в КоАП РК Письмо в КСЭК МЗ РК ОСЭК на ЖД и водном транспорте ОСЭК на воздушном транспорте ОПОиСЭН Сентябрь 2026 года 5. Реализация санитарно-карантинного контроля на государственной границе Коррупционные риски: создание условий для субъективных решений и злоупотреблений должностным положением 5.1 Обеспечение надлежащего хранения личных печатей и штампов в СКП Закупки планируется осуществить за счет ВОЗ (пандемический фонд) Протокол Азимбаева Д.М. Адильханова Д.А. Труспекова Э.С. В течении 2026 года 5.2 Инициировать письмо в КСЭК об утверждении Порядка выдачи Свидетельств об освобождении судна от санитарного контроля/Свидетельства о прохождении судном санитарного контроля Направить письмо в КСЭК МЗ РК по принятию «Правил по санитарному контролю морских судов» Письмо в КСЭК МЗ РК Азимбаева Д.М. Адильханова Д.А. Труспекова Э.С. Июль 2026 года 5.3 Продолжить работу с Комитетом железнодорожного и водного транспорта МТ РК по вопросу включения выдачи Свидетельств в проект «Создание национального сегмента электронного документооборота в морских пунктах пропуска». Направить письмо в Комитет железнодорожного и водного транспорта МТ РК через КСЭК МЗ РК о стадии проекта Письмо в КСЭК МЗ РК Азимбаева Д.М. Адильханова Д.А. Труспекова Э.С. Август 2026 года 5.4 Внедрение обязательной видеофиксацию факта прибытия и проведения инспекции на борту судна с использованием персональных носимых видеорегистраторов (жетонов). Обеспечение автоматической выгрузки архива на сервер Департамента без возможности удаления или редактирования сотрудниками Направление в КСЭК МЗ РК письма по оснащению должностных лиц, осуществляющих контрольно-надзорные функции, средствами видеофиксации. Письмо в КСЭК МЗ РК Азимбаева Д.М. Адильханова Д.А. Труспекова Э.С. Август 2026 года 5.5 В рамках межведомственного взаимодействия в КГД МФ РК направить письмо-предложение о модернизации АИС «Кеден»: а) внедрение алгоритма, при котором декларанты загружают документы исключительно в электронном формате до прибытия груза, полностью исключив ручной просмотр бумажных носителей; б) автоматическую онлайн-интеграцию АИС «Кеден» с Единым реестром свидетельств о государственной регистрации ЕАЭС, система должна автоматически верифицировать легитимность СГР по коду ТН ВЭД товара, исключая человеческий фактор. в) полностью исключить практику проставления штампов «Ввоз разрешен/запрещен» на бумажных накладных. Решения должны приниматься строго внутри АИС «Кеден» с удостоверением ЭЦП должностного лица, с автоматической передачей статуса в таможенную систему. Провести анализ действующих бизнес-процессов в АИС «Кеден» и выявить этапы, где используется бумажный документооборот и ручная проверка. Сформировать обоснованные предложения по цифровизации (электронная подача документов до прибытия груза, исключение бумажных носителей, отказ от штампов). Проработать технические требования к интеграции АИС «Кеден» с Единым реестром СГР ЕАЭС (автоматическая верификация по ТН ВЭД). Подготовить письмо с приложением предложений и обоснований (экономический эффект, снижение коррупционных рисков, ускорение процедур). Согласовать инициативы с профильными подразделениями и ИТ-специалистами. Направить письмо-предложение в КГД МФ РК в рамках межведомственного взаимодействия. При необходимости — участие в рабочих группах по доработке АИС «Кеден» и сопровождение внедрения изменений. Письма, переписки, протоколы обсуждений, меморандумы и т.п. Азимбаева Д.М. Адильханова Д.А. Труспекова Э.С. В течении 2026 года 5.6 Инициировать на уровне КГД МФ РК вопрос исключения контакта с субъектами, при проведении санитарно-карантинного контроля за подконтрольной продукцией (товаров) и перевод на полный электронный документооборот. Участие в совместных заседаниях по рассмотрению вопроса внедрения цифровизации в АИС «Кеден». Протокол Письма Азимбаева Д.М. Адильханова Д.А. Труспекова Э.С. В течение года 5.7 На постоянной основе проводить дистанционные проверочные мероприятия по соблюдению требований законодательства по АИС «Кеден», в том числе внезапные выезды на места для проверок соблюдения исполнительской и трудовой дисциплины с последующим оказанием практической помощи Проводить регулярный дистанционный и выездной контроль соблюдения требований законодательства по АИС «Кеден» с оказанием практической помощи Анализ Протокол Приказ Азимбаева Д.М. Адильханова Д.А. Труспекова Э.С. Еженедельно 6. Освоение и распределение бюджетных и финансовых средств Коррупционные риски в сфере государственных закупок выразившееся с непрозрачными процедурами, недостаточным контролем и отсутствием должной отчетности 6.1 Формировать бюджетный запрос и план государственных закупок в соответствии с установленным порядком, строго придерживаться сроков плана Проводить государственные закупки в соответствии с установленным порядком, строго придерживаться сроков плана. Приказ о госзакупках, Бюджетный запрос Отдел бюджетного планирования и бухгалтерского учета, Отдел административного обеспечения и государственных закупок и другие отделы На постоянной основе, в соответствии с утверждённым планом закупок. 6.2 Повысить качество подготавливаемых технических спецификаций, четко отражающих все требования. Принимать товары, работы и услуги строго в соответствии с утвержденной технической спецификацией Контроль качества технических спецификаций и приемки в рамках государственных закупок. Принимать товары, работы и услуги строго в соответствии с утвержденной технической спецификацией. Накладные Товар Отчет Отдел бюджетного планирования и бухгалтерского учета Отдел административного обеспечения и государственных закупок На постоянной основе при каждой процедуре закупок. 6.3 Обеспечить надлежащий контроль исполнения договоров государственных закупок, включая проверку фактического объема, качестваи сроков исполнения по договорам Контроль исполнения договорных обязательств Поставщиками товаров работ и услуг Анализ Отдел бюджетного планирования и бухгалтерского учета, Отдел административного обеспечения и государственных закупок, ОВБ На постоянной основе при каждой процедуре закупок. 6.4 Обеспечить своевременность и достоверность предоставляемой финансовой отчетности в сроки, определённые бюджетным и финансовым законодательством Республики Казахстан. Контроль за своевременностью и достоверностью предоставления финансовой отчетности. Отчет Отдел бюджетного планирования и бухгалтерского учета Отдел административного обеспечения и государственных закупок. Ежемесячно __________________ Азимбаева Д.М. ______________________ Кебеев Г.А. ________________ Арыстанова Ж.М. ________________ Адильханова Д.А. _________________ Труспекова Э.С. ____________________ Нуртаев А.С. __________________ Кадырова Ж.М. _____________________ Нығмет А.Н. ___________________ Мейрамқан М. ____________________ Салтаева А.Т.

    Опубликован:
    Справка

    АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности РГУ «Департамент санитарно-эпидемиологического контроля на транспорте Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан»

    УТВЕРЖДАЮ руководитель Департамента санитарно- эпидемиологического контроля на транспорте Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан _____________ Ж. Уразалина «23» июня 2026 года АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности РГУ«Департамент санитарно-эпидемиологического контроля на транспорте Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан» г. Астана 23 июня 2026 года Настоящая справка составлена по результатам проведённого внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности РГУ «Департамент санитарно-эпидемиологического контроля на транспорте Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан» (далее – Департамент), проведенный рабочей группой в составе: Азимбаева Дария Мусабаевна – заместитель руководителя Департамента, руководитель рабочей группы; Арыстанова Жайна Муратқызы – руководитель Отдела организационной работы и анализа деятельности; Адильханова Динара Амантаевна – руководитель Отдела санитарной охраны на государственной границе; Труспекова Эльвира Сапарбековна – и. о. руководителя Отдела санитарного карантинного контроля города Астаны; Кебеев Гани Аярбекович – руководитель Отдела правового обеспечения и санитарно-эпидемиологического нормирования; Кебеев Гани Аярбекович – И.о. руководителя Отдела внутренней безопасности; Нығмет Ақкербез Наурызғалиқызы – руководитель Отдела санитарно-эпидемиологического контроля на воздушном транспорте; Кадырова Жазира Муслимовна – руководитель Отдела бюджетного планирования и бухгалтерского учета; Нуртаев Айбек Сыргабаевич – руководитель Отдела административного обеспечения и государственных закупок; Салтаева Асель Темирхановна – и. о. руководителя Службы управления персоналом; Мейрамқан Мадина – И.о. руководителя Отдела санитарно-эпидемиологического контроля на железнодорожном и водном транспорте. Полное наименование объекта внутреннего анализа: Республиканское государственное учреждение «Департамент санитарно-эпидемиологического контроля на транспорте Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан». Объект внутреннего анализа: Республиканское государственное учреждение «Департамент санитарно-эпидемиологического контроля на транспорте Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан» осуществляющий руководство в сферах санитарно-эпидемиологического благополучия населения, контроль и надзор за продукцией и объектами, подлежащими государственному санитарно-эпидемиологическому контролю и надзору, а также санитарно-карантинный контроль на Государственной границе за лицами, транспортными средствами и подконтрольной санитарно-эпидемиологическому надзору продукцией (грузами). Основание проведения внутреннего анализа: Анализ проведён в целях реализации пункта 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» и в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) от 30 декабря 2022 года №488. Состав рабочей группы и порядок проведения внутреннего анализа коррупционных рисков утверждён приказом и. о. руководителя Департамента от 7 апреля 2026 года №120-НҚ. Письмо Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан № 23-1-1-24/06-1-0/19912-вн от 3 апреля 2026 года. Период проведения анализа: С 15 мая по 15 июня 2026 года. Анализируемый период деятельности объекта внутреннего анализа: За период с 1 апреля 2025 года и 31 марта 2026 года. Нормативные правовые акты, затрагивающие деятельность объекта внутреннего анализа: В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Республики Казахстан, Кодексом Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения», Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, Трудовым кодексом Республики Казахстан, Постановлениями правительства Республики Казахстан, а также другими нормативными правовыми актами Республики Казахстан. Департамент использует технические регламенты Евразийского экономического союза, руководствуется санитарными правилами и гигиеническими нормативами Республики Казахстан, включая Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) от 28 мая 2010 года №299, а также Положением Департамента, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения Республики Казахстан, Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан (далее – Комитет МЗ РК), внутренними актами (приказами) Департамента. Управление персоналом, в том числе определение должностей, подверженных коррупционным рискам. Служба управления персоналом департамента (далее – СУП) централизована, штатная численность составляет 4 единицы, фактически 3 (главный специалист Салтаева А.Т. с 04.12.2025 г., Ансатбаев А.А. с 27.01.2026 г., Жалелова С.Н. 03.02.2026 г.). Должность руководителя СУП вакантна с 04 ноября 2025 года. В связи с высокой нагрузкой по вопросам кадровой работы (трудовые, социальные отпуска сотрудникам, командировки, обучение, конкурсные отборы и т.д.), имеет место высокая текучесть кадров и как следствие хроническая неукомплектованность отдела. За анализируемый период СУП работает без руководителя (Сериков Ж. уволен по отрицательным мотивам с 04.11.2025 г. Сменилось 2 главных специалиста (Молдатаева Л.И. с мая 2024 г. по 15 апреля 2025 года, Бозжигитова Г.