«Кеген ауданы әкімінің аппараты» ММ-сі қызметініңсыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері туралыТАЛДАМАЛЫҚ АНЫҚТАМА.
Кеген ауылы 29 шілде 2026 ж.
КІРІСПЕ БӨЛІМ
«Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы» 07.07.2026 жылғы «Кеген ауданы әкімі аппараты» ММ-сі басшысының № 28-н/қ бұйрығы негізінде, ішкі талдау 2026 жылдың жарты жылдығындағы жұмыс кезеңін қамтыды.
«Кеген ауданы әкімінің аппараты» ММ-сі өз қызметін аудан әкімінің 2025 жылғы 20 қазандағы қаулысымен бекітілген Ереже негізінде жүзеге асырады.
«Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін - өзі басқару туралы» 2001 жылғы 23 қаңтардағы Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес «Кеген ауданы әкімі аппараты» ММ-нің миссиясы-Райымбек ауданы әкімінің қызметін ақпараттық-талдамалық, ұйымдық-құқықтық және материалдық-техникалық қамтамасыз ету айқындалды.
«Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бұйрығына сәйкес мынадай бағыттар бойынша ішкі талдау жүргізілді:
АППАРАТ ҚЫЗМЕТІНЕ ҚАТЫСТЫ НОРМАТИВТІК ҚҰҚЫҚТЫҚ АКТІЛЕРДЕ СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚ ТӘУЕКЕЛДЕРІН АНЫҚТАУ
«Кеген ауданы әкімінің аппараты» ММ-сі өз қызметінде басшылыққа алады:
- Қазақстан Республикасының Конституциясымен;
- "Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы" 2001 жылғы 23 қаңтардағы Қазақстан Республикасының Заңымен;
- "Қазақстан Республикасының Еңбек кодексі "Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 23 қарашадағы №414-V Кодексімен;
- Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексімен;
- Қазақстан Республикасының 1999 жылғы 1 шілдедегі №409 Азаматтық кодексімен;
- "Әкімшілік құқық бұзушылық туралы" Қазақстан Республикасының 2014 жылғы 5 шілдедегі №235-V Кодексімен;
-Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 29 маусымдағы № 350-VI Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексі;
- "Құқықтық актілер туралы" Қазақстан Республикасының 2016 жылғы 6 сәуірдегі №480-V Заңымен;
- "Әкімшілік рәсімдер туралы" Қазақстан Республикасының 2000 жылғы 27 қарашадағы №107-II Заңымен;
- Заңнамадағы сыбайлас жемқорлық тәуекелдері (клоллизиялар, олқылықтар, дискрециялық нормалар және т. б.)
Заңнаманы талдау барысында "мемлекеттік қызмет туралы" және "сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы" заңнамаларға сәйкес мемлекеттік қызметшілердің кірістер мен мүлік туралы декларацияны уақтылы тапсырғаны үшін мүлікті сенімгерлік басқаруға беруді шектеуді қабылдауын бақылау жүзеге асырылатыны анықталды. Өткізілген Мемлекеттік сатып алу қорытындылары туралы хаттамалар. Орналастырылған мәліметтер барлық мүдделі тұлғаларға танысу үшін тегін қолжетімді. Жеке және заңды тұлғалардың құқықтарын бұзу жағдайы болған жоқ. Мемлекеттік функцияны орындау кезінде алынған ақпаратты пайдалану және жеке және топтық мүдделер фактілері анықталмаған, қызметкерлердің мемлекеттік қызметшілердің Әдеп кодексінің нормаларын бұзуы тіркелмеген.
"КЕГЕН АУДАНЫ ӘКІМІНІҢ АППАРАТЫ" ММ-сінің ҰЙЫМДЫҚ-БАСҚАРУ ҚЫЗМЕТІНДЕ СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚ ТӘУЕКЕЛДЕРІН АНЫҚТАУ
- Персоналды басқару желісі бойынша, оның ішінде кадрлардың ауысуы.
3.1. 2026 жылдың екінші жарты жылдығы бойынша "Кеген ауданы әкімінің аппараты" ММ-нің штат саны 20 адамды, нақты саны 20 адамды құрайды. Оның ішінде 4 бөлім басшысы, 5 бас маман, 5 бас инспектор.
