Уважаемые депутаты и приглашенные!
Постоянная комиссия городского маслихата по социальным вопросам и вопросам законности и правопорядка (далее – Комиссия) в отчетном периоде осуществляла свою деятельность в соответствии с перспективным планом работы маслихата, а также с учетом задач, поставленных перед представительными органами власти.
В рамках своей компетенции постоянная комиссия проводила работу по рассмотрению правовых актов, контролю за соблюдением законодательства и выполнением обращений граждан, взаимодействию с правоохранительными органами, а также участию в мероприятиях по предупреждению правонарушений.
С участием профильных государственных органов были организованы рабочие встречи и заседания для обсуждения актуальных вопросов. По результатам рассмотренных вопросов комиссия подготовила соответствующие рекомендации, предоставила выводы и внесла предложения по совершенствованию нормативной базы и деятельности уполномоченных органов. В отчетном периоде постоянная комиссия провела 6 заседаний. От граждан поступило 14 обращений, депутатами направлено 17 депутатских запросов в государственные органы.
На заседании комиссии рассматривался доклад о состоянии дорожно-транспортных происшествий в городе и мерах по их сокращению. В ходе обсуждения были выявлены следующие ключевые проблемы:
- В первые шесть месяцев 2025 года количество ДТП достигло 405, 3 человека погибли, 494 получили травмы – необходимо усиление мер безопасности на дорогах;
- Значительно возросло количество ДТП с участием пешеходов – требуется улучшение инфраструктуры для пешеходов;
- Большинство ДТП происходит на участках с высокой интенсивностью движения – автоматизированные системы контроля необходимо устанавливать в приоритетном порядке на таких участках;
- В городе остается актуальной проблема строительства подземных пешеходных переходов на четырех участках – необходимо определить конкретное финансирование и исполнителей;
- Меры по предупреждению ДТП с участием детей недостаточны – требуется постоянный контроль технического и эстетического состояния предупреждающих фигур;
- Участились случаи нарушения правил дорожного движения при использовании электросамокатов – необходимо усиление контроля, патрулирования и правового воздействия;
- Эффективность профилактической и информационно-разъяснительной работы по безопасности дорожного движения недостаточна – требуется расширение систематической работы через образовательные учреждения и средства массовой информации.
Рекомендации комиссии:
- Установить автоматизированные системы контроля правил дорожного движения на наиболее аварийных улицах и участках с постепенным увеличением их количества;
- Разработать конкретный план строительства подземных пешеходных переходов в опасных местах микрорайонов 30, 22, 31 и 11 и определить источники финансирования;
- Установить ограждения у пешеходных переходов в опасных зонах и улучшить видимость дорожных знаков;
- Обеспечить постоянный контроль технического и эстетического состояния предупреждающих фигур с изображением детей, поддерживать их чистоту и целостность силами коммунальных служб;
- Проводить регулярные профилактические встречи и разъяснительные мероприятия по безопасности дорожного движения в школах, колледжах и высших учебных заведениях;
- Усилить информационно-пропагандистскую работу по формированию культуры безопасного поведения на дорогах через СМИ и социальные сети;
- Для предотвращения нарушений со стороны пользователей электросамокатов усилить патрулирование, оперативно рассматривать обращения граждан и применять меры в соответствии с законодательством.
На заседании комиссии было рассмотрено служебное письмоАктауского городского управления полиции по школьным автобусам и соответствующая информация городского отдела образования. В ходе обсуждения выявлены системные проблемы организации перевозки учащихся:
- Почти все 12 школьных автобусов города устарели, срок эксплуатации превышает 10 лет, их техническое состояние не полностью соответствует требованиям безопасности;
- В автобусах недостаточно ремней безопасности, специальных световых сигналов и оборудования для защиты жизни и здоровья детей;
- Система хранения, охраны и технического обслуживания автобусов организована не должным образом;
- Не систематизирован обязательный медицинский осмотр водителей и технический контроль транспортных средств перед выходом на маршрут;
- Содержание автобусов на балансе школ неэффективно, так как это не относится к основной деятельности образовательных организаций;
- В связи с ростом числа учеников необходимы дополнительные автобусы;
- Для воспитанников специальных образовательных учреждений не хватает адаптированного транспорта.
В связи с этим депутаты предложили: постепенно заменить школьные автобусы на новые, полностью соответствующие современным требованиям безопасности; организовать их хранение, техническое обслуживание, технический контроль и медицинский осмотр водителей через специализированные организации; выделять дополнительные автобусы с учетом роста числа учащихся; обеспечить специальные образовательные учреждения адаптированным транспортом. Также было рекомендовано разработать эффективную модель организации перевозки учащихся и представить конкретные предложения на рассмотрение постоянной комиссии.