С. с октября 2024 г. по 11 июля 2025г. по причине перехода в другой госорган по конкурсу). Существующая высокая текучесть кадров и отсутствие постоянно работающих специалистов в целом влияет на эффективность работы СУП. На начало анализируемого периода штатная численность Департамента составляла 266 единиц, при этом постоянно вакантных должностей 55, в том числе длительных более 3-х месяцев 28. Укомплектованность составляет 79,4 %. В течение 2025 года проведена работа по заполнению вакантных должностей и внесены предложения по изменению структуры и перемещению длительных вакансий в отделы санитарно-карантинного контроля для усиления санитарной охраны Государственной границы. Приказом руководителя аппарата МЗ РК от 26.08.2025 года №73-НҚ утверждено штатное расписание Департамента. На 1 января 2026 года штатная численность составляет 266 единиц. Фактическая численность на момент завершения анализа – 218 человек, количество постоянных вакансий – 48 единица, укомплектованность 82%. При этом специалистами СУП Департамента были допущены технические ошибки при формировании новой структуры и штатного расписания, в связи с чем проведение конкурсов за этот период было не возможно. В данном случае нарушение вызвано недостаточной компетентностью ответственных сотрудников СУП. К руководителю СУП за допущенные нарушения были приняты меры дисциплинарного взыскания приказ от 25.06.2025 года №12-Т/Ж Устранение допущенных ошибок в информационной системе Е-Кызмет процедурно не было возможно сделать индивидуально для одного Департамента на транспорте, что повлекло остановку всех конкурсных процедур территориальных департаментов Комитета. В итоге штатное расписание и распределение административных государственных должностей корпуса Б по функциональным блокам было согласовано АГДС только 26 августа 2025 года. Запуск штатного расписания состоялся 4 августа 2025 года. Квалификационные требования Департамент АДГС города Астаны нам согласовал 3 октября 2025 года. Конкурсные процедуры Департаментом запущены с 14 октября 2025 года В Департаменте проведение конкурсов (внутренних и общих) на замещение вакантных должностей, в анализируемый период, осуществлялся с соблюдением требований Правил проведения конкурса на занятие административной государственной должности корпуса «Б», утверждённых приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 23 апреля 2025 года №67 «О внесении изменений в приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 21 февраля 2017 года №40 «О некоторых вопросах занятия административной государственной должности» и приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 15 января 2024 года №13 «О некоторых вопросах отбора на государственную службу» (далее – Правила). Механизм формирования и защиты вопросов для собеседования кандидатами разработан (вопросы формируются и передаются в СУП непосредственно перед проведением собеседования), фактов создания неравных условий для кандидатов не установлено. Публикация объявлений о вакантных должностях осуществлялся в автоматизированном порядке через информационную систему «eQyzmet» с последующим размещением на Единой платформе интернет-ресурсов государственных органов (ЕПИР ГО), функционирующей на официальном интернет-портале gov.kz. Решения о допуске к участию в конкурсе, а также окончательные решения конкурсной комиссии формируются в информационной системе открытый портал «eQyzmet» и публикуются на ЕПИР ГО без необходимости установления прямого контакта с кандидатами на замещение вакантных должностей. Согласно требования п. 50 Правил кандидаты, допущенные к собеседованию, уведомляются секретарем конкурсной комиссии о дате проведения собеседования и эссе, а также при необходимости иных средств отбора кандидатов в течение одного рабочего дня после принятия решения СУП и не позднее одного рабочего дня до дня проведения собеседования. При этом, уведомление осуществляется по телефону либо посредством направления информации на электронные адреса и мобильные телефоны участников. В данном случае не исключается коррупционный риск в виде злоупотребления служебными полномочиями, выразившееся в возможном оказании необоснованного предпочтения, предоставления внутренней информации, либо создания условий для предвзятого отбора, что нарушает принципы равного доступа к государственной службе. Собеседование с кандидатами, участвующими во внутреннем конкурсе проводится в онлайн режиме посредством платформы ZOOM, по просьбе кандидатов может проводиться и в офлайн-режиме. С апреля по декабрь 2025 года проведено 60 конкурсных процедур (из них внутренних – 4 на 123 вакансии, общих – 56), в которых приняли участие 166 кандидатов. По итогам конкурсных процедур принято и назначено 37 специалистов (внутренний 17, общий 20). За 1 квартал 2025 года проведено 8 внутренних конкурсных процедур на 61 вакансию, в котором приняли участие 6 кандидатов. По итогам конкурсных процедур принято и назначено 4 участника на должности. Также 107 общих конкурсов, подали заявки 101 кандидат, по итогам которых принято 22 специалиста. Коррупционный риском является возможность использования служебных полномочий должностных лиц. Рекомендации: Организация ежеквартального обучения ответственных сотрудников СУП Правилам проведения конкурса на занятие административной государственной должности корпуса «Б», утверждённых приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 8 декабря 2025 г. №196 с контролем знаний 2 раза в год. Проведение ежемесячного внутреннего мониторинга конкурсных процедур (внутренних и общих) с целью своевременного выявления и предотвращения возможных нарушений. Реализация данных мер позволит повысить прозрачность и объективность отбора кадров, исключить продвижение лиц, не соответствующих установленным требованиям, и тем самым существенно снизить коррупционные риски в кадровой политике Департамента. Объявления о вакантных внештатных должностях размещаются на интернет-портале enbek.kz. В 2025 году на указанном портале размещено 62 объявлений о вакансиях внештатных должностей. По результатам рассмотрения поступивших откликов, проведено 62 собеседования в очном формате и через видеосвязи, по итогам которых 62 кандидата приняты на внештатные должности. В 1 квартале 2026 году принято 27 кандидатов. Подбор кандидатов осуществлялся путем размещения объявлений о вакансиях на интернет-площадках Kaspi.kz и OLX. Кроме того, часть кандидатов самостоятельно направляла свои резюме для рассмотрения и последующего трудоустройства. В соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан, Департамент осуществляет обязательную проверку на наличие судимости при приёме внештатных сотрудников, независимо от формы занятости. Указанная мера является частью процедуры отбора кадров и направлена на предупреждение коррупционных рисков, а также на обеспечение прозрачности и повышения доверия к деятельности государственных органов. С января 2025 года в Департаменте образован отдел внутренней безопасности на основании приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 19 декабря 2024 года №899 «О внесении изменений в приказ руководителя аппарата Министерства здравоохранения Республики Казахстан от 7 апреля 2022 года № 251 «Об утверждении штатной численности Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан и его территориальных подразделений». Штатная численность 2 единицы, укомплектован 100%. Работа по противодействию коррупции Департамента осуществляется согласно утвержденному 28 декабря 2023 года Плану противодействия коррупции на 2024-2026 годы (далее – План). Мониторинг исполнения запланированных мероприятий Плана показал, что их реализация осуществляется в соответствии с установленными сроками и требованиями, что свидетельствует о стабильном выполнении поставленных задач. В Департаменте функционирует эффективная система ежеквартальной оценки деятельности территориальных подразделений, в том числе по противодействию коррупции (Показатели рейтинговой оценки эффективности деятельности территориальных подразделений Департамента утвержденный приказом руководителя Департамента от 24 мая 2023 года №06-01/248, от 06 августа 2025 года №291-НҚ,от10 февраля2026года №34,ключевые целевые индикаторы первых руководителей ОУ). Результаты оценки и мониторинга учитывается при установлении государственным служащим денежной выплаты (бонус) в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Мер дисциплинарного характера к лицам, совершившим или допустившим нарушения законодательства принимаются своевременно в соответствии с действующим законодательством. С апреля по декабрь 2025 года к дисциплинарной ответственности привлечены 12 государственный служащий (2 – руководителя ОУ, 4 руководителей отделов и 6 специалистов). За I квартал 2026 года – 2 (1 руководитель отдела и 1 специалист) Департамента. Справочно: руководитель Отдела санитарно-эпидемиологического контроля по Северо-Казахстанской области Акмолинского отделенческого управления санитарно-эпидемиологического контроля на транспорте Департамента Баймагамбетов Г.М. дисциплинарный проступок выразившийся в нарушении Этического кодекса государственных служащих РК, приказом руководителя Департамента от приказ №6 т/ж от 31.03.2026 г привлечен к дисциплинарной ответственности в виде «выговор». Руководитель отдела мониторинга, анализа и оценки рисковДепартамента Әлмен Г.А. на момент и.о. руководителя службы управления персоналом, дисциплинарный проступоквыразившегося в нарушении требований п. 44, 45, 47, 48, 62, 85 Правил наложения дисциплинарного взыскания на государственных служащих, утвержденных Указом Президента РК от 29 декабря 2015 года № 152, приказом руководителя Департамента № 29-Т/Жот 29 декабря 2025 года. Необоснованных фактов снятия дисциплинарных взысканий не отмечено. Вместе с тем, с апреля по декабрь 2025 года досрочно (более 3 месяцев) снято 7 дисциплинарных взысканий, что составляет 50% от общего количества. Повторных дисциплинарных взысканий после досрочного снятия среди государственных служащих не отмечено. Фактов поощрения работников при наличии не снятых дисциплинарных взысканий не установлено. В 2025 году в Департаменте зарегистрирован факт нарушения антикоррупционного законодательства в части не принятия ограничений участия в азартных играх. Так, 29 июля 2025 года в Департамент поступило Представлении Главной транспортной прокуратуры Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (№2-19-25-04639) об устранении нарушений законности по итогам мониторинга и анализа антикоррупционного законодательства. В рамках рассмотрения Представления в соответствии с Правилами наложения дисциплинарного взыскания на государственного служащих, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года возбуждено дисциплинарное производство и назначено служебное расследование в отношении всех лиц, указанных в представлении Батырова А.Т. (руководитель Уральского отделенческого управления), Бердыгулова Е.А. (главный специалист санитарно-карантинного пункта МЦПС «Хоргос»), Серикова Ж. (руководитель службы управления персоналом Департамента), Мәди Т.Ә. (ведущий специалист санитарно-карантинного пункта станции «Достык»), Толеубекова А.Д. (ведущий специалист санитарно-карантинного пункта станции «Достык»). В связи с отсутствием доступа к информационным системам игорного бизнеса, направлен запрос в ГТП ГП РК о предоставлении официальной выгрузки для доказательной базы участия данных лиц в азартных играх (исх. №24-36-12-10/956-И от 05.08.2025 года). По итогам служебного расследования уволены главный специалист санитарно-карантинного пункта МЦПС «Хоргос» -Бердыгулов Е. А. (Приказ №196 от 18.09.2025 года), ведущий специалист санитарно-карантинного пункта станции «Достык» Толеубеков А.Д. (Приказ № 197 от 18.09.2025 года), руководитель службы управления персоналом Департамента Сериков Ж. (Приказ №227 от 04.11.2025 года). В связи с истечением срока совершения дисциплинарного проступка меры не приняты в отношении руководителя Уральского отделенческого управления Батырова А.Т. (нарушение совершено в сентябре 2024 года Представление поступило 29 июля 2025 года)и ведущиего специалист санитарно-карантинного пункта станции «Достык» Мәди Т.Ә. (нарушение совершено в декабре 2024 года Представление от 29 июля 2025 года). Вместе, с тем наложено дисциплинарное взыскание в виде «выговор» руководителю Департамента Уразалиной Ж.А., в виде «замечание» Токсамбаеву Е.А. (руководитель отдела санитарно-карантинного контроля станции Достык Департамента) и Кожахметову Б. С. (руководитель отдела санитарно-карантинного контроля МЦПС Хоргос Департамента) за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей (Приказ №№19 и 20 от 21.10.2025 г). Итоги рассмотрения Представления проведены с участием Уполномоченного по этике Министерства здравоохранения Республики Казахстан Байгаскиной З.