Барлық қызметкерлерге жеке жұмыс жоспарлары жасалған. Мемлекеттік қызметшілердің қызметін бағалау жүргізілді.
3.2 "Кеген ауданы әкімінің аппараты" ММ-де жақын туыстарының, жұбайларының және жекжаттарының бірлескен қызмет (жұмыс) фактілері жоқ.
3.3 есепті кезеңде "Кеген ауданы әкімінің аппараты" ММ-сі жұмысқа қабылданған қызметкерлердің үлестестігі анықталған жоқ.
Ішкі талдау жүргізу барысында әкімшілік-құқықтық қамтамасыз ету қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
3.4 Қазақстан Республикасының "Мемлекеттік қызмет туралы" Заңының 17-бабына сәйкес мемлекеттік әкімшілік лауазымдарға орналасуға үміткер азаматтар белгіленген біліктілік талаптарына сәйкес келуге тиіс. Талдау барысында "Кеген ауданы әкімінің аппараты" ММ-нің барлық қызметкерлері белгіленген біліктілік талаптарына сәйкес келетіні анықталды.
Жұмысқа қабылдау және атқаратын лауазымынан босату кезінде Қазақстан Республикасының Еңбек кодексін басшылыққа алу ұсынылады.
3.5 1-тармаққа сәйкес. Жауапты мемлекеттік лауазымды атқаратын адамдардың, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдардың, оларға теңестірілген адамдардың (Қазақстан Республикасының Президенттігіне, Қазақстан Республикасы Парламентінің немесе мәслихаттарының депутаттығына, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың әкімдеріне кандидаттарды қоспағанда) жол бермеу мақсатында "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" Қазақстан Республикасы Заңының (бұдан әрі-заң) 12-бабы, сондай-ақ жергілікті өзін-өзі басқарудың сайланбалы органдарының мүшелігіне), лауазымды адамдар, сондай-ақ кандидаттар болып табылатын адамдар, аталған функцияларды орындауға, олардың өз өкілеттіктерін жеке, топтық және өзге де қызметтік емес мүдделерде пайдалануына әкеп соғуы мүмкін іс-әрекеттер жасауға уәкілеттік берілген адамдар осы Заңның 13, 14 және 15-баптарында белгіленген ерекшеліктерді ескере отырып, өздеріне осы Заңның 13, 14 және 15-баптарында белгіленген ерекшеліктерді ескере отырып:
1) мемлекеттік функцияларды орындаумен сыйыспайтын қызметті жүзеге асыру;
2) жақын туыстарының, жұбайлары мен жекжаттарының бірлескен қызметіне (жұмысына) жол бермеу;
3) мүліктік және мүліктік емес игіліктер мен артықшылықтар алу немесе алу мақсатында ресми таратылуға жатпайтын қызметтік және өзге де ақпаратты пайдалануға;
4) Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген жағдайларды қоспағанда, Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес қызметтік міндеттерін атқаруға байланысты сыйлықтар қабылдау.
Сондай-ақ, Заңның 12-бабының 3-тармағына сәйкес осы баптың 1-тармағында көрсетілген адамдардың сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерді қабылдауға келісімін тиісті ұйымдардың персоналды басқару қызметтері (кадр қызметтері) жазбаша нысанда тіркейді.
Сонымен қатар 4-тармағына, 12-бабының 1-тармағында көрсетілген адамдардың сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерді қабылдамауы лауазымға қабылдаудан бас тартуға не лауазымнан босатуға (лауазымнан босатуға) әкеп соғады, олардың қылмыстық жазаланатын іс-әрекет және әкімшілік құқық бұзушылық белгісі болмаған жағдайларда оларды сақтамауы олардың мемлекеттік қызметті немесе өзге де тиісті қызметті тоқтатуы үшін негіз болып табылады.
Мүдделер қақтығысын реттеу желісі бойынша.
Талдау барысында "Кеген ауданы әкімінің аппараты" ММ-сі қызметкерлерінің мемлекеттік функцияларды орындаумен үйлеспейтін өзге де қызметпен айналысу фактілері анықталған жоқ. Талдау барысында есепті кезеңде мүдделер қақтығысы жағдайлары болмағаны анықталды.
