В Агентстве по регулированию и развитию финансового рынка состоялась встреча с представителями СМИ, посвященная разъяснению нового механизма урегулирования неплатежеспособных банков , предусмотренного новым Законом «О банках и банковской деятельности». Открывая мероприятие, Первый заместитель Председателя Агентства Тимур Абилкасымов отметил, что с января 2026 года в Казахстане внедряется новая модель урегулирования неплатежеспособности банков , разработанная с учетом международных стандартов Базельского комитета по банковскому надзору, Международного валютного фонда и Европейского банка реконструкции и развития. Для реализации передовых нововедений Агентством приняты необходимые подзаконные акты. «Это одна из ключевых реформ финансового сектора последних лет: она меняет подход к тому, как государство и регулятор действуют в ситуации, когда у банка возникают серьезные финансовые проблемы. Реформа направлена на повышение устойчивости банковской системы, обеспечение финансовой стабильности и защиту интересов клиентов банков », - подчеркнул Абилкасымов. С подробным докладом и презентацией выступил заместитель Председатель Агентства Даурен Салимбаев. «Новый механизм урегулирования – это переход к современной, признанной на международном уровне модели работы с проблемными банками. Она дает регулятору инструменты для раннего реагирования , снижает нагрузку на государственный бюджет за счет того, что банки сами формируют капитальную подушку, и, что особенно важно, гарантированно защищает вклады наших граждан при любом сценарии развития событий», - сказал Салимбаев. Участникам были представлены международные подходы к урегулированию деятельности проблемных банков. Было отмечено, что в мировой практике управление банковским кризисом представляет собой последовательный процесс, включающий стадии раннего выявления финансовых трудностей, усиленного надзора, восстановления финансовой устойчивости и, при необходимости, урегулирования неплатежеспособности. Новый механизм предусматривает последовательное применение мер по мере ухудшения финансового состояния банка. На первоначальном этапе банк функционирует в обычном режиме в рамках установленного риск-аппетита. При появлении признаков ухудшения финансового положения Агентство переходит к режиму усиленного надзора, предусматривающему более жесткий контроль за деятельностью банка. Если риски продолжают нарастать, вводится режим восстановления, в рамках которого банк совместно с крупными акционерами реализует меры по восстановлению капитала и ликвидности. В случае невозможности восстановления финансовой устойчивости применяется режим урегулирования, направленный на сохранение критически важных функций банка и обеспечение стабильности финансовой системы. Особое внимание было уделено новым требованиям к планированию действий банков в кризисных ситуациях. В соответствии с законом все банки обязаны разрабатывать и ежегодно актуализировать планы восстановления финансовой устойчивости, которые подлежат согласованию с Агентством. Такие планы предусматривают анализ финансового состояния банка, систему раннего выявления ухудшения финансовой устойчивости, меры по восстановлению капитала и ликвидности, проведение стресс-тестирования, а также четкие алгоритмы действий руководства банка при возникновении кризисной ситуации. Одновременно Агентством будут разрабатываться планы урегулирования для системно значимых банков, а при необходимости – и для других банков. Эти документы определяют сценарии применения инструментов урегулирования, оценку способности банка к урегулированию и определяют критически важные банковские и иные операции, которые требуют непрерывного осуществления. В рамках нового законодательства вводится процедура оценки жизнеспособности банка. Такая оценка проводится Агентством при ухудшении финансового состояния банка либо в случае признания мер по восстановлению неэффективными. По результатам оценки принимается решение о возможности восстановления финансовой устойчивости банка либо о признании его неплатежеспособным с последующим применением предусмотренных законом инструментов урегулирования. В ходе презентации были подробно рассмотрены