С. 17 декабря 2025 года, а также приглашен для профилактичской работы врач-нарколог Койшыбеков Т.Т. (протокол от 17.12.2025 года №352). На сайте Департамента размещена информация о проводимой работе по противодействию коррупции, указан телефон доверия +7(7172)74-18-21 КСЭК МЗ РК во всех структурных и территориальных подразделениях Департамента, по которому граждане могут сообщить о фактах злоупотребления должностными полномочиями сотрудниками Департамента. В целях формирования антикоррупционной культуры, в зданиях Департамента и отделенческих управлений размещены специальные объявления о мерах наказания при получении и даче взятки, с указанием телефона доверия Агентства по противодействию коррупции Республики Казахстан (Антикоррупционной службы). В ходе проведения внутреннего анализа изучены правовые акты, затрагивающие деятельность Департамента, результаты проверок, ранее проведенных государственными органами в отношении Департамента, публикации в средствах массовой информации, обращения физических и юридических лиц, поступившие в Департамент, судебные акты. Порядок и сроки прохождения обучения, а также повышения квалификации сотрудников соблюдаются в полном объёме, в соответствии с утверждённым графиком, сформированным на основании заявки КСЭК МЗ РК. Все специалисты ознакомлены с положениями Этического кодекса государственных служащих, должностными инструкциями, условиями заключённых соглашений, а также с предусмотренными законодательством ограничениями, связанными с поступлением на государственную службу. Все должностные лица, а также их супруги, представили декларации о доходах за 2025 год в установленные сроки, в соответствии с требованиями законодательства о государственной службе и противодействии коррупции. Коррупционный риск в сфересоблюденияограничений, установленных для государственных служащих В ходе внутреннего анализа установлено, что одним из факторов, способствующих возникновению коррупционных рисков, является отсутствие у государственного органа действенных механизмов контроля за соблюдением отдельными государственными служащими ограничений, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, в том числе связанных с участием в азартных играх и пари. Существующие информационные системы и внутренние процедуры не позволяют в полной мере осуществлять мониторинг фактов участия государственных служащих в азартных играх, букмекерских пари и иных формах игорной деятельности, что создает риск формирования финансовой зависимости, возникновения личной заинтересованности и повышения коррупционной уязвимости отдельных должностных лиц. Вместе с тем данный риск носит объективный характер, поскольку выявление подобных фактов в настоящее время ограничено отсутствием у Департамента соответствующих контрольных полномочий и доступа к сведениям операторов игорного бизнеса. Рекомендовано: В целях минимизации риска усилить профилактическую работу, обеспечить проведение разъяснительных мероприятий по соблюдению антикоррупционных ограничений; организовать периодическое ознакомление государственных служащих с требованиями законодательства и персональной ответственностью за их нарушение. Проводить ежемесячный мониторинг информационных систем по административным, уголовным правонарушениям. За анализируемый период факты нарушения трудовой дисциплины, принятия на работу лиц, ранее совершивших коррупционное правонарушение, уголовного преступления, конфликта интересов не зарегистрированы. Следует отметить, что в настоящее время не реализована практика системного контроля за соблюдением трудового распорядка. В структурных и территориальных подразделениях Департамента не внедрена система контроля и управления доступом (далее – СКУД), обеспечивающая фиксацию времени прибытия и убытия сотрудников. На 2025-2026 г.г. финансирование на приобретение СКУД МФ РК не поддержано. Однако, по причине отсутствия надлежащего контроля за выполнением поручений и недостаточной исполнительской дисциплины на данный момент вопрос остаётся открытым и требует дальнейшей практической реализации в соответствии с предусмотренными бюджетными возможностями. Вопрос решается регистрацией в журнале в бюро пропуском Департамента и в каждом территориальном подразделении. Следует отметить, что структура Департамента имеет отличительную особенность – экстерриториальность, значительную отдаленность как территориальных (в 16 административно-территориальных единицах страны), так и структурных (26 санитарно-карантинных пунктов (СКП) в пунктах въезда на Государственной границе Республики Казахстан)подразделений. При этом СКП работают по сменному графику в круглосуточном режиме 24/7. Значительная отдаленность отделов затрудняет контроль за соблюдением трудовой дисциплины сотрудников, особенно СКП. Коррупционный риск в отсутствии комплексной системы контроля за соблюдением трудовой дисциплины. Рекомендации: Обеспечить ежедневный контроль за соблюдением трудовой дисциплины как в Департаменте, так и в территориальных подразделениях путем проведения внезапных проверок соблюдения внутреннего трудового распорядка. В течение 2026 года рассмотреть возможность поэтапного внедрения СКУД в соответствии с предусмотренными бюджетными возможностями. Организовать обучающие и разъяснительные мероприятия для сотрудников положений Трудового кодекса Республики Казахстан, с особым акцентом на вновь принятых государственных служащих, в соответствии со статьей 10 Закона Республики Казахстан «О государственной службе» и главой 5 Трудового кодекса Республики Казахстан с последующим контролем знаний 2 раза в год. Ввести постоянный контроль за исполнением командировок с использованием геолокации и фотоотчетов, с последующим анализом данных для выявления нарушений. 5. За ненадлежащее исполнение должностных функции ответственных лиц СУП рекомендовать принять меры дисциплинарного характера. Урегулирование конфликта интересов При проверке личных дел государственных служащих фактов занятия государственной должности, находящейся в непосредственной подчиненности, занимаемой близкими родственниками, супругами, свойственниками не установлено. Вся поступающая в Департамент корреспонденция регистрируется в электронном журнале входящей корреспонденции и передается для рассмотрения руководству в день поступления. Коррупционные риски не усматриваются. Оказание государственных услуг В рамках реализации приоритетного направления на ежемесячной основе проводится мониторинг оказания государственных услуг и ежеквартально внутренний государственный контроль за качеством оказания государственных услуг в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, оказанных территориальными и структурными подразделениями Департамента. В ходе проводимой работы анализируется качество выданных санитарно-эпидемиологических заключений, мотивированных отказов на предмет соблюдения законодательства в сфере оказания государственных услуг, требований нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения; соблюдения сроков оказания государственных услуг; обоснованности мотивированных отказов; актуальности применяемых нормативных правовых актов; проведения информационно-разъяснительных мероприятий с дальнейшим предоставлением руководству Департамента аналитической справки, ее направлением в структурные и территориальные подразделения для устранения выявленных замечаний. Департаментом и находящимися в его ведении отделенческими управлениями за 2025 год оказано – 487 государственных услуг, из них по видам: «Выдача санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии объекта высокой эпидемической значимости нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения» – 308 услуг; «Выдача санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов нормативной документации по предельно допустимым выбросам и предельно допустимым сбросам вредных веществ и физических факторов в окружающую среду, зонам санитарной охраны и санитарно-защитным зонам, на новые виды сырья и продукции нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения» – 17 услуг, мотивированные отказы – 148. Причины мотивированных отказов: - 59% (88 отказов) заявление подано от имени филиала; - 23% (35 отказов) не сооответствие объекта, проекта требованиям НПА; - 11% (17 отказов) неполный пакет документов; - 5% (8 отказов) не по компетенции. По результатам проведенного анализа за оказанием государственных услуг на предмет соответствия требованиям законодательства в сфере оказания государственных услуг установлено следующее. Алматинским ОУнарушен срок мотивированного отказа в течении 2 (двух) рабочих дней с момента регистрации документов (07.03.2025 год) ответ дан услугуполучателю только 11.03.2025 году, что нарушает пункт 6, Приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года №ҚР ДСМ-336/2020 «О некоторых вопросах оказания государственных услуг в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения». Одним из принципов оказания государственных услуг является подотчетность и прозрачность государственного органа, под которым подразумевается создание «прозрачного подотчетного государства», расширение прав и возможности граждан, усиление борьбы с коррупцией, а также использование новых технологий для повышения эффективности государственного управления. Восточно-Казахстанским ОУ санитарно-эпидемиологическое заключение на Теплоход «Гарбар» ER-1-078 Товарищество с ограниченной ответственностью «Белалекс» было выдано 26 мая 2025 года, когда само заявление поступило 21 мая 2025 года. Что говорить о несоблюдении сроков пункта 8, Приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года №ҚР ДСМ-336/2020 «О некоторых вопросах оказания государственных услуг в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения». Кызылординским ОУ оформило разрешительный документ пассажирском вагоне «Купейный» №067/1237615 Товарищество с ограниченной ответственностью «Марал –Нур» в 19:13:42 ч. 15.04.2025 года, что значительно превышает допустимые временные рамки предоставления услуг. Аналогично по пассажирскому вагону «Купейный» №067/12376 Товарищество с ограниченной ответственностью «Марал –Нур» в 19:49:03 час. 15.04.2025 года. СемейскимОУустановлено нарушение сроков оказания государственной услуги. В соответствии с пунктами 16, 17 Приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года №ҚР ДСМ-336/2020, ответственный сотрудник обязан в течение 2 (двух) рабочих дней со дня регистрации документов проверить их полноту и принять решение о дальнейшем рассмотрении либо отказе в приёме заявления. Кроме того, согласно пункту 3 приложения 5 к вышеуказанному Приказу, срок предоставления государственной услуги составляет 10 (десять) рабочих дней. Фактически рассмотрение заявлений ТОО «СтройМастер-ЛТД» и ТОО «ЛАБОРАТОРИЯ-АТМОСФЕРА», зарегистрированных 05.08.2025 году было завершено только 19.08.2025 года, то есть на 1 рабочий день позже установленного срока (18.08.2025г.). Таким образом, сроки оказания государственной услуги были нарушены, что свидетельствует о недостаточном контроле за соблюдением регламентированных процедур. В результате допущено несоблюдение требований нормативных правовых актов в части сроков оказания государственной услуги (превышение на 1 рабочий день). Следуя данному принципу, особое, эффективное значение имеет состояние информированности населения (услугополучателей) по вопросам получения государственных услуг. Так, при анализе деятельности территориальных подразделений Департамента по информационно-разъяснительной работе среди населения по данному разделу выявлен низкий уровень проведения мероприятий. За 1 квартал 2026 года оказано 325 государственных услуг, из них по видам: «Выдача санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии объекта высокой эпидемической значимости нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения» – 308 услуг; «Выдача санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов нормативной документации по предельно допустимым выбросам и предельно допустимым сбросам вредных веществ и физических факторов в окружающую среду, зонам санитарной охраны и санитарно-защитным зонам, на новые виды сырья и продукции нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения» – 17 услуг. Мотивированных отказов – 9. Причины мотивированных отказов: - 33,3 % (3 отказа) неполный пакет документов; -22,2 % (2 отказа) не верная дилокация; -22,2 % (2 отказа) не сооответствие объекта, проекта требованиям НПА; - 11,2% (1отказ) не подлежит получению ГУ; - 11,2 % (1 отказ) не по