Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка

О заседании Консультационного совета по валютной политике национальных банков государств-членов ЕАЭС

30 окт. 2026 г.

Агентством согласован руководящий работник банка второго уровня:

30 окт. 2026 г.

Агентство лишило лицензий семь микрофинансовых организаций

27 окт. 2026 г.

Председатель Агентства вручила государственные награды в преддверии Дня Республики

23 окт. 2026 г.

Агентство установило индивидуальные показатели для банков по обращениям граждан и урегулированию задолженности

22 окт. 2026 г.

Что важно знать про урегулирование задолженности?

22 окт. 2026 г.

События

Все события

ЗаседаниеЗавершено

Агентство установило индивидуальные показатели для банков по обращениям граждан и урегулированию задолженности

Под председательством Председателя Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Мадины Абылкасымовой состоялось совещание по вопросам повышения качества рассмотрения обращений граждан , урегулирования проблемной задолженности и организации работы финансового омбудсмана. По итогам совещания для всех банков определены индивидуальные количественные и качественные ключевые показател и по трем направлениям. Они охватывают качество рассмотрения обращений граждан, снижение количества проблемных займов и результативность урегулирования задолженности. Оценка работы банков будет учитывать своевременность и полноту рассмотрения обращений, сокращение повторных и обоснованных жалоб, количество заемщиков, получивших помощь, и восстановление их платежной дисциплины. Особое внимание будет уделяться коллективному урегулированию задолженности граждан перед несколькими кредиторами на платформе FinKel i sim . «С 1 июля мы перешли к поведенческому надзору . Для нас принципиально важно, как финансовые организации работают с заемщиками на всех этапах предоставления финансового продукта, насколько справедливы условия финансовых продуктов и какую помощь получает гражданин при возникновении трудностей с погашением кредита. Сегодня ключевые приоритеты Агентства – урегулирование просроченной задолженности и защита прав заемщиков, пострадавших от финансового мошенничества. Результатом работы должен стать не ормальный ответ на обращение, а реальное решение проблемы заемщика», – отметила Мадина Абылкасымова. Для координации этой работы будет создан оперативный Штаб по повышению качества рассмотрения обращений граждан, снижению количества проблемных займов, урегулированию проблемной задолженности и организации работы финансового омбудсмана. Мониторинг исполнения установленных показателей и рассмотрение результатов работы банков будут проводиться ежемесячно. В рамках организации работы финансового омбудсмана также развертывается цифровая платформа – FinOtinish . Система позволит обеспечить прием и сопровождение обращений граждан, взаимодействие с финансовыми организациями и контроль исполнения решений. Принятые решения направлены на повышение ответственности банков за работу с обращениями, расширение охвата граждан мерами урегулирования и устойчивое снижение проблемной задолженности.

22 октября 2026 г.Очно

ЗаседаниеЗавершено

Агентство и IOSCO обсудили реформу рынка капитала Казахстана

В рамках Ежегодных встреч Международного валютного фонда и Группы Всемирного банка в Бангкоке (Таиланд) состоялась встреча Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка Мадины Абылкасымовой с Генеральным секретарем Международной организации комиссий по ценным бумагам (IOSCO) Родриго Буэнавентурой. Стороны обсудили перспективы развития рынка капитала Казахстана, совершенствование законодательства и дальнейшее сотрудничество в области внедрения международных стандартов регулирования. В ходе встречи были представлены основные результаты развития отечественного фондового рынка и приоритетные задачи на ближайшие годы. Особое внимание уделено проекту Программы развития рынка капитала на 2026–2030 годы и проекту нового Закона «О рынке капитала». Одними из ключевых направлений предусмотренных реформ являются совершенствование рыночной инфраструктуры, повышение прозрачности рынка и усиление защиты прав инвесторов. Также рассмотрены подходы к регулированию цифровых финансовых активов, включая токенизированные инструменты. Основой регулирования выступает принцип единого подхода к сопоставимым видам деятельности и рискам независимо от используемых технологий. Стороны подчеркнули важность дальнейшего сотрудничества и обмена опытом с IOSCO для совершенствования регулирования и надзора, повышения доверия инвесторов и устойчивого развития рынка капитала Казахстана.

