В Казахстане планируется принятие поправок, направленных на либерализацию требований по открытию иностранных банков. Об этом в ходе доклада на пленарном заседании Мажилиса Парламента заявила Председатель Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Мадина Абылкасымова.
Мадина Абылкасымова подчеркнула, что Главой государства в рамках Послания народу Казахстана от 1 сентября 2023 года была поставлена задача по привлечению в страну надежных зарубежных банков и повышению конкуренции в банковском секторе.
В настоящее время в рамках действующего законодательства предусмотрено вхождение иностранного инвестора на банковский рынок Казахстана и установлены требования по открытию филиала иностранного банка в 2020 году в рамках вступления Казахстана в ВТО.
«Для либерализации требований для иностранных инвесторов предусматривается сокращение перечня документовдля получения разрешения на открытие иностранного банка. Количество документов будет зависеть от рейтинга иностранной материнской компании.
Так, для иностранных банков с рейтингом от «BB-» до «А-» количество документов для открытия дочернего банка сокращается с 24 до 17, для открытия филиала – с 20 до 10. Для банков с рейтингом «А-» и выше количество документов сокращается до 10 и 8 соответственно.
Также Законопроектом снижаются требования к активам иностранного банка при создании филиалов, с 20 млрд до 10 млрд долларов США для привлечения большего количества иностранных инвесторов», – сообщила Глава Агентства.
Председатель Агентства добавила, что также будет расширен перечень разрешенных видов деятельности для филиалов иностранных банков. Филиалы получат право проводить обменные операции с иностранной валютой, вести кастодиальную деятельность, деятельность трансфер-агента, участвовать в синдицированном финансировании, выпускать платежные карточки.
«На втором этапе после получения разрешения на открытие дочернего банка или филиала иностранного банка перечень документов для получения банковской лицензии также сокращается с 50 до 7. В основном эти документы относятся к внутренним нормативным документам и требования по их утверждению будут перенесены на этап после получения лицензии», – пояснила Мадина Абылкасымова.
В рамках законопроекта Агентство предлагает исключить для руководящих работников требование по наличию руководящего стажа для членов совета директоров банка, а также учитывать опыт работы в микрофинансовых организациях для кандидатов на руководящие позиции.
«Для упрощения доступа иностранных инвесторов на отечественный фондовый рынок предлагается установить возможность открытия прямых счетов международным расчетным организациям, таким как Euroclear и Clearstream, в Центральном депозитарии Казахстана. Это позволит им вести учет и подтверждать права собственности на казахстанские ценные бумаги своих клиентов.
Для оптимизации процесса урегулирования дефолтов на фондовом рынке клиринговая организация наделяется правом осуществленияброкерско-дилерской деятельности», – отметила Глава Агентства.
Мадина Абылкасымова подчеркнула, что в целях развития рынка корпоративных облигаций список лиц, выступающими гарантами по обеспеченным облигациям, будет дополнен национальным управляющим холдингом и подконтрольным ему юридическими лицами, а также Казахстанским фондом устойчивости.
«Для развития страхового рынка предусмотрен ряд инициатив, направленных на расширение инвестиционных возможностей страховых организаций. В частности, предлагается расширение видов деятельности и инвестиционных возможностей страховых организаций в IT-сфере. Страховые организации смогут самостоятельно разрабатывать программное обеспечение для автоматизации страховой деятельности и им будет предоставлено право приобретать дочерние IT-компании», – сообщила Мадина Абылкасымова.
Глава финансового регулятора добавила, что в соответствии со стандартами ФАТФ устанавливается требование по участию (владению акциями) в капитале страхового брокера организаций и лиц, связанных с финансированием распространения оружия массового уничтожения, терроризма и экстремизма.
Мадина Абылкасымова представила также меры по дальнейшему усилению защитыправ потребителей финансовых услуг и повышению финансовой доступности. Данные поправки инициированы депутатами Мажилиса Парламента.
Особое внимание уделяется защите прав лиц с инвалидностью и граждан, относящихся к социально-уязвимым слоям населения.
«На законодательном уровне вводится обязанность финансовых организаций обеспечивать предоставление услуг лицам с ограниченными возможностями с учетом введенного с 1 июля текущего года Национального стандарта по доступности услуг финансовых организаций. Финансовые организации также будут обязаны утвердить внутренний порядок работы с лицами с ограниченными возможностями. Они получат возможность назначить доверенное лицо при получении услуг в финансовых организациях », – сообщила Мадина Абылкасымова.
Глава Агентства добавила, что при регулировании задолженности по просроченным кредитам предусмотрены дополнительные меры защиты граждан, относящихся к социально-уязвимым слоям населения, а также пострадавших в результате введения чрезвычайного положения.
«Для данных категорий граждан предусматривается обязательноепредоставлениеотсрочки по займам и микрокредитам на срок не менее 3-х месяцев, а также снижение ежемесячного платежа на 50 и более процентов.
Для защиты прав заемщиков – физических лиц исключается взимание неустойки за досрочное погашение банковских займов. По микрокредитам граждан вводится запрет на взиманиелюбых неустоек, за исключением неустойки за невозврат микрокредита.
Устанавливается предельный размер комиссионного вознаграждения страхового агента по договорам страхования, заключаемым для получения банковского займа или микрокредита, в пределах 10% от размера страховой премии.
Для защиты потребителей от навязывания финансовых продуктов вводится требование по наличию у финансовых организаций внутренних процедур разработки и внедрения финансовых продуктов», – сообщила Председатель АРРФР.
Мадина Абылкасымова отметила, что для своевременного получения потребителями обратной связи законодательно устанавливается срок рассмотрения финансовыми организациями обращений клиентов в течение15 рабочих дней.
« Учтены также предложения депутатов по наделению «Отбасы банка» правом выдачи образовательных кредитов в рамках государственной образовательной накопительной системы», – сообщила Председатель Агентства.
Глава финансового регулятора отметила, что для повышения оперативности принятия решений в кредитных товариществах смягчаются требования к кворуму общего собрания участников кредитного товарищества по вопросам утверждения устава, реорганизации или ликвидации кредитного товарищества. Полномочия по формированию учетной политики делегируются Правлению кредитного товарищества.
«Основныеновеллы законопроекта будут способствоватьповышениюконкуренции в банковскомсектореипривлечениюинвестиций,повышениюфинансовойдоступностии усилению защитыправпотребителей,развитиюстраховогорынкаирынкаценныхбумаг», – подчеркнула Мадина Абылкасымова.
Законопроект разработан в реализацию Послания Главы государства народу Казахстана «Экономический курс Справедливого Казахстана», Указов Президента «О мерах по либерализации экономики» и «О мерах по дебюрократизации деятельности государственного аппарата».