компетенции. Коррупционный риск - неэффективное информирование граждан о правилах предоставления государственных услуг и недостаточный внутренний контроль качества оказания государственных услуг. Рекомендации: Обеспечить контроль исполнение каждого этапа оказания государственных услуг в соответствии с Приказом №ҚР ДСМ-336/2020. Обеспечить безусловное соблюдение 2-дневного срока для проверки полноты документов (пункты 6, 16 глав 2 и 3 Приложения 1) и общего срока оказания услуг (10 рабочих дней для проектов и 13 рабочих дней для объектов высокой эпидемической значимости с учетом обследования). Исключить факты несвоевременного направления мотивированных ответов. Строго соблюдать установленный алгоритм вынесения предварительных решений при мотивированных отказах. Должностным лицам направлять уведомления услугополучателям в соответствии со статьями 66, 73 АППК не менее чем за 3 рабочих дня до окончания официального срока оказания государственной услуги (пункт 10 главы 2, пункт 20 главы 3), не допуская задержек и направления несвоевременных ответов. Обеспечить строгое соблюдение порядка регистрации заявлений и оказание государственных услуг строго в рамках утвержденного графика работы услугодателя (с 8:30 до 17:30 часов). При этом исключить практику формирования и отправки разрешительных документов в ИС во внерабочее ночное время. Организовать обучение. Провести внутреннее обучение и превентивный разбор нарушений для специалистов Департамента по нормам Приказа №336/2020. Особое внимание уделить порядку ведения обследований (Приложение 1, пункт 8) и актуальности проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз (Приложение 5, пункт 18), мероприятия запланировать на август месяц 2026 года. Разработку (с направлением в адрес юридических лиц) наглядных пошаговых алгоритмов (памяток) по корректной подаче заявок юридическими лицами через портал egov.kz и разместить их на интернет-ресурсах Департамента для снижения количества отказов из-за обращений от имени филиалов и предоставления неполного пакета документов, мероприятие запланировать на сентябрь 2026 года. Обеспечить проведение ежемесячного анализа оказанных государственных услуг структурными и территориальными подразделениями Департамента. Реализация разрешительных функций При реализации разрешительной функции не исключается коррупционный риск при обследовании объекта с посещением на соответствие требованиям документов государственной системы санитарно-эпидемиологического нормирования. Прямой контакт должностных лиц с физическими и юридическими лицами при реализации разрешительных функции усматривается при выходе на объекты контроля (надзора) в ходе оказания государственной услуги «Выдача санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии объекта высокой эпидемической значимости нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения». При этом, исполнение функций в данной сфере сопряжено с рисками использования должностных полномочий ради коррупционной выгоды. Бизнес-процессы – совокупность взаимосвязанных последовательных мероприятий или работ, направленных на предоставление услугополучателю государственной услуги. Согласно Правилам оказания государственных услуг по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденных приказом МЗ РК от 30 декабря 2020 года №ҚР ДСМ-336/2020 (далее – Правила), срок оказания государственной услуги «Выдача санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии объекта высокой эпидемической значимости нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения» (далее – СЭЗ) – 13 рабочих дней,в которых предусмотрены следующие бизнес процессы: регистрация заявления в день его поступления – 1 день, провер,,ка полноты документов – 2, обследование объекта с посещением – 4, оформление акта санитарно-эпидемиологического обследования – 1, рассмотрение заявления на соответствие требованиям с оформлением СЭЗ – 2. В случае выдачи отказа предусмотрены на процедуры уведомления, заслушивания, выдачи заключения, либо отказа – 3 рабочих дня. Учитывая, что Правилами предусмотрены определенные сроки на каждый бизнес-процесс, то не исключено, что при фактическом оказании государственной услуги и соблюдении установленного 13-дневного срока оказания государственной услуги, существует возможность не соблюдения бизнес – процессов в виде сокращения сроков оказания государственных услуг, следовательно, несоответствия фактических процедур реализации разрешительных функций, приводящая к нарушению установленного порядка. Кроме того, в соответствии со вступившими изменениями в Правила при представлении услугополучателем неполного пакета документов и (или) документов с истекшим сроком действия сотрудник ответственного структурного подразделения в сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, отказывает в приеме заявления. Однако, данная норма противоречит пункту 1 статьи 64 Административного процедурно-процессуального кодекса РК (далее - АППК) обращение, поданное в порядке, установленном настоящим Кодексом, подлежит обязательному приему, регистрации, учету и рассмотрению, отказ в приеме обращения запрещается. Согласно пункту 6 статьи 64 АППК в случае несоответствия обращения требованиям, установленным статьей 63 настоящего Кодекса, административный орган, должностное лицо указывают заявителю, каким требованиям не соответствует обращение, устанавливают разумный срок для приведения его в соответствие с требованиями. Также для получения СЭЗ о соответствии объекта высокой эпидемической значимости нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, физические лицо в качестве индивидуального предпринимателя или юридическое лицо (далее – услугополучатель), подают заявление через портал. К заявлению прикладываются перечень документов и сведений, истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги согласно пункта 8 Приложения 1 настоящих Правил. В свою очередь, в приложении 8 Правил указаны перечень необходимых лабораторно-инструментальных исследований без определения показателей исследования, что приводит к предоставлению услугополучателями копии протоколов на одни и те же исследования с различными показателями. Справочно: при предоставлении протокола исследования воды на санитарно-химические показатели некоторые субъекты предоставляют только органолептические показатели воды, другие органолептические и химические показатели. Аналогичные требования имеет место и в санитарных правилах «Санитарно-эпидемиологические требования к осуществлению производственного контроля», утвержденной приказом МЗ РК от 7 апреля 2023 года № 62 в приложении 1 которого указаны объемы, критерии и периодичность лабораторно-инструментальных замеров без указания показателей. В рамках реализации приказа И.о. министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 октября 2020 года №ҚР ДСМ-131/2020 «Об утверждении целевых групп лиц, подлежащих обязательным медицинским осмотрам, а также правил и периодичности их проведения, объема лабораторных и функциональных исследований, медицинских противопоказаний, перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, профессий и работ, при выполнении которых проводятся предварительные обязательные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические обязательные медицинские осмотры и правил оказания государственной услуги «Прохождение предварительных обязательных медицинских осмотров» в Департамент поступают следующие документы: 1) заключительный акт; 2) список лиц, подлежащих обязательному медицинскому осмотру; 3) ежегодный план мероприятий по оздоровлению работников и улучшению условий труда. Вместе с тем, указанным нормативным правовым актом не урегулирован порядок осуществления вышеуказанной государственной функции, в том числе напрямую не регламентируется срок их рассмотрения в государственных органах в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Для рассмотрения и принятия решения Департаментом направлено письмо в КСЭК МЗ РК от 4 июля 2023 года № 24-40-4-04/948-И, от 22 сентября 2023 года № 24-36-4-04/1261-И, от 23 января 2024 года № 24-36-10-09/145-И и от 16 мая 2024 года № 24-36-4-04/Д-193, от 3 июня 2025 года № 24-36-8-10/741-И. Предусматривается коррупционный риск, в части выдачи разрешительных документов на сливные колодцы (резервуары) из-за отсутствия требований в санитарных правилах «Санитарно-эпидемиологические требования к водоисточникам, местам водозабора для хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования и безопасности водных объектов», утвержденных приказом МЗ РК от 20 февраля 2023 года № 26. Справочно: На контроле Департамента имеется сливные колодцы (резервуары), обеспечивающие питьевой водой работников железнодорожного транспорта и их семьи. Получение СЭЗ данной категории объектов не требовалось (основание: подпункт 26) пункт 2 приказа и.о. министра здравоохранения Республики Казахстан от 17 ноября 2017 года № 836 «Об утверждении перечня продукции и эпидемически значимых объектов, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому контролю и надзору» системы нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения с численностью обслуживаемого населения до 2 тыс. человек относились к объектам незначительной эпидемической значимости) и проверки сливных колодцев (резервуаров) по особому порядку не проводились. С декабря 2020 года нецентрализованные системы хозяйственно-питьевого водоснабжения относятся к объектами высокой эпидемической значимости (подпункт 35) пункт 3 «Перечня продукции и эпидемически значимых, подлежащих государственному контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения», утвержденного приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 ноября 2020 года № ҚР ДСМ-220/2020). Кроме того, в Санитарных правилах «Санитарно-эпидемиологические требования к водоисточникам, местам водозабора для хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования и безопасности водных объектов», утвержденных приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 20 февраля 2023 года №26 не регламентированы требования к сливным колодцам (резервуарам). Вместе с тем, Параграфом «Санитарно-эпидемиологические требования для нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения» СП № 26 установлены требования к водозаборным сооружениям. Указанные несоответствия в нормативных правовых актах, предусмотренных Правилами оказания государственных услуг, создают условия для их различного толкования услугополучателями по собственному усмотрению. Такая ситуация создаёт скрытые коррупционные риски, для должностных лиц при принятии субъективных решении с целью получения неправомерной выгоды. Рекомендации: Направление в КСЭК МЗ РК предложений о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания государственных услуг, с целью их приведения в соответствие с требованиями АППК. Проведение разъяснительной работы со специалистами, ответственными за приём и регистрацию заявлений на получение государственных услуг, а также выполняющими контрольно-надзорные функции, в части обеспечения строгого соблюдения требований административных регламентов и порядка оказания государственных услуг с последующим контролем уровня знаний 2 раза в год. Проведение ежемесячного мониторинга оказания государственных услуг со стороны руководителей структурных и территориальных подразделений с выявлением проблемных вопросов для рассмотрения и принятия управленческих решений. Направление в КСЭК МЗ РК предложений о внесении изменений и дополнений в Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к водоисточникам, местам водозабора для хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования и безопасности водных объектов», утверждённые приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 20 февраля 2023 года №26. Направить письмо в КСЭК МЗ РК по обеспечению должностных лиц осуществляющих контрольно–надзорные функции Департамента видео фиксаторами. Реализация контрольно-надзорной функции За 2025 год, в соответствии с утверждённым приказом МЗ РК №350 от 22.05.2025 года, графиками проведения проверок на соответствие требованиям в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения территориальных подразделений КСЭК МЗ РК запланированы проверки в отношении 2 объектов Шымкентским ОУ. (в 2025 г.-10 объектов).