Как устанавливаются тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения?

1. Кто устанавливает тарифы

Тарифы устанавливает не сам водоканал, а уполномоченный орган в сфере естественных монополий –на сегодняшний день это Комитет по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК (КРЕМ МНЭ РК) и его территориальные департаменты.

2. Как проходит установление тарифов (по шагам)
3. Расчёт тарифа водоканалом.

Водоканал, как субъект естественной монополии, рассчитывает новый тариф и тарифную смету, учитывая: расходы на электроэнергию, реагенты, зарплату персонала; затраты на ремонт, обслуживание и модернизацию сетей; экологические и санитарные требования; планируемую инвестиционную программу.

2. Заявка в уполномоченный орган

Водоканал подаёт в территориальный департамент уполномоченного органа заявление на утверждение (или изменение) тарифа и прилагает: расчёт тарифа и тарифной сметы;экономическое обоснование (структура и размер затрат, план инвестиций); необходимые пояснительные материалы.

3. Проверка экономического обоснования

Уполномоченный орган: проверяет законность и корректность расчётов; оценивает обоснованность включённых затрат; сверяет проект тарифа с требованиями Закона «О естественных монополиях» и Правил формирования тарифов.

4. Публичные слушания

Перед принятием решения организуются публичные слушания по проекту тарифа. Приглашаются представители потребителей, неправительственных организаций (НПО), акиматов, средств массовой информации и другие заинтересованные лица. Водоканал объясняет, зачем нужно изменение тарифа и на что пойдут дополнительные средства. Участники могут задавать вопросы и высказывать замечания.

5. Решение уполномоченного органа

По итогам рассмотрения материалов и публичных слушаний уполномоченный орган:

- утверждает тариф (и тарифную смету) на определённый период;

- либо отказывает в утверждении;

- либо может утвердить иной уровень тарифа, чем запрашивал водоканал.

6. Контроль за применением тарифа

После утверждения тарифа: водоканал обязан соблюдать утверждённый тариф и тарифную смету. Уполномоченный орган контролирует их исполнение и может применять меры воздействия при нарушениях (в том числе по результатам проверок и обращений потребителей).

Пример. Городской водоканал планирует повысить тариф на воду

1. Из-за роста цен на электроэнергию и износа сетей водоканал города N подготовил проект нового тарифа и инвестпрограмму (замена старых труб и модернизация насосных станций).
2. Водоканал направил в территориальный департамент КРЕМ МНЭ РК заявку с экономическим обоснованием.
3. Уполномоченный орган проверил расчёты и назначил публичные слушания, где жители, ОСИ/КСК, представители акимата и НПО задали вопросы: как долго будут окупаться инвестиции; какие конкретно участки сетей планируется заменить; почему рост тарифа именно на такой процент.
4. С учётом результатов проверки и замечаний с публичных слушаний уполномоченный орган принял решение, например: утвердить тариф частично (меньше, чем просил водоканал), указав при этом обязательные мероприятия по модернизации сетей.

Таким образом, тариф на водоснабжение и водоотведение формально устанавливает государственный орган, а водоканал только предлагает свой экономически обоснованный вариант.