Азаматтардың өтініштерін қарау желісі бойынша
"Кеген ауданы әкімінің аппараты" ММ-сі басшысының жеке қабылдауында лауазымды тұлғалардың әрекетіне (әрекетсіздігіне) шағымдар түскен жоқ. Жеке және заңды тұлғалардың мерзімін ұзарта отырып жүгінуі-жоқ.
Ұсынылады: Өтініштерді қарай тәртібі бойынша Қазақстан Республикасы Заңының әкімшілік рәсімдік-процестік кодексінің заң талаптарын қатаң сақтау, сондай-ақ өтінішті қарау мәселелері бойынша әкім аппаратының қызметкерлері арасында Оқу жүргізу.
Мемлекеттік сатып алу желісі бойынша
2026 жылдың жарты жылдығындағы бекітілген Мемлекеттік сатып алу жоспарына сәйкес барлық сатып алулар заң талаптарына сәйкес өткізілуде.
Мемлекеттік сатып алуды өткізу кезінде бұзушылықтарға жол берілмеген.
"Мемлекеттік сатып алу туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 5-бабының 4-тармағына сәйкес мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарына өзгерістер мен толықтырулар айына бір рет жүргізіледі.
Мемлекеттік сатып алу кезінде мемлекеттік тұлғалар жанындағы лауазымды тұлғалардың үлестестігі анықталған жоқ. Барлық шарттарға қол қойылды, мерзімінде орындалды.
Ішкі талдау нәтижесінде мемлекеттік орган басшысының жақын туыстарының, жұбайларының немесе жекжаттарының әлеуетті өнім берушілерін өткізілетін Мемлекеттік сатып алуға қатысу фактілері анықталған жоқ. Мемлекеттік сатып алу Мемлекеттік сатып алу үшін пайдаланылатын ақшаны оңтайлы және тиімді жұмсау, Мемлекеттік сатып алу процесінің жариялылығы мен ашықтығы қағидаты бойынша жүзеге асырылады.
Мемлекеттік сатып алуды мемлекеттік сатып алу үшін пайдаланылатын ақшаны оңтайлы және тиімді жұмсау, Мемлекеттік сатып алу процесінің жариялылығы мен ашықтығы қағидаты бойынша жүзеге асыру ұсынылады.
Бөлімнің ұйымдастыру-басқару қызметінен туындайтын өзге де мәселелер
Талдау көрсеткендей, ағымдағы жылдың басынан бастап әкім аппараты өз қызметінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг және сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау бойынша жұмыс жүргізбеген.
Ағымдағы жылдың қорытындысы бойынша "Кеген ауданы әкімінің аппараты" ММ-сі қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу ұсынылады.
ҚОРЫТЫНДЫ БӨЛІМ
Жоғарыда айтылғандардың негізінде "Кеген ауданы әкімінің аппараты" ММ-сінің бөлім басшыларына ұсынамын:
1)"Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" Қазақстан Республикасының Заңын жою және одан әрі қызметте бұзуға жол бермеу бойынша қажетті бақылау шараларын қабылдауға, сондай-ақ мемлекеттік қызметті өткеру мәселелері бойынша семинар өткізуге;
2) Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылғы 29 тамыздағы №1127 қаулысымен бекітілген мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен Қазақстан Республикасы органдары қызметкерлерінің лауазымдық жалақысына сыйлықақы беру, материалдық көмек көрсету қағидаларын қатаң сақтауды;
3) Аудан әкімі аппаратының бөлім басшылары ағымдағы жылдың 16 шілде мерзімінде "Кеген ауданы әкімінің аппараты"ММ-сі басшысына орындау мерзімдерін, жауапты тұлғаларды және орындау бойынша аралық ақпаратты беру мерзімдерін көрсете отырып, талдамалық анықтамада көрсетілген ұсынымдарды орындау жөніндегі жоспарды әзірлесін;
4) Жауапты орындаушы сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері бойынша анықтамаға қол қойылған күннен бастап 6 ай ішінде ұсынымның орындалуы бойынша мониторингті жүзеге асырсын.
Кеген ауданы әкіміаппаратының басшысы Қ.Бектенов
Жауапты орындаушыД.Сарыбаев