Указанные проверки не проведены в связи с передачей данных объектов на баланс местных исполнительных органов. В рамках профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля и надзора на 2025 год запланировано всего 89 объектов транспорта, в том числе все объекты высокой степени риска. По итогам года проведено 32 проверки, что состовляет – 36% от запланированного объема. Из них проверки, завершенные с выявлением нарушений - 27(эффективность –85%). (в 2024 г.-0). В ходе анализа выполнения профилактического контроля установлено, что проверки не проведены на 57 объектах, из них: По объективным причинам – 44 объекта: - 42 объекта законсервированы и не функционируют (Атбасарское - 4, ВКО - 26, Павлодар-1; Семейское - 11); - 2 объекта находятся в процессе капитального ремонта (Шымкентское). В связи с нарушениями при планировании Списка Семейским отделенческим управлением -13 объектов: - 12 объектов - некорректно указана категория субъекта предпринимательства, что привело к снятию объектов с проверки; - 1 объект снят с проверки в связи со сменой БИН, при этом смена БИН произошла до планирования Списка (Семейское ОУ). Следует отметить, Список профилактического контроля формируется пообъектно (каждый объект в Списке указывается отдельно), однако Акмолинским ОУ Список сформирован посубъектно с указанием 3х объектов в одной строке, что соответственно влечет искажение отчетных данных и увеличению количества запланированных объектов (запланировано как 8 объектов, фактически указано 10). Восточно-Казахстанским ОУ допушено дублирование 13 объектов, в результате чего фактическое количество объектов в Списке сформировано как 26. За отчетный период Департаментом проведено 96 внеплановые проверки в соответствии с предусмотренными основаниями п. 5 ст.144 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (в 2024 году - 75), из них на основании: - требований органов прокуратуры– 45; (за 2024 год - 70); -контроля исполнения предписаний – 36; (за 2024 год- 3); -обращений физических и юридических лиц по нарушениям требований законодательства РК – 10; (за 2024 год - 1); -контроль устранения нарушений, выявленных по результатам расследования – 3; - обращения государственных органов – 1. (за 2024 год – 1); - контроль устранения нарушений, являющихся основаниями для применения мер оперативного реагирования - 1. В соответствие с требованиями Главной транспортной прокуратуры от 09 января 2025 года проведено 45 внеплановых проверок в отношении 12 субъектов и 45 дистанций пути. В ходе внеплановых проверок филиалов АО «Национальная компания «Қазақстан темір жолы» – «отделения магистральной сети» выявлены нарушения: По санитарному состоянию – Акмолинским, Алматинским, Атырауским, Восточно-Казахстанским, Карагандинским, Уральским, Шымкенским ОУ и Департаментом; По положительным лабораторным исследованиям- Восточно-Казахстанским, Карагандинским, Шымкенским ОУ и Департаментом; По санитарно-техническому состоянию - Алматинским, Атырауским, Восточно-Казахстанским, Шымкенским ОУ. По всем выявленным нарушениям составлены 17 протоколов об административных правонарушениях по ч.1 ст.425 КоАП РК на общую сумму в 38 042 100 тенге, в том числе в отношении юридических лиц – 12 протоколов на сумму 37 747 200 тенге, в отношении физических лиц – 5 протоколов на сумму 294 900 тенге. Кроме того, Атыраускому ОУ вынесены 2 постановления по делам об административных правонарушениях по ч.1 ст.425 КоАП РК на полную сумму в 12 582 400 тенге в связи с несогласием субъекта с протоколом. Общая сумма штрафов составила 50 624 500 тенге. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Казахстан (МЗ РК) №752 от 3 декабря 2025 года «Об утверждении списков проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на первое полугодие 2026 года», на отчётный период было запланировано 19 объектов. За I квартал 2026 года проведена 1 проверка, что составляет 5,26% от общего плана. Остальные 18 проверок запланированы на II квартал 2026 года. Эффективность выполнения графика за отчетный период составляет 100%. За I квартал 2026 года проведено 4 внеплановые проверки на основаниях, предусмотренных пунктом 5 статьи 144 Предпринимательского кодекса РК: - контроль устранения нарушений*, выявленных по результатам расследования - 1 проверка; - рассмотрение обращений* физических и юридических лиц по фактам нарушения требований законодательства РК — 3 проверки. АО «Международный аэропорт Алматы» (проверка проведена Алматинским ОУ). По контролю устранения ранее выявленных нарушений. По результатам проверки нарушений не обнаружено. АО «Эйр Астана», бизнес-зал «Шаңырақ» (проверка проведена Отделом санитарно-эпидемиологического контроля на воздушном транспорте). По результатам проверки нарушений не выявлено. ТОО «АГМ-Табыс» (проверка проведена Алматинским ОУ). Выявленное нарушение:отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения на санитарно-защитную зону (СЗЗ) предприятия.Принятые меры: на должностное лицо наложен административный штраф в размере 908 250 тенге. 4.ТОО «Международный аэропорт Орал», аэровокзал (проверка проведена Уральским ОУ). Выявленное нарушение:неэффективная работа приточно-вытяжной системы вентиляции в курительной комнате зала ожидания внутренних вылетов Международного аэропорта имени Маншук Маметовой Вследствие этого не обеспечивалась полная ассимиляция загрязнений, выделяемых при потреблении табачных изделий, и допускалось проникновение табачного дыма в общий зал ожидания к пассажирам. Нарушение произошло из-за отсутствия должного контроля со стороны ответственного лица - руководителя группы ТИСТО ТОО «Международный аэропорт Орал» Муксанова К.С. Принятые меры: на физическое лицо наложен административный штраф в размере 43 250 тенге По итогам проведенных внеплановых проверок установлены ряд нарушений, допускающих специалистами при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в части ознакомления субъектов контроля с материалами проверок и в части внесения сведений о результатах проверок и административных материалов в информационные системы. В связи с переходом на электронный формат информационных систем» Единый реестр административных производств, Единый реестр субъектов и объектов проверок, е-Otinish, e-License коррупционные риски сведены к минимуму. Вместе с тем, при осуществлении контрольно-надзорной функции не исключаются коррупционные риски, так как проверки сопровождаются посещением объектов и непосредственным контактом в представителями субъекта контроля, а также применением мер оперативного реагирования и возбуждения дел в отношении субъектов контроля. По результатам проверок системой формируется акт о результатах проверки на основании указания выявленных нарушений, при этом ненадлежащее оформление материалов проверок, в частности отсутствие сведений о том, что было проверено и что установлено на объекте, не дает полноценно оценить проведенную проверку и создает дополнительные коррупционные риски в виде сокрытия сведений проверки и другие нарушения. Для исключения фактов возможности «ручной» корректировки процессов при использовании информационных систем в ходе посещения объектов проверки специалисты, выполняющие контрольно-надзорные функции не имеют официальных фото и видео фиксаторов, при необходимости используют личные мобильные телефоны. Следует отметить о наличии определенных коррупционных рисков при проведении профилактического контроля без посещения объектов и субъектов контроля (мониторинг проведения производственного контроля, санитарно-эпидемиологический мониторинг). Мониторинг проведения производственного контроля в основном проводится за объектами высокой эпидемиологической значимости, объекты незначительной эпидемиологической значимости остаются вне контроля, что в свою очередь отражается в дальнейшем на формировании списка объектов, подлежащих профилактическому контролю с посещением объектов и субъектов контроля (увод от контроля). Санитарно-эпидемиологический мониторинг на объектах транспорта специалистами Департамента и территориальных подразделений проводится в соответствии с приказом Комитета санитарно-эпидемиологического контроля от 08.02.2023г. №19-НҚ «Об утверждении Порядка проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы, определяющего объемы, перечень и кратность лабораторных исследований». При этом анализом проведения СЭМ установлено, что имеет место различия в кратности и объемах лабораторно-инструментальных исследований, проводимых территориальными подразделениями Департамента. Ненадлежащее оформление материалов проверок, в частности отсутствие сведений о том, что было проверено и что установлено на объекте, не дает полноценно оценить проведенную проверку и создает дополнительные коррупционные риски в виде сокрытия сведений проверки и другие нарушения. Вышеуказанные приводят к коррупционным рискам в виде злоупотребления служебными полномочиями. Рекомендации: Проведения ежеквартального анализа по контрольно–надзорной деятельности территориальных подразделений Департамента, с выявлением проблемных вопросов и принятие управленческих решений. Направить письмо в КСЭК МЗ РК по обеспечению должностных лиц осуществляющих контрольно–надзорные функции Департамента видео фиксаторами. При анализе нормативных правовых актов установлены коллизии икоррупциогенные нормы НПА, регулирующих деятельность органов и организации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 24 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года №480-V ЗРК «О правовых актах» тексты нормативных правовых актов на казахском и русском языках должны быть аутентичны. При изучении приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 23 сентября 2021 года №ҚР ДСМ - 98 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам по обслуживанию транспортных средств и пассажиров» установлено разночтение в текстах в пункте 93 на государственном и русском варианте. На русском языке указанное требование изложено следующим образом: «В составе помещений железнодорожного вокзала предусматриваются: 1) комната матери и ребенка (далее – КМиР), 2) санитарно-бытовые помещения для технического персонала, 3) помещения для хранения уборочного инвентаря, оборудования, средств малой механизации, 4) медицинский пункт, 5) помещение для проведения противоэпидемических мероприятий государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения». В то же время в тексте на государственном языке изложено следующее: «Теміржол вокзалының үй-жайларының құрамында: 1) Ана мен бала бөлмесі (бұдан әрі – АББ), қоғамдық тамақтану объектілері, 2) техникалық персоналға арналған санитариялық-тұрмыстық үй-жайлар, 3) жинау мүкаммалын, жабдығын, кіші механика құралдары мен жабдықтарын сақтауға арналған үй-жайлар, 4) медициналық пункт, 5) халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы мемлекеттік органмен эпидемияға қарсы шараларды жүргізуге арналған үй-жайы көзделеді». Противоречие вышеуказанного подпункта в текстах санитарных правил на двух языках. В данном случае допущено искажение формулировки смыслового характера, что допускает неправомерное толкование и соответственно исполнение требований. Согласно пункту 13 приложения 8 к Правилам оказания государственных услуг по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденных приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года №ҚР ДСМ-336/2020 «О некоторых вопросах оказания государственных услуг в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения», в перечне лабораторно инструментальных исследований для получения санитарно-эпидемиологического заключения требуется исследование вредных веществ в воздухе помещений транспортных средств, в том числе запыленность, одновременно с этим в тексте на казахском языке слова «в том числе запыленность» отсутствуют. В соответствие с Приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-336/2020 «О некоторых вопросах оказания государственных услуг в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения» при принятии услугодателем решения о мотивированном отказе в оказании государственной услуги необходимо проводить заслушивание. Тогда как, ИС e-License при оказании государственных услуг не предусмотрена функция направления заявителю уведомления о назначении процедуры заслушивания и предварительного ответа, а также прикрепления протокола заслушивания по аналогии с е-Otinish, в связи с чем возникают риски в нарушении порядка оказания государственных услуг, предоставления возможности заявителю выразить свою позицию к предварительному решению и осуществления учета данной процедуры. Должностными лицами Департамента и отделенческих управлений проводятся мероприятия по визиту охраняемых лиц на объектах общественного питания и коммунального назначения. Специалистами осуществляется выход на объекты, проведение лабораторных и лабораторно-инструментальных исследований, с выдачей рекомендаций по выявленным нарушениям и несоответствующей продукции (смывов). При выявлении несоответствий административные меры не применяются, субъектам выносятся постановления о проведении санитарно-профилактических и противоэпидемических мероприятий, может осуществляться снятие продукции с реализации. Данная форма является неучтенной формой контроля не предусмотренной в Предпринимательском Кодексе Республики Казахстан. Приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 20 августа 2021 года №ҚР ДСМ-84 «Об утверждении форм учетной и отчетной документации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения» определена форма журнала №146/у регистрации перечня высокой эпидемически значимых объектов, подлежащих государственному санитарно- эпидемиологическому контролю и надзору. При этом, не учитываются объекты незначительной эпидемической значимости, которые также подлежат государственному санитарно-эпидемиологическому контролю и надзору. Такой подход к ведению учетной документации и перечная эпидемически значимых объектов несет потерю данных по объектам и субъектам контроля и надзора и способствуют исключению данных объектов/субъектов из реестра и как следствие не включения в график проверок и т.