основные принципы новой модели урегулирования. Первый принцип заключается в раннем выявлении рисков и принятии превентивных мер до наступления кризиса. Второй предусматривает ответственность собственников банка: покрытие убытков осуществляется прежде всего за счет капитала акционеров и долговых инструментов самого банка, а участие государства возможно исключительно как крайняя мера. Третьим принципом является безусловная защита прав вкладчиков. Отдельный блок выступления был посвящен обеспечению защиты клиентов банков. Было отмечено, что независимо от выбранного сценария урегулирования гарантированные депозиты физических лиц сохраняются в полном объеме. Кроме того, законодательством предусмотрено, что депозиты населения, налоговые и социальные обязательства не могут использоваться для покрытия убытков банка. Даже в период урегулирования продолжают бесперебойно функционировать критически важные банковские операции, включая проведение платежей, переводов денежных средств и обслуживание счетов клиентов. Важным элементом новой системы станет внедрение требований по формированию TLAC (Total Loss-Absorbing Capacity) – совокупной способности банка покрывать убытки без привлечения бюджетных средств. Для системно значимых банков устанавливается обязанность поэтапного формирования дополнительного запаса капитала и долговых инструментов. Требование будет вводиться постепенно – с 13 процентов активов, взвешенных по риску, в 2027 году до 18 процентов к 2032 году. Это позволит существенно снизить вероятность использования государственных средств при урегулировании банковских кризисов. Озвучены основные инструменты урегулирования, предусмотренные новым законодательством. К ним относятся передача активов и обязательств банку-приобретателю, создание стабилизационного банка, применение механизма bail-in, предусматривающего реструктуризацию обязательств за счет акционеров и крупных кредиторов, а также продажа банка новому инвестору. Если применение указанных инструментов невозможно, законодательством предусматривается отзыв лицензии с последующей ликвидацией банка. Отдельно были разъяснены условия участия государства в урегулировании системно значимых банков. Участие государства в новом механизме сохраняется только как крайняя мера, только для системно значимого крупного банка. «Приобретение государством акций системно значимого банка допускается только после того, как исчерпан запас в виде инструментов TLAC и собственного капитала акционеров – то есть государство не замещает собой ответственность акционеров, а действует после нее», - уточнил Салимбаев. Кроме того, законодательством предусматривается механизм компенсации возможных расходов государства за счет обязательных денежных взносов банковского сектора. В случае если реализация системно значимого банка новому инвестору не позволит полностью возместить понесенные государством затраты, недостающая сумма будет компенсироваться за счет обязательных взносов банков, рассчитываемых пропорционально размеру их обязательств. Таким образом, финансирование подобных мер не будет осуществляться за счет средств налогоплательщиков. Представители Агентства подробно остановилось на деятельности временной администрации, назначаемой после принятия решения о начале процедуры урегулирования. В ее состав входят представители Агентства и Казахстанского фонда гарантирования депозитов, а при урегулировании системно значимых банков – также представители Национального Банка и Министерства финансов. Основной задачей временной администрации является реализация выбранного механизма урегулирования, обеспечение непрерывности критически важных функций банка и защита интересов вкладчиков и клиентов. Руководство Агентства подчеркнуло, что внедрение нового механизма урегулирования позволит приблизить казахстанскую систему банковского регулирования к лучшим международным практикам, обеспечить своевременное реагирование на ухудшение финансового состояния банков, минимизировать риски для финансовой стабильности, сократить вероятность использования бюджетных средств при разрешении банковских кризисов и гарантировать надежную защиту интересов вкладчиков и клиентов банков.