17 октября 2026 г.Очно

ЗаседаниеЗавершено

Глава Агентства встретилась с директором-распорядителем МВФ Кристалиной Георгиевой

С 13 октября года делегация Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка во главе с Председателем Мадиной Абылкасымовой принимает участие в Ежегодных встречах Международного валютного фонда (МВФ) и Группы Всемирного банка в Бангкоке (Таиланд). Состоялась встреча с директором-распорядителем МВФ Кристалиной Георгиевой. Стороны обсудили текущее состояние финансового сектора Казахстана, перспективы его дальнейшего развития и направления реформирования, вопросы финансовой стабильности и двустороннего взаимодействия. Председатель Агентства отметила конструктивное сотрудничество и техническую помощь МВФ в рамках разработки нового Закона о банках. Мадина Абылкасымова также приняла участие во встрече министров и руководителей центральных банков стран Кавказа и Центральной Азии с учаетием заместителя директора-распорядителя МВФ Бо Ли . Стороны обсудили важность устойчивого финансового сектора для региональной интеграции, совершенствование банковского регулирования и внедрение передовых надзорных практик. Особое внимание уделено взаимодействию с Региональным центром технической помощи для стран Кавказа, Центральной Азии и Монголии (CCAMTAC), расположенным в Алматы. В ходе встреч с представителями МВФ также рассмотрен вопрос внедрения полноценного риск-ориентированного надзора на рынке капитала и в страховом секторе . Стороны обсудили дальнейшее экспертное взаимодействие при разработке новых законов о рынке капитала и страховании, направленных на реформирование секторов.

15 октября 2026 г.Очно

ЗаседаниеЗавершено

Казахстан представил международным инвесторам приоритеты развития рынка капитала до 2030 года

В рамках Ежегодных встреч Международного валютного фонда и Группы Всемирного банка в Бангкоке (Таиланд) заместитель Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка Нуржан Турсунханов совместно с руководством Национального Банка провел ряд встреч на площадках JP Morgan и Citibank . В своем выступлении Н. Турсунханов представил основные направления Программы развития рынка капитала до 2030 года, разработанной Агентством совместно с Национальным Банком во исполнение поручения Главы государства. Программа направлена на расширение возможностей привлечения финансирования для бизнеса, формирование устойчивого внутреннего спроса на ценные бумаги, повышение ликвидности рынка и усиление защиты инвесторов. «Программа одновременно охватывает обе стороны рынка: формирование устойчивого внутреннего институционального спроса и расширение предложения качественных ценных бумаг . Эти направления взаимно усиливают друг друга: институциональный спрос создает стимулы для выхода эмитентов на рынок, а регулярное появление новых эмитентов расширяет возможности для вложения средств инвесторов», - отметил Н. Турсунханов. Заместитель Председателя Агентства отметил, что в Казахстане сформированы необходимые предпосылки для нового этапа развития рынка капитала. Модернизирована биржевая, клиринговая и расчетная инфраструктура, расширяется линейка финансовых инструментов, а цифровизация финансовых услуг способствует росту участия розничных инвесторов. По итогам 2025 года объем долговых ценных бумаг в обращении достиг 58 трлн теңге, капитализация рынка акций – около 42 трлң тенге. «Наша задача – обеспечить качественный рост рынка капитала за счет новых размещений, расширения круга публичных компаний и увеличения доли акций в свободном обращении. Программа предусматривает одновременное развитие институционального спроса и предложения качественных финансовых инструментов, создавая дополнительные возможности для финансирования казахстанского бизнеса», – отметил Н.Турсунханов. Одним из ключевых направлений станет расширение участия частных отечественных управляющих в управлении пенсионными активами . Предусматривается поэтапная передача части пенсионного портфеля Национального Банка лицензированным управляющим на конкурсной основе, начиная с государственных ценных бумаг. При этом будут установлены единые требования к управлению рисками , внутреннему контролю и раскрытию информации, а хранение активов будет осуществляться независимым кастодианом отдельно от собственных средств управляющих. К 2030 году долю пенсионных активов под управлением частных отечественных компаний планируется довести до 20-30%. Для расширения доступа бизнеса к фондовому рынку Программа предусматривает создание «единого окна» на базе Центрального депозитария, параллельное рассмотрение документов и упрощение процедур выпуска ценных бумаг. Это позволит сократить сроки подготовки облигационных выпусков с 3-6 до 1-2 месяцев и снизить расходы эмитентов. Дополнительными инструментами станут развитие облигационных программ, механизмов частичного гарантирования и секьюритизации, а также создание национального рейтингового агентства. Отдельное внимание уделяется подготовке частных компаний к IPO. Планируется внедрение единого цифрового окна , запуск национальной программы подготовки крупных частных компаний к выходу на биржу и развитие института листинговых спонсоров для профессионального сопровождения малого и среднего бизнеса. Налоговые стимулы для размещений на внутреннем рынке будут увязаны с фактической долей акций в свободном обращении. Повышению ликвидности будут способствовать развитие кредитования ценными бумагами ( securities lending ) , поэтапное внедрение покрытых коротких продаж и совершенствование условий деятельности маркет-мейкеров и первичных дилеров. Также предусмотрено повышение прозрачности внебиржевых сделок . В результате к 2030 году оборачиваемость рынка долговых ценных бумаг планируется увеличить до 20-25%, рынка акций – до 5-10%. Наряду с развитием рыночных механизмов Программа предусматривает усиление защиты прав инвесторов. Основные меры включают расширение полномочий представителя держателей облигаций, совершенствование коллективных процедур реструктуризации задолженности и внедрение механизмов предварительного согласования планов восстановления платежеспособности. При этом будет обеспечиваться защита несогласных кредиторов на основе принципа получения ими не меньшего возмещения, чем при банкротстве. Реализация Программы направлена на формирование более глубокого и ликвидного рынка капитала, расширение источников долгосрочного финансирования экономики и повышение привлекательности Казахстана для отечественных и международных инвесторов.

15 октября 2026 г.Очно

ЗаседаниеЗавершено

Глава Агентства встретилась с директором-распорядителем МВФ Кристалиной Георгиевой

15 октября 2026 г.Очно

ЗаседаниеЗавершено

Казахстан намерен усилить роль рынка капитала в долгосрочном финансировании экономики

8 октября директор Департамента рынка ценных бумаг Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Иван Мойсов выступил на IX Conference Capital Markets Kazakhstan . Он представил результаты развития рынка капитала за последние пять лет и основные меры Программы развития рынка капитала до 2030 года, разработанной Агентством совместно с Национальным Банком. За пять лет рынок вырос практически вдвое. Капитализация рынка акций сегодня составляет 91 млрд долларов , или около 26% ВВП. С 2021 года ежегодный рост составил в среднем 22%. Долговой рынок рос несколько медленнее – на 16% в год. Объем облигаций в обращении достиг 126 млрд долларов , или около 36% ВВП. В совокупности рынок оценивается в 217 млрд долларов против 111 млрд долларов в 2021 году. Следующий этап развития направлен на повышение роли рынка капитала в долгосрочном финансировании экономики. Программа предусматривает 35 стратегических мер по семи приоритетным направлениям и 173 конкретных мероприятия. «Наша принципиальная позиция заключается в том, что рост должен обеспечиваться новыми листингами и увеличением доли акций в свободном обращении, а не переоценкой уже обращающихся бумаг», – отметил Иван Мойсов. Для расширения круга эмитентов предусматриваются внедрение единого окна подачи документов для IPO, программа подготовки крупных частных компаний к размещению и создание института аккредитованных спонсоров листинга для малого и среднего бизнеса. Предлагается ввести форму непубличного акционерного общества как промежуточную ступень между ТОО и публичным АО. При размещении акций квазигосударственных компаний предлагается предусматривать обязательный местный розничный транш, обеспечивающий участие граждан. Отдельное внимание уделено повышению ликвидности вторичного рынка. Программа предусматривает развитие института маркет-мейкеров, займа ценных бумаг и покрытых коротких продаж, повышение прозрачности внебиржевых сделок и упрощение доступа иностранных инвесторов. Прямое подключение к Euroclear планируется в 2027 году. Важным источником долгосрочного инвестиционного спроса должны стать пенсионные активы. Предлагается поэтапно передавать отдельные инвестиционные мандаты лицензированным локальным управляющим на конкурсной основе. При этом взносы продолжат поступать в ЕНПФ, Национальный Банк сохранит функции по формированию инвестиционной политики и контролю. Разработка необходимой нормативной базы запланирована на 2027 год, проведение пилотного этапа в регуляторной песочнице планируется в 2027-2028 годах. К 2030 году доля пенсионных активов под управлением частных управляющих по конкурентным мандатам должна достичь 20-30%. Расширение участия управляющих будет сопровождаться повышенными требованиями к капиталу, управлению рисками и раскрытию информации, обособленным хранением пенсионных активов и независимым кастодиальным контролем. Для повышения доступности облигационного финансирования бизнеса предлагаются единое окно подачи документов, базовый проспект облигационной программы и упрощенный проспект для малых и средних выпусков. Предусматривается возможность предоставления институтами развития частичных гарантий в размере 30–70% выпуска. Ожидается, что эти меры позволят сократить срок выхода на рынок с трех-шести до одного-двух месяцев и снизить организационные расходы эмитентов. Реализация Программы направлена на формирование глубокого, ликвидного и конкурентоспособного рынка капитала. К 2030 году планируется увеличить отношение объема долговых ценных бумаг к ВВП до 45-50%, капитализации акций – до 30-35%, а также повысить оборачиваемость облигаций до 20-25% и акций – до 5-10%. Правовую основу преобразований сформирует новый з акон «О рынке капитала» , который заменит действующий закон «О рынке ценных бумаг» 2003 года. Новый проект основан на принципах IOSCO и европейского регулирования, предусматривает, в частности, развитие новых финансовых инструментов, усиление защиты прав кредиторов и возможность урегулирования споров инвесторов через финансового омбудсмана. Внесение законопроекта в Курултай запланировано на декабрь текущего года.

14 октября 2026 г.Очно

Вопросы и ответы

Все вопросы

Есть ли срок, за который банк и наследники должны урегулировать вопрос с кредитом?

В соответствии со статьей 1072-2 ГК РК наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой смерти гражданина или объявления его умершим (пункт 2 статьи 1042 ГК РК) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня смерти наследодателя, а при объявлении его умершим – со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, если в решении суда не указан иной день. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства, непринятия наследства другим наследником или устранения от наследования наследника по основаниям, установленным статьей 1045 ГК РК, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. При этом, законодательством предусмотрен порядок восстановления пропущенных сроков принятия наследства. В соответствии со статьей 1072-3 ГК РК по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1072-2 ГК РК), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник пропустил этот срок по уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали. При признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости - меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства. Ранее выданные свидетельства о праве на наследство признаются судом недействительными. Таким образом, законодательством не установлен специальный срок для урегулирования вопроса о погашении задолженности умершего заемщика . Сроки рассмотрения данного вопроса могут зависеть от принятия наследства, определения круга наследников, наличия судебных споров и иных обстоятельств, связанных с оформлением наследственных прав.

30 сент. 2026 г.

Нужно ли наследникам сразу платить кредит или сначала оформляется наследство?

Кредиторы вправе предъявлять требования к наследникам после принятия ими наследства. В этой связи юридически значимым обстоятельством является принятие наследства и оформление наследственных прав. Вместе с тем законодательство не запрещает третьим лицам вносить платежи в счет погашения задолженности заемщика.

30 сент. 2026 г.

Списываются ли долги, если у заемщика была страховка жизни?

При наступлении предусмотренного договором страхования страхового случая страховая организация осуществляет страховую выплату в порядке и на условиях, предусмотренных договором страхования. Наличие остатка задолженности после страховой выплаты само по себе не влечет обязанность наследников по его погашению в полном объеме. Объем ответственности наследников определяется с учетом требований статьи 1081 ГК РК и ограничивается стоимостью принятого наследства.

30 сент. 2026 г.

Что происходит с кредитом, если есть созаемщик или поручитель?

В соответствии со статьей 287 ГК РК обязательство со множественностью лиц, в силу которого каждый кредитор вправе требовать, а каждый должник обязан исполнять обязательство полностью, признается солидарным обязательством. При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников, так и от любого из них в отдельности, причем как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью. Таким образом, при заключении договора займа с несколькими заемщиками, в случае смерти одного из них обязательства остальных заемщиков сохраняются. Банк вправе требовать исполнение обязательств от созаемщиков в соответствии с условиями договора займа. В соответствии со статьей 330 ГК РК в силу поручительства поручитель обязуется перед кредитором другого лица (должника) отвечать за исполнение обязательства этого лица полностью или частично субсидиарно. Поручитель несет перед кредитором ответственность в пределах суммы, указанной в поручительстве, если иное не предусмотрено условиями поручительства. До предъявления требований к поручителю, несущему субсидиарную ответственность, кредитор должен принять разумные меры к удовлетворению этого требования должником, в частности, путем зачета встречного требования и обращения взыскания в установленном порядке на имущество должника. В этой связи в случае заключения договора поручительства в обеспечение исполнения обязательств заемщика, банк может предъявить требования к поручителю в объеме, предусмотренном договором поручительства. При этом наличие наследников не исключает предъявление требования к поручителю. В свою очередь, поручитель при наличии наследников вправе требовать от них исполнения обязательств умершего в части, в которой он исполнил обязательство должника перед кредитором в соответствии со статьей 334 ГК РК.

30 сент. 2026 г.

Какие действия предпринимает банк, если после смерти заемщика никто не платит кредит?

Вопросы о погашении ссудной задолженности с наследниками умершего можно разрешить в добровольном либо в судебном порядке. В случае отсутствия наследников, банки вправе обратить взыскание на залоговое имущество, если кредит был обеспечен залогом. В случае отсутствия наследников и наследственного имущества, образующего наследственную массу, требования кредитора не могут быть реализованы в порядке наследственного правопреемства, поскольку отсутствуют лица и имущество, к которым могут перейти права и обязанности умершего заемщика.

30 сент. 2026 г.

Переходят ли долги по кредитам к наследникам после смерти человека?