Сегодня одним из ключевых направлений государственной политики является повышение качества и доступности специальных социальных услуг (далее - спецсоцуслуги).
Спецсоцуслуги предназначены для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, включая лиц с инвалидностью, пожилых людей и других нуждающихся в поддержке.
Важную роль в обеспечении качества и безопасности таких услуг играет государственное регулирование, которое с 1 января 2025 года осуществляется через обязательное лицензирование организаций, оказывающих специальные социальнй услуги, а также последующий контроль за соблюдением установленных требований.
Основная цель лицензирования - обеспечить единые стандарты качества, повысить безопасность услугополучателей и усилить государственный контроль в данной сфере.
На сегодняшний день в городе Астане работают более 20 организаций, оказывающих специальные социальные услуги.
Из них 18 уже получили лицензии и предоставляют помощь более чем 7 тысячам граждан. Наиболее востребованными остаются услуги на дому, которыми охвачено с начала года свыше 2 тыс. человек.
Справочно: на 1.07.2026 г. по г.Астане лицензировано 18 центров оказания спецсоцуслуг, в т.ч. 7 коммунальных госучреждений и 11 неправительственных организаций (далее - НПО), оказывающие 34 отделениям различных типовс охватом более 7,1 тысяч услугополучателей.
С 2025 года, то есть с начала лицензирования поступило более 110 заявлений. В ходе их рассмотрения выявлены недостатки при подготовке документов и приведении своей деятельности в соответствие с установленными требованиями.
Наиболее распространенными причинами отказов стали: отсутствие необходимых разрешительных документов, несоблюдение штатных нормативов, недостатки в обеспечении пожарной безопасности и материально-технической базе.
Вместе с тем при устранении данных замечании организации могут повторно обратиться за получением лицензии.
Следует отметить, что в целях повышения качества предоставляемых специальных социальных услуг 28 мая 2026 года в Совместный приказ «Об утверждении Критериев оценки степени риска и проверочных листов в сфере предоставления специальных социальных услуг и в области социальной защиты лиц с инвалидностью» внесены некоторые изменения, направленные на осуществление контроля и проверки Центров оказания специальных социальных услуг, в части недопущения нарушений:
- по предоставлению специальных социальных услуг без лицензии на предоставление специальных социальных услуг;
- по обеспечению соответствия квалификационным требованиям и перечням документов к предоставлению специальных социальных услуг в области социальной защиты населения.
Ранее в проверочных листах отсутствовали требования о проверке наличия лицензии на оказание спецсоцуслуг, что ограничивало возможности государственных органов на осуществление контроля.
Данные изменения позволят осуществлять полноценный государственный контроль за деятельностью организаций, оказывающих специальные социальные услуги, а также принимать меры административного воздействия в случаях нарушения законодательства о лицензировании.
Как Вы знаете, одним из направлении деятельности Департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по городу Астана (далее - Департамент), является осуществление государственного контроля по соблюдению требований Социального Кодекса Республики Казахстан.
Государственный контроль осуществляется государственными инспекторами социальной защиты по следующим направлениям:
- соблюдение прав лиц с инвалидностью по созданию доступной безбарьерной среды для ЛСИ;
- соблюдение требовании по предоставлению специальных социальных услуг.
Всего за 5 месяцев 2026 года Департаментом проведены 36 проверок, из них:
зарегистрированы в Департаменте комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК по городу Астане – 24 (профконтроль – 2, внепла новые – 22 (обнар.42 наруш.)), а также по требованию прокуратуры проведено 12 проверок (обнаружено 36 нарушений).
В ходе проверок выявлено 78 нарушений, из них:
- 64 нарушения по необеспечение доступа лиц с инвалидностью к объектам социальной и транспортной инфраструктуры;
- 3 нарушения в части работы на портале соцуслуг (1-профконтроль в УЗСЗ);
- 11 нарушение законодательства в части оказания спецсоцуслуг.
Выданы 14 предписания об устранении нарушений, одно должностное лицо привлечено к ответственности. Наложено 16 административных штрафов на сумму 5 млн 119 тысяч тенге(юридические лица - 15, должностное лицо - 1).