В Алматы состоялся круглый стол по обсуждению концепции развития страхового рынка . В мероприятии приняли участие представители Агентства по регулированию и развитию финансового рынка, Европейского банка реконструкции и развития, Ассоциации финансистов Казахстана, Государственного кредитного бюро, Ассоциации страховщиков Казахстана, Фонда гарантирования страховых выплат, участники рынка, а также международные консультанты. В ходе круглого стола рассмотрены ключевые направления дальнейшего развития страхового сектора и повышения его устойчивости, включая вопросы расширения обязательных классов страхования, оптимизации каналов продаж страховых услуг, совершенствования инфраструктуры страхового рынка и дальнейшей цифровизации отрасли. На сегодня Агентством совместно с Национальным Банком при участии профессионального сообщества и международных консультантов по поручению Главы государства разрабатывается Программа развития страхового рынка до 2030 года и проекта нового Закона о страховой деятельности. Работа круглого стола проходила в формате двух сессий. Первая – с участием компаний по общему страхованию , в рамках которой обсуждались вопросы перехода на гибкую рыночную модель регулирования обязательного страхования, повышения емкости отечественного страхового рынка и развития добровольного медицинского страхования. Вторая сессия была посвящена вопросам развития отрасли страхования жизни. Обсуждены вопросы расширения инвестиционных возможностей компаний по страхованию жизни и создания новых страховых продуктов в сфере пенсионного аннуитетного страхования. Открывая мероприятие, Председатель Агентства Мадина Абылкасымова отметила, что работа над Программой развития страхового рынка проводится конструктивно при активном участии представителей страховых организаций. Глава Агентства также отметила, что необходимо также усилить работу по разработке нового Закона о страховой деятельности. В целом, страховой сектор Казахстана продолжает демонстрировать устойчивый рост и укреплять свои позиции в финансовой системе страны. На сегодня рынок демонстрирует устойчивый рост по всем ключевым показателям. На 1 июня активы сектора достигли 4,2 трлн теңге, увеличившись с начала года на 8,3% . Обязательства сектора составили 3,1 трлн теңге, что на 11,4% выше показателя на начало года. За этот период страховые премии составили 674,5 млрд теңге и выплаты – 197,5 млрд теңге. В результате обсуждений сформирован комплекс реформ охватывающие ключевые направления развития страхового рынка, которые представлены для дальнейшего обсуждения с участниками рынка. Отмечено, что дальнейшая работа по реализации реформ будет проводиться в формате последовательного согласования инициатив с участниками рынка и заинтересованными государственными органами с закреплением ключевых решений в рамках проекта нового Закона о рыке страхования. По итогам круглого стола участниками выработаны предложения и практические рекомендации по дальнейшему развитию рынка страхования Казахстана.
Состоялись двусторонние встречи представителей Агентства по регулированию и развитию финансового рынка с делегацией Международного валютного фонда (МВФ) в рамках миссии МВФ в Республике Казахстан. Делегацию МВФ возглавила Глава миссии МВФ по Казахстану, начальник управления стран Центральной Азии Департамента стран Ближнего Востока и Центральной Азии МВФ Амина Лареш. Стороны рассмотрели текущие тенденции развития финансового сектора Казахстана, обсудили состояние кредитного цикла, эффективность макропруденциальных инструментов, а также потенциальные вызовы для финансовой стабильности. Отдельное внимание было уделено реализации рекомендаций Программы оценки финансового сектора (FSAP). Участники также обсудили основные положения нового Закона «О банках и банковской деятельности», включая вопросы совершенствования механизмов урегулирования неплатежеспособных банков. В продолжение договоренностей, достигнутых в ходе Ежегодных встреч МВФ и Группы Всемирного банка в октябре 2025 года, стороны рассмотрели вопросы совершенствования системы урегулирования проблемных банков и развития финансовой защитной сети (financial safety net). Агентство также заинтересовано в проведении диагностики действующей системы надзора за профессиональными участниками рынка ценных бумаг, разработке риск-ориентированной методологии надзорной оценки, совершенствовании системы надзорной отчетности и мониторинга, а также внедрении современных подходов к оценке рисков рыночного поведения, защите инвесторов и противодействию злоупотреблениям на рынке. По итогам встреч стороны подтвердили заинтересованность в дальнейшем развитии сотрудничества и продолжении конструктивного диалога, направленного на укрепление устойчивости финансовой системы и внедрение лучших международных практик регулирования и надзора.