п. Другими словами, увод объектов незначительной значимости от проверок. Актуальным остаются вопросы контроля помещений (кабинетов) для проведения предсменных (предрейсовых) и послесменных (послерейсовых) медицинских осмотров. Данная услуга является лицензируемым видом деятельности, а объекты здравоохранения, оказывающие экспертизу временной нетрудоспособности и профессиональной пригодности относятся к объектам высокой эпидемической значимости. Вместе с тем, в помещениях (кабинетах) для проведения предсменного (предрейсового), послесменного (послерейсового) медицинского осмотра проводится медицинское освидетельствование без проведения манипуляций и оказания медицинской помощи, занимают небольшие помещения в железнодорожных станциях (в производственных помещениях) с минимальным набором оборудования. Полагаем, что деятельность указанных объектов не соответствует критериям высокой эпидемической значимости, установленным Приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 ноября 2020 года № ҚР ДСМ-220/2020 «Об утверждении перечня продукции и эпидемически значимых объектов, подлежащих государственному контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения». На сегодняшний день планирование и проведение государственного контроля и надзора в отношении пассажирских вагонов в общем порядке существенно усложнено спецификой их эксплуатации. Ввиду того, что вагоны регулярно перемещаются и перецепляются между различными поездами непосредственно в пути следования, исключается возможность заблаговременно определить их точное местонахождение и правовую привязку к конкретному субъекту на момент формирования проверочных мероприятий. Невозможность планирования и осуществления регулярного государственного контроля и надзора объектов приводит к отсутствию надлежащего превентивного надзора, в ходе которого уполномоченный орган мог бы своевременно выявлять, пресекать и устранить нарушений санитарно-эпидемиологических требований на подвижном составе. Следствием отсутствия системных предупредительных мер является укоренение нарушений санитарных требований в пассажирских вагонах, что влечет за собой рост резонансных жалоб, а также публикаций фото и видеоматериалов негативного характера в средствах массовой информации и социальных сетях. Статья 425 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» (далее КоАП РК) в нынешней редакции создает потенциальные коррупционные риски, и это связано с неопределенностью в определении субъекта административного правонарушения, далее представлен разбор по сути. Неясное разграничение субъектов. - На практике органы контроля могут произвольно решать, кого квалифицировать как физическое лицо, а кого как ИП или юридическое лицо; - Это создает возможность субъективного подхода и «договорных решений» между инспектором (проверяющим) и субъектом - именно коррупционный риск. - Возможна ситуация, когда должностное лицо «уступает» и квалифицирует как физическое лицо, чтобы избежать применения санкции, или наоборот, «завышает» квалификацию для давления. Конкуренция ответственности юридического и должностного лица: - Отсутствие прямого закрепления, что юридическое лицо и должностное лицо отвечают самостоятельно, дает инспектору (проверяющему) возможность выбрать, кого привлекать - субъективное решение может использоваться для личной выгоды. Потенциальные коррупционные риски. Возможность уменьшить штраф и избежать приостановки деятельности за «вознаграждение» инспектору (проверяющему); Выборочный подход к должностному лицу и юридическому лицу (могут привлекать только юридическое лицо или только должностное лицо, зависимо от договоренностей или личной выгоды; размер штрафа напрямую зависит от этой категории, а законодательство не устанавливает четкой методики). Таким образом, полагаем о необходимости внесений изменений в вышеназванную статью КоАП РК с учетом изложенных рисков ввиду правовой неопределенности отсутствия единообразия практики и снижения риска отмены судом постановлений. При этом, во избежание рисков предлагаем внести следующие рекомендации. Четкое разграничение субъектов. а) Физическое лицо (лица занимающиеся частной практикой, самозанятые и фрилансеры), индивидуальный предприниматель, должностное лицо, юридическое лицо; Применение санкций только к субъекту, которому они предназначены: а) Приостановление деятельности - только для ИП и юридических лиц; б) Штраф - в пределах установленного диапазона, без субъективного «выбора». Уточнение порядка привлечения должностного лица и юридического лица: а) Привлечение юридического лица не освобождает должностное лицо, если его вина установлена. Прозрачные критерии классификации: а) Малое, среднее, крупное предприятие - по объективным данным (оборот, численность, регистрация). Вместе с тем, предлагаем в статье 64-1 КоАП РК в Примечание добавить «при объявлении чрезвычайных ситуаций в Республике Казахстан данная статья не распространяется», так как чрезвычайная ситуация-это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб На основании изложенного, следует отметить, что выявленные коллизии и положения в нормативно-правовых актах могут служить предпосылками для совершения специалистами отделенческих управлений и Департамента коррупционных правонарушений, так как подразумевают свободный выбор применения той или иной нормы на практике. В связи с чем, должны быть исключены, путем внесения изменений в санитарные правила или исключения оказания некоторых видов услуг. Коррупционным риском является необъективное применение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Рекомендации: Внести предложения для рассмотрения и внесения изменений в пункт 93 приказа МЗ РК от 23 сентября 2021 года №ҚР ДСМ - 98 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам по обслуживанию транспортных средств и пассажиров» в части единообразного толкования требования на государственном и русском языках. Внести предложения для рассмотрения и внесения изменений в приказ МЗ РК от 30 декабря 2020 года №ҚР ДСМ-336/2020 «О некоторых вопросах оказания государственных услуг в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения»: в части приема, регистрации заявлений, а также выдаче отказов при несоответствии предоставляемых к заявлению документов. привести в единообразие пункт 13 приложения 8 на 2-х языках в части применения лабораторно инструментальных исследований вредных веществ в воздухе помещений транспортных средств на запыленность. Внести предложения для рассмотрения и внесения изменений в приказ МЗ РК от 30 ноября 2020 года № ҚР ДСМ-220/2020 «Об утверждении перечня продукции и эпидемически значимых объектов, подлежащих государственному контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения» в части исключения из перечня объектов высокой эпидемической значимости объектов оказывающих предсменные (предрейсовые), послесменные (послерейсовые) медицинские осмотры и включения их в перечень объектов незначительной эпидемической значимости. Внести предложения для рассмотрения и включения мероприятий по визиту охраняемых лиц на объектах общественного питания и коммунального назначения в Предпринимательский Кодекс Республики Казахстан. Внести предложения для рассмотрения и внесения изменений в приказ МЗ РК от 20 августа 2021 года №ҚР ДСМ-84 «Об утверждении форм учетной и отчетной документации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения» в части учета объектов незначительной эпидемической значимости. Предусмотреть в Кодексе О здоровье народа и здравоохранения РК специальный порядок контроля на железнодорожном транспорте, а именно пассажирских вагонов. В связи с тем, что на сегодняшний день планирование и проведение государственного контроля и надзора в отношении пассажирских вагонов в общем порядке существенно усложнено спецификой их эксплуатации. Ввиду того, что вагоны регулярно перемещаются и перецепляются между различными поездами непосредственно в пути следования, исключается возможность заблаговременно определить их точное местонахождение и правовую привязку к конкретному субъекту на момент формирования проверочных мероприятий. Инициировать в КСЭК письмо о необходимости внесений изменений в статью 425 КоАП РК с учетом изложенных рисков ввиду правовой неопределенности отсутствия единообразия практики и снижения риска отмены судом постановлений. Инициировать письмо в КСЭК о внесении изменений в статью 64-1 КоАП РК, в частности в Примечание дополнить следующим содержанием: «при объявлении чрезвычайных ситуаций в Республике Казахстан данная статья не распространяется», так как чрезвычайная ситуация-это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб. Реализация санитарно-карантинного контроля на государственной границе. В соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан, санитарно-карантинный контроль осуществляется в отношении лиц, транспортных средств и подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому контролю и надзору продукции (товаров) в пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), на межгосударственных передаточных железнодорожных станциях или стыковых станциях в целях предотвращения ввоза потенциально опасной для здоровья человека продукции (товаров), завоза, возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). В ходе анализа нормативной правовой базы и правоприменительной практики в деятельности отделов санитарно-карантинного контроля (далее - СКК), в том числе отдела санитарно-карантинного контроля морского порта Актау (далее - ОСКК г. Актау), выявлены системные пробелы. Выдача Свидетельства об освобождении судна от санитарного контроля/Свидетельства о прохождении судном санитарного контроля, выполняющих международные перевозки и продление в соответствии с требованиями Международных медико-санитарных правил (ММСП 2005г.), осуществляются специалистами ОСКК морского порта г. Актау. За 2025 год выдано 66 свидетельств об освобождении судов от санитарного контроля (54 - Республики Казахстан, 12 - Российской Федерации). Свидетельства о прохождении судном санитарного контроля, а также документы о продлении сроков действия ранее выданных свидетельств в 2025 году не оформлялись. За 1 квартал 2026 года выдано свидетельств об освобождении судна от санитарного контроля - 11 (РК-9, РФ-2). Обращений на выдачу свидетельства о прохождении судна санитарного контроля и продление свидетельства об освобождении судна от санитарного контроля не поступало. Основанием для процедуры выдачи данных документов служат письменные обращения субъектов, регистрируемые в журнале учета ОСКК г. Актау, после чего проводится проверка санитарного состояния судов, прибывающих в морские порты Актау и Баутино. Анализом предыдущих лет, выдача данных документов отнесена Департаментом к коррупционным рискам. При этом в целях исключения и минимизации коррупционных рисков в 2025 году проведена следующая работа: В Комитет санитарно-эпидемиологического контроля направлен для рассмотрения и утверждения проект Порядка выдачи Свидетельств об освобождении судна от санитарного контроля/Свидетельства о прохождении судном санитарного контроля; До утверждения регламентированного порядка, в целях упорядочения данной административной процедуры приложением 16 к приказу Председателя Комитета санитарно-эпидемиологического контроля МЗ РК №57-НҚ от 19 мая 2025 года «Об утверждении руководств по осуществлению административных процедур и образцов административных документов» утверждено руководство к осуществлению административной процедуры; В Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» внесены поправки: в статью 9. Компетенция государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения добавлен продпункт 18-1) выдает свидетельство об освобождении морского судна от санитарного контроля либо о прохождении морским судном санитарного контроля в соответствии с международными медико-санитарными правилами; В статье 38. Права должностных лиц при осуществлении государственного контроля и надзора в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения: В пункт 1. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль и надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, помимо прав, предусмотренных пунктом 1 статьи 154 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан и иными законами Республики Казахстан, имеют право: 14) выдавать свидетельство об освобождении морского судна от санитарного контроля либо о прохождении морским судном санитарного контроля в соответствии с международными медико-санитарными правилами; В пункт 2. Для принятия решения при осуществлении государственного контроля и надзора в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в зависимости от установленных нарушений нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения должностными лицами, осуществляющими государственный контроль и надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, издаются следующие акты: 8) свидетельство об освобождении морского судна от санитарного контроля либо о прохождении морским судном санитарного контроля в соответствии с международными медико-санитарными правилами. Совместно с Министерством транспорта Республики Казахстан в рамках проекта «Создание национального сегмента электронного документооборота в морских пунктах пропуска» прорабатывается вопрос перевода в цифровой формат морской документации и включения модуля «выдача Свидетельств об освобождении судна от санитарного контроля/Свидетельства о прохождении судном санитарного контроля в соответствии с международными медико-санитарными правилами» в разрабатываемую информационную систему. Несмотря на принимаемые меры выдача данного документа продолжает иметь высокие коррупционные риски, связанные с процедурами на бумажном носителе и человеческим фактором при прямом контакте с заявителем при приеме документов и выдаче свидетельств на суда (письменные заявления подаются судовладельцами напрямую должностным лицам ОСКК). Отсутствие цифровой фиксации этапов контроля, жесткого регламента и проведение инспекции в «произвольной форме» позволяют оформлять фиктивные акты инспекций и выдавать свидетельства «вслепую» - без фактического посещения и осмотра морского судна за незаконное вознаграждение. Субъективность оценки при визуальном осмотре создает условия для намеренного затягивания сроков. Справочно: Департаментом направлено официальное письмо в Комитет СЭК МЗ РК исх. №24-36-13-10/Д-138 от 18.04.2025 года. СКК охвачено 53 430 транспортных средств, прибывших лиц составило 7 203 071 человек, выявлено 86 человек с повышенной температурой тела (госпитализированы c борта - 27, при всех случаях в территориальные Департаменты направлены информационные письма для организации медицинского наблюдения за контактными по месту жительства больных. Лиц с признаками особо опасных и карантинных инфекций не выявлено. Во исполнения Постановления главного государственного сагитарного врача РК от 26 августа 2024 года №8 «О проведении санитарно-профилактических мероприятий по предупреждению завоза и распространения оспы обезьян в Республику Казахстан» проводится мониторинг пассажиров посещавших в течение последнего 21 дня эндемичные страны. СКК за подконтрольной продукцией осуществляется в соответствии с требованиями Решения Комиссии Таможенного союза (КТС) от 28 мая 2010 года №299. Контроль реализуется на 5 железнодорожных пунктах пропуска, в морском порту Курык, МЦПС «Хоргос» и 1 международном аэропорту г. Караганда. Данные вносятся в АИС «Кеден» КГД МФ РК. Количество досмотренных партий подконтрольных товаров составило 4 521 партий, общим объемом 109 266,08 тонн. В связи с отсутствием или несоответствием документов временно запрещен ввоз 346 партий грузов общим весом 8 670,77 тонн, представителям направлено 346 уведомлений. Фактов незаконной задержки не установлено (основная масса задержек вызвана несвоевременным предоставлением свидетельств о государственной регистрации (СГР) и писем от завода изготовителей. За 1 квартал 2026 года прибыло 11 106 транспортных средств, прибывших лиц 1 449 661. Досмотрено 819 партий груза. 20510,1931 тонн, из них запрещенных 100 партий груза, 2296,4804 тонн, представителям направлено 100 уведомлений. Фактов незаконной задержки не установлено (основная масса задержек вызвана несвоевременным предоставлением свидетельств о государственной регистрации (СГР) и писем от завода изготовителей. Действующий алгоритм работы в АИС «Кеден» на таможенных постах сведения о товарах поступают (загружаются) после просмотра документов на бумажном носителе вручную представителями государственных органов санитарно-карантинного пункта, что влечет коррупционные риски, так как действующий регламент предполагает обязательный прямой контакт специалистов с грузоотправителями, грузополучателями или брокерами; Принятие решений должностным лицом, осуществляющим санитарно-карантинный контроль о разрешении ввоза на таможенную территорию Таможенного Союза подконтрольной товар производится путем физического проставления личной номерной печати и штампа «Ввоз разрешен»/«Ввоз запрещен» непосредственно на бумажные накладные с прямым контактом с грузоотправителями, грузополучателями либо брокерами. Это аккумулирует коррупционные риски (возможность манипуляций, утери данных, необоснованного требования документов, подтверждающих безопасность продукции). Этот коррупционный риск требует принятия соответствующих мер по совершенствованию базы АИС «Кеден», путем исключения контакта специалистов с субъектами, исключения проставления печатей и штампов и внедрения цифровизации в полном цикле оформления товаросопроводительных документов с исключением бумажного носителя. Также имеет место отсутствие надлежащих условий для хранений личных печатей и штампов в отделах СКК (из 25 СКП сейфы имеются 15) Справочно: Департаментом направлено информационное письмо в ДГД МФ РК исх. №24-36-15-11/321-И от 12.03.2026года. Рекомендовано: обеспечить надлежащее хранение личных печатей и штампов в СКП; инициировать письмо в Комитет санитарно-эпидемиологического контроля МЗ РК об утверждении Порядка выдачи Свидетельств об освобождении судна от санитарного контроля/Свидетельства о прохождении судном санитарного контроля; продолжить работу с Комитетом железнодорожного и водного транспорта МТ РК по вопросу включения выдачи Свидетельств в проект «Создание национального сегмента электронного документооборота в морских пунктах пропуска»; внедрить обязательную видеофиксацию факта прибытия и проведения инспекции на борту судна с использованием персональных носимых видеорегистраторов (жетонов). Обеспечить автоматическую выгрузку архива на сервер Департамента без возможности удаления или редактирования сотрудниками; в рамках межведомственного взаимодействия в КГД МФ РК направить предложение о модернизации АИС «Кеден»: а) внедрение алгоритма, при котором декларанты загружают документы исключительно в электронном формате до прибытия груза, полностью исключив ручной просмотр бумажных носителей; б) автоматическую онлайн-интеграцию АИС «Кеден» с Единым реестром свидетельств о государственной регистрации ЕАЭС, система должна автоматически верифицировать легитимность СГР по коду ТН ВЭД товара, исключая человеческий фактор. в) полностью исключить практику проставления штампов «Ввоз разрешен/запрещен» на бумажных накладных. Решения должны приниматься строго внутри АИС «Кеден» с удостоверением ЭЦП должностного лица, с автоматической передачей статуса в таможенную систему. Инициировать на уровне КГД МФ РК вопрос исключения контакта с субъектами, при проведении санитарно-карантинного контроля за подконтрольной продукцией (товаров) и перевод на полный электронный документооборот. На постоянной основе проводить дистанционные проверочные мероприятия по соблюдению требований законодательства по АИС «Кеден», в том числе внезапные выезды на места для проверок соблюдения исполнительской и трудовой дисциплины с последующим оказанием практической помощи. Освоение и распределение бюджетных и финансовых средств На портале государственных закупок размещен утвержденный приказом руководителя Департамента от 09 января 2026 года № 2-НҚ годовой план государственных закупок на 2026 год, количество пунктов – 273, в том числе услуг – 149, товаров – 124, работ – 0. По способам закупки: запросом ценовых предложений – 187, из одного источника путем прямого заключения договора – 69, открытый конкурс – 17. По итогам I квартала 2026 года на портале государственных закупок заключено 50 договоров. Из них из одного источника по несостоявшимся закупкам – 16, из одного источника путем прямого заключения договора – 34 договора. Существенным проблемным аспектом в отчетном периоде явилась ситуация с поставщиком бензина ТОО «Sportoil», который в период с августа по октябрь 2025 года допустил неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по шести заключенным договорам. Указанный факт свидетельствует не только о недобросовестности поставщика, но и о наличии системных рисков, связанных с планированием и обеспечением финансирования заключенных договоров. В целях защиты интересов Департамента в 2025 году была начата претензионно-исковая работа в отношении ТОО «Sportoil». Направлены исковые заявления в специализированные межрайонные экономические суды города Астаны и Туркестанской области с целью признания поставщика недобросовестным участником государственных закупок. Вынесены решения в пользу Департамента, данными решениями суда ТОО «Sportoil» признан недобросовестным поставщиком и внесен в Реестр недобросовестных поставщиков. Ведется постоянный контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств. Финансовые обязательства исполняются в полном объеме. Планирование и освоение бюджетных средств осуществляются в соответствии с утвержденным планом финансирования. Освоение бюджета за 2025 год составило 99,4 %, за I квартал 2026 года - 86,9 %. Счета оплачиваются своевременно. Выплата заработной платы и перечисление налогов осуществляются в установленные сроки. Командировочные расходы возмещаются на основании подтверждающих документов (авиа- и железнодорожных билетов). Оплата товаров и услуг производится на основании подписанных актов приема-передачи. Коррупционные риски в сфере государственных закупок выразившееся с непрозрачными процедурами, недостаточным контролем и отсутствием должной отчетности. Рекомендации: Формировать бюджетный запрос и план государственных закупок в соответствии с установленным порядком, строго придерживаться сроков плана. Повысить качество подготавливаемых технических спецификаций, четко отражающих все требования. Принимать товары, работы и услуги строго в соответствии с утвержденной технической спецификацией. Обеспечить надлежащий контроль исполнения договоров государственных закупок, включая проверку фактического объема, качестваи сроков исполнения по договорам. Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности (взаимодействие с физическими и юридическими лицами) За 2025 год в Департамент и находящиеся в его ведении отделенческие управления поступило 715 обращений (2024 год - 429 обращений), из которых 60 – дубликаты (2024 г.-52) и 9 – обжалованные административные акты (2024 г.