Комиссией также рассмотрено исполнение постановления постоянных комиссий городского маслихата №12 от 20 декабря 2024 года « О мерах по трудоустройству и обеспечению занятости граждан» по информации Актауского городского центра карьеры. С начала года в центр обратились 16 821 человек, из них 3 071 были трудоустроены. Однако количество постоянных рабочих мест низкое: из запланированных 1 450 выполнено только 984, при этом преобладают временные и субсидируемые места. Некоторые зарегистрированные безработные числятся не для работы, а для социальных и административных целей; в отдельных отраслях вакансии предлагаются на конкурсной основе, что сохраняет структурную дисбалансировку на рынке труда.
Депутаты предложили: приоритетное создание постоянных рабочих мест, активизацию взаимодействия с работодателями, направленность регистрации на реальные рабочие места, адаптацию работы центра карьеры к реальным потребностям рынка труда, проведение профессионального анализа и увеличение трудоустройства по востребованным специальностям.
В ходе работы постоянных комиссий городского маслихата в 2025 году была рассмотрена тема «Проблемы здравоохранения в школах Актау и перспективы их развития». Анализ проводился на основе данных городского отдела образования и областного управления здравоохранения. В городе функционируют 208 образовательных организаций, включая 64 школы (33 государственных, 30 частных, 1 вечернюю), 142 дошкольных учреждения и 2 внешкольных учреждения. В возрасте 0–18 лет зарегистрировано 108 180 детей, из которых 57% – школьники.
В анализе выявлены следующие актуальные проблемы медицинского обслуживания в школах:
- 7 школ работают без лицензии, более 6 000 учащихся лишены первичной медицинской помощи;
- Некоторые частные школы не заключают договоры с МСАК и не проводят вакцинацию и профилактические осмотры полностью;
- График работы медицинских пунктов школ не охватывает полностью вечерние занятия; отсутствуют дефибрилляторы; наблюдается дефицит кадров;
- Низкий уровень профилактических прививок, увеличилось количество отказов от вакцинации.
Депутаты предложили конкретные меры для защиты здоровья детей и повышения качества медицинского обслуживания в школах:
- Организовать информационно-разъяснительную работу для родителей с целью увеличения профилактических прививок, внедрять совместные подходы с управлением по делам религии и внутренней политики;
- Привести в соответствие с законодательством школы без лицензии; обязать частные школы заключать договоры с МСАК;
- Полностью оборудовать школьные медицинские пункты, увеличить количество кадров, стимулировать медсестер за счет местного бюджета;
- Через специальную рабочую группу систематически изучать организацию медицинского обслуживания в школах, выполнение профилактических мероприятий и актуальные вопросы здоровья детей.
В 2025 году постоянные комиссии городского маслихата также рассмотрели результаты профилактической работы полиции Актау по предупреждению правонарушений и преступлений. В частности, преступления в общественных местах снизились на 20,6%, уличные преступления – на 26,5%, преступления с участием несовершеннолетних – на 37,5%, совершенные в состоянии алкогольного опьянения – на 4,4%. Применение охранных предписаний увеличилось на 14%, меры к нарушителям предписаний – на 31,6–33,3%.
Однако выросли: групповые преступления – на 58,3%, преступления с участием ранее судимых – на 11,6%, бытовые преступления – на 600%. Причины: нехватка участковых инспекторов, отсутствие полицейских пунктов в отдельных районах, недостаток видеонаблюдения, нерегулируемая продажа алкоголя в местах отдыха.
Депутаты предложили: усиление ночных рейдов, контроль за продажей алкоголя, установку современного видеонаблюдения во всех местах отдыха и торговли, введение лицензионных ограничений для несоответствующих объектов. В микрорайонах 18–20А, 19–19А, 35–39 предусмотреть открытие трех новых полицейских пунктов, увеличить число участковых инспекторов на 80 единиц. В школах усилить воспитательные занятия, вовлечение подростков в спорт и творческие кружки, проведение разъяснительной работы с родителями. Для реализации предложений создана специальная рабочая группа с участием депутатов, все меры взяты под контроль постоянной комиссии по социальным вопросам и вопросам законности и правопорядка.
Уважаемые коллеги, подводя итог, хочу отметить, что работа по определенным задачам и приоритетным направлениям будет продолжена. Пользуясь случаем, выражаю благодарность всем депутатам и членам постоянной комиссии за активную и плодотворную работу.
Председатель постоянной комиссии
городского маслихата по социальным
вопросам и вопросам законности
и правопорядка
Н. Тлепов