В Южно-Казахстанском университете имени М. Ауэзова в рамках проекта Агентства по регулированию и развитию финансового рынка по повышению финансовой грамотности населения Fingramota.kz состоялся форум « Финансовая безопасность: выбор молодежи». Мероприятие объединило студентов, преподавателей, экспертов финансового рынка, представителей киберполиции и общественных организаций. Участники обсудили вопросы грамотного управления личными финансами, ответственного отношения к кредитам и микрозаймам, формирования устойчивых финансовых привычек, а также риски вовлечения молодежи в мошеннические схемы, связанные с дропперством. Форум открыл и.о. ректора Южно-Казахстанского университета имени М. Ауэзова Гани Бесбаев. В своем выступлении он отметил, что в условиях стремительного развития цифровой экономики финансовая грамотность и цифровая безопасность становятся важнейшими навыками современного человека. Представитель проекта Fingramota.kz Агентства Гадильбек Аким подчеркнул, что финансовая грамотность сегодня выходит далеко за рамки управления личным бюджетом и использования банковских продуктов. По его словам, в условиях роста интернет-мошенничества финансовая грамотность становится важным элементом личной безопасности каждого гражданина. Ректор Университета «Мирас» Нуркен Халыкберген рассказал студентам о важности формирования правильных финансовых привычек и культуры накоплений. Он поделился практическими рекомендациями по финансовому планированию и рациональному управлению личными средствами. О необходимости ответственного подхода к кредитованию рассказал региональный руководитель по продажам МФО «Онлайн Казфинанс» Еркебулан Сауранбаев. Он отметил, что перед оформлением займа важно объективно оценивать свои финансовые возможности и возможные риски. Микрофинансовый омбудсман Республики Казахстан Назгуль Естеусизова ознакомила участников с наиболее распространенными проблемами, связанными с микрозаймами и задолженностью перед микрофинансовыми организациями. Она подчеркнула, что своевременное обращение за консультацией и повышение уровня финансовой грамотности помогают избежать долговых трудностей и принимать более взвешенные финансовые решения. Особый интерес у студентов вызвало выступление начальника управления по противодействию киберпреступности Департамента полиции города Шымкент, подполковника полиции Шынгыса Жайлаубека. Он рассказал о современных схемах интернет-мошенничества и подробно остановился на проблеме дропперства. Спикер разъяснил механизмы вовлечения молодых людей в противоправные финансовые операции под предлогом «легкого заработка» и рассказал о возможных правовых последствиях такого участия. Завершили форум представители образовательного проекта «Қарызсыз қоғам». Они рассказали участникам о мерах поддержки, доступных гражданам в рамках инициативы, а также о возможностях получения консультаций по вопросам долговой нагрузки, финансового планирования и повышения финансовой устойчивости. Особое внимание было уделено образовательным программам и практическим инструментам, способствующим формированию ответственного финансового поведения. По итогам форума представители проекта Fingramota.kz наградили победителей конкурса видеороликов «Ата-әже, никому не говорите код!». Лучшие работы, посвященные вопросам противодействия мошенничеству и повышения финансовой грамотности, размещены на официальной странице проекта Fingramota.kz в Instagram .
Агентство по регулированию и развитию финансового рынка при поддержке Министерства науки и высшего образования провело XVIII Республиканскую студенческую предметную олимпиаду по образовательной программе «Финансы будущего: вызовы и новые возможности развития национальной экономики». Мероприятие прошло в Университете «Туран» в рамках проекта Агентства по повышению финансовой грамотности населения Fingramota.kz. Проведение олимпиады стало значимым событием для академического и профессионального сообщества, способствующим развитию профессиональных компетенций студентов, обмену опытом и укреплению сотрудничества между ведущими вузами и представителями финансового сектора страны. В олимпиаде приняли участие представители 12 ведущих университетов Казахстана. Участники продемонстрировали высокий уровень профессиональной подготовки, аналитическое мышление, лидерские качества и умение эффективно работать в команде. Конкурсная программа включала несколько этапов: комплексное тестирование профессиональных компетенций, интеллектуальный блиц капитанов «Finance IQ», а также защиту научно-исследовательских проектов. В состав жюри вошли представители Ассоциации финансистов Казахстана и банков второго уровня. По итогам олимпиады первое место получил Карагандинский университет Казпотребсоюза, второе – Кокшетауский университет имени Абая Мырзахметова и Almaty Management University, третье место – Южно-Казахстанский исследовательский университет имени М. Ауезова, Евразийский гуманитарный институт имени А. К. Кусаинова и Университет «Туран».
В Алматы состоялся круглый стол «День рынка капитала» с участием представителей Агентства по регулированию и развитию финансового рынка, Национального Банка, KASE, Ассоциации финансистов Казахстана, профессиональных участников рынка ценных бумаг, банков, страховых организаций, институциональных инвесторов, а также международных консультантов и экспертов. В ходе круглого стола обсуждены ключевые направления дальнейшего развития фондового рынка , вопросы повышения его инвестиционной привлекательности и расширения возможностей финансирования экономики через рыночные механизмы. Открывая мероприятие, Председатель Агентства Мадина Абылкасымова отметила, что рынок капитала является одним из ключевых механизмов долгосрочного финансирования экономики . «Рынок капитала является важнейшим механизмом финансового посредничества. Его роль заключается не только в перераспределении сбережений в инвестиции, но и в создании устойчивого канала долгосрочного финансирования для государства, квазигосударственного сектора, частных компаний, малого и среднего бизнеса, а также инновационных предприятий», – отметила глава Агентства. По словам М. Абылкасымовой, за последние годы рынок капитала Казахстана демонстрирует устойчивое развитие. Капитализация рынка акций достигла 39 трлн тенге, что составляет порядка 24% ВВП , объем корпоративных облигаций превысил 16 трлн тенге или около 10% ВВП . В торговой системе KASE обращаются 89 выпусков акций 76 эмитентов и 717 выпусков корпоративных облигаций 158 эмитентов. Количество счетов в Центральном депозитарии превысило 5 млн , что отражает рост интереса со стороны розничных и корпоративных инвесторов. Наряду с этим продолжается развитие рыночной инфраструктуры и реализуются меры по интеграции казахстанского рынка капитала с международной финансовой системой. Вместе с тем Председатель Агентства подчеркнула, что потенциал дальнейшего развития рынка капитала остается значительным . Среди ключевых вызовов сохраняются недостаточная ликвидность рынка, ограниченная база активных инвесторов, а также недостаточное использование фондового рынка субъектами бизнеса в качестве источника долгосрочного финансирования. В этой связи Агентством совместно с Национальным Банком и международными консультантами ведется разработка Программы развития рынка капитала до 2030 года и нового Закона «О рынке капитала» . Работа над документами осуществляется при участии международной консалтинговой компании Oliver Wyman , а также представителей профессионального сообщества. Документы направлены на формирование современной и устойчивой модели рынка капитала , повышение его конкурентоспособности и создание условий для притока долгосрочных инвестиций в экономику. В рамках нового законодательства предусматриваются расширение базы инвесторов, реформирование системы управления пенсионными активами, развитие инструментов финансирования для субъектов МСБ, внедрение принципа «единого окна» и полная цифровизация процедур эмиссии ценных бумаг . Также планируется модернизация биржевой, клиринговой и депозитарной инфраструктуры , развитие новых финансовых инструментов и дальнейшее совершенствование корпоративного управления и механизмов защиты прав инвесторов . Отдельное внимание будет уделено интеграции казахстанского рынка капитала в международную финансовую систему , включая развитие взаимодействия с международными депозитарными и расчетными системами, а также устранение инфраструктурных и регуляторных барьеров для иностранных инвесторов. Как отметила глава Агентства, разработка стратегии развития рынка капитала требует совместной работы государства, инфраструктурных организаций и профессиональных участников рынка . По итогам круглого стола участниками выработаны предложения и практические рекомендации по дальнейшему развитию рынка капитала Казахстана.