-19). За первый квартал 2026 года в Департамент и его отделенческие управления поступило 287 обращений (из которых 7 – дубликаты и 3 – обжалованные административные акты). В первом квартале 2025 года было зарегистрировано 112 обращения, что демонстрирует рост на 38%. Это увеличение подтверждает, что в целом граждане и юридические лица проявляют активность и заинтересованность в вопросах, связанных с санитарно-эпидемиологическим контролем, а также объясняется ростом числа обращений граждан, ошибочно направленными или перенаправленными запросами другими госорганами. За 2025 год источниками поступления обращений явилась ИС «e-Otinish» (692), что составляет 96,7% от общего числа, нарочно – 15 (2,3%), почта – 7 (0,9%), на приеме граждан – 1 (0,1%). Из них заявления в том числе (заявление на прием ФЛ/ЮЛ-4) – 454 (63,4%), запросы – 126 (17,6%), жалобы – 47 (6,5%), сообщения – 72 (10,4%), предложения – 12 (1,6%), отклики – 4 (0,5%). За 1 квартал 2025 года источниками поступления обращений явилась ИС «e-Otinish» 153 обращение, что составляет 98% от общего числа, нарочно – 1 обращения (1%), прием граждан – 1 обращения (1%). Из них по формам поступивших обращений: заявления – 95 (61,2%), запросы – 26 (16,8%), сообщения – 18 (11,7%), жалобы – 13 (8,4%), предложения – 2 (1,3%), заявление на прием ФЛ/ЮЛ – 1 (0,6%). За 1 квартал 2026 года источниками поступления обращений явилась ИС «e-Otinish» 277 обращение, что составляет 96,6% от общего числа, нарочно – 10 обращения (3,4%). Из них по формам поступивших обращений: заявления – 224 (78,2%), запросы – 23 (8,1%), сообщения – 16 (5,5%), жалобы – 18 (6,2%), предложения – 5 (1,7%), заявление на прием ФЛ/ЮЛ – 1 (0,3%). Наибольший процент обращений поступает через электронную систему. Это свидетельствует о повышении уровня цифровизации и удобства подачи обращений для граждан. В свою очередь, в 2025 году большая часть обращений (63,4%) приходится на заявления, за 1 квартал 2026 года (78,2%). Это может свидетельствовать о том, что граждане в основном хотят получить разъяснения или задать вопросы, что делает этот тип обращения доминирующим. Жалобы составляют 6,5% тогда как уже только за 1 квартал 2026 г. – 6,2% рост количества жалоб обусловлен тем фактом, что большую часть жалоб поступило от гражданки Азмухановой А.Т. из 18 жалоб только от нее поступило 14 жалоб. В 2026 году актуальными вопросами, содержащиеся в обращениях граждан и представителей юридических лиц, являются нарушений на объектах коммунальной гигиены, сферах ЖКХ, домовладениях и т.д.-35, нарушений на объектах торговли, питания и пищевой промышенности-8, нарушений на радиационно опасных объектах-12, нарушений на объектах образования и воспитания-3, законности административных актов, а также действий (бездействий) должностных лиц-4, иного рода (Выплаты бонусов,вопросы архивного дела, вопросыамбулаторно-поликлинической и скорой медицинской помощи,водоснабжения, вопросы ветеринарно-санитарной безопасности,вопросы по изъятию земельного участка,вопросоказания государственныхуслуг,вопросы гарантированного объема бесплатной медицинской помощи гражданам Республики Казахстан и обязательного социального медицинского страхования,вопрос законодательства Республики Казахстан об административных правонарушениях,вопросы здравоохранения (квота на операцию),вопросы охраны труда и техники безопасности,по вопросам нарушений по гигиена труда,вопросы санитарно-эпидемиологического контроля,нарушения в сфере земельно-строительных и архитектурных норм, вопросысанитарно-защитной зоны земельного участка, вопросы прохождения медицинского осмотра,санитарный и эпидемиологический контрольна водущном транспорте)-113. Нарушения сроков рассмотрения обращений граждан и юридических лиц ни в Департаменте, ни в отделенческих управлениях в анализируемом периоде не установлены. Все обращения физических и юридических лиц рассмотрены всесторонне в сроки, установленные Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан, с предоставлением полных, исчерпывающих и мотивированных ответов, с обязательным указанием права на обжалование. Кроме того, но номеру 8 (7172) 94-24-74 функционирует «телефон доверия», предназначенный для выражения претензий, предложений и пожеланий, а также оперативном сообщении о фактах совершения противоправных действий со стороны сотрудников. Также, в зданиях Департамента и отделенческих управлений установлены специальные ящики для писем и обращений граждан. Проверка и выемка писем из ящиков осуществляется комиссионно при поступлении обращений. Коррупционных рисков по данному направлению не выявлено. Обеспечение прозрачности и гласности деятельности В целях повышения уровня открытости и подотчётности перед обществом Департамент реализует комплекс мер, направленных на обеспечение прозрачности своей деятельности путём регулярного размещения информации на официальном Интернет-ресурсе. В частности: Ежеквартально публикуются отчёты о финансовых расходах, отражающие информацию о целевом и эффективном использовании бюджетных средств; Годовой план государственных закупок размещается в открытом доступе, что способствует обеспечению прозрачности процедур и формированию конкурентной среды; Публикуются данные о количестве и характере рассмотренных обращений физических и юридических лиц, что демонстрирует приверженность принципам открытого диалога с населением и организациями; Обновляется перечень предоставляемых государственных услуг, с указанием порядка и условий их получения, что способствует повышению доступности и качества оказываемых услуг; Размещаются годовые отчёты и иные аналитические материалы, отражающие итоги деятельности Департамента, включая достигнутые показатели и исполнение поставленных задач. По итогам анализа коррупционных рисков в данном направлении нарушений и факторов, способствующих их возникновению, не выявлено. По результатам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности РГУ «Департамент санитарно-эпидемиологического контроля на транспорте Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан» установлено, что действующая система организации работы в целом обеспечивает выполнение возложенных функций в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан. Вместе с тем, анализом выявлены отдельные коррупционные риски, связанные с реализацией контрольных, разрешительных, административно-процессуальных и кадровых функций, а также риски, обусловленные наличием дискреционных полномочий должностных лиц, недостаточным уровнем автоматизации отдельных процессов и ограниченными возможностями контроля соблюдения антикоррупционных ограничений государственными служащими. Фактов, свидетельствующих о наличии системной коррупции, не установлено. При этом, выявленные риски требуют принятия организационных, правовых и профилактических мер, направленных на повышение прозрачности принимаемых решений, минимизацию человеческого фактора, усиление внутреннего контроля и обеспечение неукоснительного соблюдения требований антикоррупционного законодательства. В целях устранения выявленных коррупционных рисков и причин, способствующих их возникновению, разработаны соответствующие рекомендации и план мероприятий, предусматривающие совершенствование внутренних процессов, повышение правовой грамотности работников, усиление контроля за соблюдением ограничений и запретов, установленных законодательством о государственной службе и противодействии коррупции, а также проведение системной профилактической работы среди сотрудников. Реализация предложенных мероприятий позволит снизить вероятность возникновения коррупционных проявлений, повысить эффективность деятельности Департамента и укрепить доверие граждан и субъектов предпринимательства к деятельности органов санитарно-эпидемиологического контроля. Приложение:План мероприятий по устранению выявленных коррупционных рисков на ___ листах. __________________ Азимбаева Д.М. ________________ Арыстанова Ж.М. ________________ Адильханова Д.А. _________________ Труспекова Э.С. ____________________ Нуртаев А.С. ______________________ Кебеев Г.А. __________________ Кадырова Ж.М. _____________________ Нығмет А.Н. ___________________ Мейрамқан М. ____________________ Салтаева А.Т.

    Опубликован:
    Информация

    Информация о результатах проведения расследования

    Основание проведения расследования - Экстренное извещениепо случаюкориот 03июня2026года за №132у работникафилиала ТОО «КТЖ-Грузовые Перевозки» - «Ақмола». Орган контроля и надзора, проводивший расследование– РГУ«Акмолинскоеотделенческое Управление санитарно-эпидемиологического контроля на транспорте»Департамента санитарно-эпидемиологического контроля на транспорте. Привлеченные эксперты (согласие на использование данных) – Не привлекались Сроки проведения расследования 08.06.2026г– 22.06.2026г. Физические и (или) юридические лица, в отношении которых проводилось расследование - филиала ТОО «КТЖ-Грузовые Перевозки» - «Ақмола» Причины и характер выявленных нарушений требований нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения – Нарушения законодательных актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения не выявлены. Физические и (или) юридические лица, допустившие нарушение требований нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения -нарушения не выявлены Принятые меры–в ходе проведения расследования:выдано Постановление о проведении санитарно-противоэпидемических и санитарно-профилактических мероприятий №12 от 04июня2026года.Все указанные мероприятия в Постановлении полностью выполнены.Средиработников предприятияпроведен семинарна тему:«Профилактикакори».

    Опубликован:
    Информация

    Перечень должностей - руководителей, подверженных коррупционным рискам, определенных по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков Департамента санитарно-эпидемиологического контроля на транспорте Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан

    Перечень должностей - руководителей, подверженных коррупционным рискам, определенных по итогам внутреннего анализа коррупционных рисковДепартаментасанитарно-эпидемиологического контроля на транспорте Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан № п/п Должность подверженная коррупционному риску Должностные полномочия, содержащие коррупционные риски Коррупционные риски 1 Руководитель отдела службы управления персоналом Осуществление функций по отбору кадров, продвижение по службе, увольнение государственных служащих, по применению дисциплинарных мер и мер поощрения к работникам Департамента. Возможность оказания предпочтения определённым кандидатам; Возможность создания «комфортных» или «дискомфортных» условий, избирательного предоставления положенных по службе благ (материальных поощрений, отпусков, служебных квартир и автотранспорта, прочих), необоснованного наложения дисциплинарных взысканий, не соблюдение принципа меритократии. 2 Руководители отделов санитарно-эпидемиологического контроля на железнодорожном и водном транспорте, воздушном транспорте Проведение проверок применение мер административного воздействия Возможность «увода» от проверок, либо увеличения их количества; Возможность сокрытия нарушений; Возможность «увода» от ответственности путем сокрытия нарушений в протоколе или прекращения производства 3 Руководители отделов санитарно- карантинного контроля на воздушном, железнодорожном, морском транспорте и МЦПС «Хоргос» Осуществление санитарно- карантинного контроля по ввозу продукции (товаров) на территорию Республики через Государственную границу, путем проставления печатей в перевозочных документах Возможность разрешения ввоза продукции (товаров) без разрешительных документов. 4 Руководитель отдела санитарно-карантинного контроля морского порт г. Актау Выдача свидетельства об освобождении судна от санитарного контроля, свидетельства о прохождении судном санитарного контроля и продление его (Свидетельства) в соответствии с требованиями Международных медико- санитарных правил 2005 для морских судов, осуществляющих международыне первозки Возможность прямого контакта с заявителем, и выдача свидетельств без проведения инспекции морского судна. 5 Руководитель отдела административного обеспечения и государственных закупок Функции по проведению государственных закупок, начисление поощрений Возможность включения в бюджетную заявку сведений, влияющих на увеличение выделяемых средств; Возможность произвольного планирования, ограничения конкуренции («подстройки» технических спецификаций и квалификационных требований, неконкурсного способа закупа, отклонения заявок по формальным основаниям, неверного расчета баллов, отмены закупок, демпинга цен при сговоре заказчика и поставщика), не проведения контроля соответствия при исполнении договора, приемка несоответствующих КТРУ по фиктивным актам и их оплата; Возможность отклонения заявления по формальным основаниям, истребования не предусмотренных документов, «затягивания» сроков рассмотрения, неправомерного отказа в выдаче результата

    Опубликован: