Управление координации занятости и социальных программ Актюбинской области
Общая информация
Государственное учреждение «Управление координации занятости и социальных программ Актюбинской области» является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере социальной защиты и занятости населения.
Содействие в трудоустройстве безработных граждан, помощь молодёжи в поиске своего места на рынке труда и освоение востребованных профессий — одни из приоритетных направлений государственной политики в сфере занятости. В этом направлении меры государственной поддержки, реализуемые через Карьерный центр Мартукского района, демонстрируют свою эффективность. Сегодня жители района получают возможность участвовать в различных программах, совершенствовать профессиональные навыки и находить постоянную работу. Проект «Первое рабочее место», направленный на трудоустройство молодёжи и получение первоначального профессионального опыта, помогает молодым людям сделать первые шаги в трудовой деятельности. Так, Дубина Татьяна Константиновна с 26 августа 2025 года трудоустроена в индивидуальное предпринимательство «Назаренко С.» в рамках данного проекта. В настоящее время Татьяна приобретает практические навыки в сфере кондитерского дела и совершенствует своё кулинарное мастерство. Она знакомится с технологиями изготовления кондитерских изделий, осваивает тонкости приготовления различных блюд, сочетая теоретические знания с практическим опытом. Программа «Молодёжная практика» также успешно реализуется, открывая перед молодыми специалистами возможности для начала трудового пути и приобретения профессионального опыта. Выпускник Казахского национального педагогического университета имени Абая Аманжолов Бакдәулет Ермекбайулы 11 августа 2026 года был направлен в отдел образования Мартукского района в рамках данной программы и принят для прохождения практики. Участие в программе позволяет молодому специалисту применять полученные знания на практике, адаптироваться к профессиональной среде и приобретать необходимые трудовые навыки. Ещё одним эффективным направлением государственной поддержки является краткосрочное профессиональное обучение безработных граждан по востребованным специальностям. Так, Булентаев Мурат Зейноллаевич 28 апреля 2026 года обратился в Карьерный центр Мартукского района и был зарегистрирован в качестве безработного. По направлению Карьерного центра в период с 3 июля по 2 октября 2026 года он прошёл краткосрочное профессиональное обучение по специальности «Оператор котельной» в Хобдинском многопрофильном колледже. По итогам обучения ему было выдано соответствующее свидетельство. Сегодня Мурат Зейноллаевич успешно применяет полученные профессиональные знания на практике и трудоустроен на должность оператора котельной в Мартукский районный Дом культуры. Приведённые примеры наглядно демонстрируют, что меры государственной поддержки способствуют не только трудоустройству граждан, но и освоению новых профессий, повышению квалификации и развитию профессионального потенциала.
Министерство труда и социальной защиты населения РК напоминает: работники могут самостоятельно проверить, перечисляет ли работодатель за них социальные отчисления в Государственный фонд социального страхования (далее – ГФСС). Сведения доступны через портал eGov.kz, отдельные банковские приложения, а также при личном обращении в ЦОН или филиал Фонда. Своевременная и полная уплата социальных отчислений имеет значение для социальной защищённости работающих граждан. На основании этих перечислений учитываются доход и продолжительность участия человека в системе обязательного социального страхования, необходимые для определения права на соответствующие выплаты и расчёта их размера. По общему порядку работодатели уплачивают социальные отчисления за работников за счёт собственных средств. Они не удерживаются из заработной платы. Ставка составляет 5% от дохода, принимаемого для расчёта социальных отчислений в соответствии с законодательством. Перечисление производится ежемесячно не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным. Система обязательного социального страхования предусматривает выплаты при утрате трудоспособности, потере работы, потере дохода в связи с беременностью и родами, усыновлением или удочерением новорождённого ребёнка, а также уходом за ребёнком до достижения им возраста полутора лет. В случае смерти участника системы право на социальную выплату по потере кормильца могут иметь члены семьи, находившиеся на его иждивении, при соблюдении установленных законодательством условий. Размер выплат определяется в зависимости от вида социального риска, дохода, с которого уплачивались социальные отчисления, и других предусмотренных законодательством параметров, включая продолжительность участия в системе. Для проверки перечислений на портале eGov.kz необходимо воспользоваться услугой «Выдача участнику системы обязательного социального страхования информации о состоянии и движении социальных отчислений». Пользователь выбирает период, за который необходимы сведения, и направляет электронный запрос. Результат доступен в личном кабинете. Получить сведения также можно в разделе «Госуслуги» отдельных банковских приложений. При личном обращении в ЦОН или филиал ГФСС необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность. Информация позволяет проверить суммы перечислений и периоды, за которые они поступили. Если отчисления за отдельные месяцы отсутствуют либо возникают вопросы к их размеру, следует обратиться к работодателю или в бухгалтерию для сверки сведений. При неисполнении работодателем обязанности по уплате социальных отчислений работник вправе обратиться в органы государственных доходов, которые осуществляют контроль за полнотой и своевременностью перечислений. Консультацию по вопросам социальных выплат можно получить в филиалах ГФСС и Едином контакт-центре по номеру 1414. Регулярная проверка перечислений помогает своевременно выявить пропуски или расхождения и обратиться за их устранением до наступления социального риска.
Сегодня для освоения новой профессии или повышения профессиональной квалификации совсем не обязательно посещать учебное заведение. Платформа Skills Enbek предоставляет жителям возможность получать новые знания, не выходя из дома, и осваивать навыки, востребованные на рынке труда. На платформе представлены онлайн-курсы по различным направлениям. Каждый желающий может выбрать образовательную программу в соответствии со своими интересами и профессиональными целями, а также повысить уровень своих знаний. Обучение проходит дистанционно и в удобном формате. С начала 2026 года в Актюбинской области обучение на платформе Skills Enbek завершили 3 498 человек. Из них 3 086 участников получили сертификаты по результатам обучения. Образовательные программы охватывают различные направления, включая бухгалтерский учёт, агрономию, социальную работу, управление транспортными средствами, предпринимательство, цифровые технологии и другие сферы. Участникам, успешно освоившим курс и прошедшим итоговое тестирование, выдаётся электронный сертификат. Он автоматически отображается в резюме пользователя на Электронной бирже труда Enbek.kz. Платформа предназначена не только для безработных граждан, но и для работающих жителей, желающих расширить свои профессиональные возможности и повысить квалификацию. Как зарегистрироваться? Для этого необходимо зайти на сайт skills.enbek.kz, пройти регистрацию, выбрать интересующий курс и приступить к онлайн-обучению. Также за консультацией можно обратиться в Карьерный центр по месту жительства. На сегодняшний день на платформе Skills Enbek размещено 568 учебных курсов по различным направлениям, из которых 361 доступен бесплатно. Продолжительность обучения составляет от 2 до 72 часов, что позволяет каждому подобрать программу с учётом своих потребностей и возможностей. Возможностей для обучения много. Главное – сделать первый шаг!
В Актюбинской области реализуется новая мера поддержки, направленная на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания. В преддверии Дня работников социальной защиты пяти социальным учреждениям региона вручены сертификаты на приобретение необходимого оборудования на общую сумму 55 миллионов тенге. В частности, сертификаты на сумму 10 миллионов тенге каждый получили Центр оказания специальных социальных услуг №1, Центр оказания специальных социальных услуг №2, Центр оказания специальных социальных услуг №3 и городской центр «Қамқорлық». Еще один сертификат на 15 миллионов тенге вручен реабилитационному центру «Ainala», который недавно открылся в селе Шұбарқұдық Темирского района. Выделенные средства будут направлены на приобретение оборудования и технических средств с учетом потребностей каждого учреждения. Это позволит расширить возможности работы социальных специалистов и создать более комфортные условия для пожилых людей, граждан с инвалидностью и детей с особыми потребностями. Сегодня система социального обслуживания Актюбинской области развивается по нескольким направлениям. В учреждениях региона специальные социальные услуги предоставляются в стационарных и полустационарных условиях. Так, в Центре оказания специальных социальных услуг №1 проживают 238 человек, в центре №2 — 430 человек. Центр №3, специализирующийся на оказании услуг детям, охватывает 60 воспитанников. Кроме того, городской центр «Қамқорлық» рассчитан на 100 детей. Реабилитационный центр «Ainala» также способен принимать до 100 детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата и психоневрологическими патологиями.
При трудоустройстве работодатель может установить испытательный срок, чтобы оценить профессиональные навыки работника и его соответствие поручаемой работе. Однако испытательный срок не ограничивает трудовые права граждан. Согласно Трудовому кодексу Республики Казахстан, условие об испытательном сроке должно быть обязательно предусмотрено трудовым договором. Если в документе такое условие отсутствует, работник считается принятым на работу без испытательного срока. Как правило, продолжительность испытательного срока не может превышать трех месяцев. Вместе с тем для отдельных категорий работников, в том числе руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, а также руководителей филиалов и представительств, этот период может составлять до шести месяцев. Важно понимать, что с первого дня трудоустройства на работника распространяются все основные трудовые права и гарантии, предусмотренные законодательством. В частности, в период испытательного срока работник имеет право на: своевременную и полную выплату заработной платы; соблюдение установленной продолжительности рабочего времени и времени отдыха; безопасные условия труда; социальные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством; защиту своих трудовых прав и законных интересов. Может ли работодатель платить меньше во время испытательного срока? Сам по себе испытательный срок не является основанием для снижения заработной платы. Размер оплаты труда определяется условиями трудового договора и должен соответствовать требованиям законодательства. Например, если гражданин принят на работу с трехмесячным испытательным сроком, работодатель не вправе произвольно уменьшать его заработную плату только на том основании, что он еще проходит испытание. Иной размер оплаты труда может применяться лишь при наличии законных оснований и соответствующих условий трудового договора. Могут ли уволить работника, если он не прошел испытательный срок? Если по результатам испытания работодатель пришел к выводу, что работник не соответствует поручаемой работе, трудовой договор может быть расторгнут в установленном законодательством порядке. При этом работодатель обязан уведомить работника о расторжении трудового договора с указанием причин, по которым результат испытания признан отрицательным. Таким образом, нахождение на испытательном сроке не дает работодателю права увольнять работника произвольно, без объяснения причин и соблюдения установленной процедуры. Министерство труда и социальной защиты населения РК напоминает, что испытательный срок является частью официальных трудовых отношений, а не периодом, в течение которого трудовые гарантии не действуют. Работникам рекомендуется внимательно изучать условия трудового договора до его подписания, в том числе положения о продолжительности испытательного срока, размере заработной платы и условиях труда. Знание своих трудовых прав позволяет своевременно выявлять возможные нарушения и защищать законные интересы при трудоустройстве.
В реабилитационном центре «Ainala», расположенном в селе Шубаркудук Темирского района Актюбинской области, дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата, психоневрологическими патологиями, в том числе расстройствами аутистического спектра, могут бесплатно получать комплексную реабилитационную помощь. Помимо Темирского района, центр обслуживает детей из Алгинского, Мугалжарского, Кобдинского, Уилского и Байганинского районов. Общая площадь центра составляет 2 тысячи квадратных метров. В настоящее время здесь проходят реабилитацию 11 детей. При выходе на полную мощность учреждение сможет одновременно принимать не менее 50 детей. В центре оборудованы кабинеты АВА-терапии, сенсорной интеграции, лечебной физкультуры и механотерапии, соляная комната, иммерсионная ванна, а также мастерские трудовой и арт-терапии. С детьми работают невролог, психолог, логопед, дефектолог и инструкторы по лечебной физкультуре. Кроме того, предусмотрены кабинеты раннего вмешательства и социально-бытовой адаптации. Реабилитация проводится с учётом индивидуальных потребностей и особенностей развития каждого ребёнка. Мультидисциплинарная команда врачей и профильных специалистов разрабатывает для каждого воспитанника индивидуальную программу развития. Одно из главных преимуществ центра – возможность оказания помощи как в условиях дневного, так и круглосуточного стационара. Это особенно важно для семей, проживающих в районном центре и близлежащих сельских населённых пунктах. Теперь родителям не придётся регулярно ездить в областной центр, чтобы обеспечить детям необходимую реабилитацию: все услуги можно получить на месте. Для повышения качества оказываемой помощи 30 специалистов центра прошли специальную профессиональную подготовку и повышение квалификации. Заместитель акима области Галымжан Елеуов подчеркнул значимость центра в обеспечении качественной и доступной помощи детям с особыми потребностями. По его словам, подобные социальные объекты не только способствуют развитию детей, но и помогают снизить социальную нагрузку на их родителей. Аким Темирского района Алмас Жаксылыков также отметил, что открытие центра стало важным событием для жителей района. Теперь семьям не придётся преодолевать расстояние до областного центра, чтобы получить необходимые реабилитационные услуги. Родители также положительно оценивают работу нового учреждения. «Мы очень рады, что такой современный реабилитационный центр открылся в нашем районе. Раньше, чтобы получить необходимые реабилитационные услуги для детей, нам приходилось ездить в областной центр. Теперь появилась возможность бесплатно получать квалифицированную помощь у себя в регионе. Для нас, родителей, это большая поддержка. Благодарю специалистов центра. Создание таких условий для развития и социальной адаптации наших детей вселяет уверенность в их будущем», – поделилась жительница Жаксымайского сельского округа Рая Умирова. Для жительницы посёлка Шубаркудук Анаргуль Коскулаковой открытие центра также стало долгожданным событием для семей, воспитывающих детей с особыми потребностями. «Мы рады открытию современного реабилитационного центра в нашем районе. Это большие возможности для детей с особыми потребностями и их родителей. Теперь наши дети могут получать необходимые реабилитационные услуги у себя в регионе, при поддержке квалифицированных специалистов. Особенно важно, что все услуги предоставляются бесплатно. Выражаю материнскую благодарность АО «Самрук-Казына» и общественному фонду «Baquatty Aimaq Qory» за вклад в реализацию этой важной инициативы», – отметила Анаргуль Коскулакова. В рамках официального открытия центра состоялся день открытых дверей. В мероприятии приняли участие заместитель акима Актюбинской области Галымжан Елеуов, руководитель областного управления координации занятости и социальных программ Ляззат Уразбаева, аким Темирского района Алмас Жаксылыков, генеральный директор корпоративного фонда «Samruk-Kazyna Trust» Адия Адиева, а также заместитель директора общественного фонда «Baquatty Aimaq Qory» А. Еркинова. Гости ознакомились с работой центра, посетили специализированные кабинеты, осмотрели современное оборудование и узнали о реабилитационных услугах, предоставляемых детям. Отметим, что реабилитационный центр «Ainala» создан в рамках поручений Главы государства по комплексной поддержке детей с особыми потребностями. Проект реализован в результате партнёрства акимата Актюбинской области, АО «Самрук-Казына» и общественного фонда «Baquatty Aimaq Qory».
Утвержденный единый график приема граждан в центре приема граждан на 4 квартал 2026 года
график 4 кв
Опубликован:
Конкурсы
«План мероприятий по организации и проведению регионального конкурса «Лучший социальный работник системы социальной защиты и лучший социальный проект» на 2026 год».
Опубликован:
Конкурсы
ПОЛОЖЕНИЕ о проведении конкурса «Лучший работник системы социальной защиты и лучший социальный проект»
Опубликован:
Справка
АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Управление координации занятости и социальных программ Актюбинской области»
АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА г. Актобе «22» июля 2026 года Внутренний анализ коррупционных рисков проводился в ГУ «Управление координации занятости и социальных программ Актюбинской области» (далее – Управление)на основании приказ руководителя ГУ «Управление координации занятости и социальных программ Актюбинской области» от 8 июня 2026 года № 442 Срок проведения внутреннего анализа: с 22 июня по 22 июля 2026 года. Анализируемый период: с 01.01.2026 года по 22.07.2026 года. Сведения об Объекте анализа: Управление является исполнительным органом, уполномоченным на обеспечение и проведение государственной политики в сфере занятости населения, социальной защиты населения, инвалидов, оказанием государственной адресной социальной помощи населению, предоставлением специальных социальных услуг, государственных услуг оказываемых местными исполнительными органами в сфере социальной защиты населения. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения. Учредительным документом Управления является Положение, утвержденное постановлением акимата Актюбинской области от 30 декабря 2016 года №552. Финансирование деятельности Управления осуществляется из областного бюджета. Согласно Положения основными задачами Управления являются: обеспечение и проведение государственной политики в сфере занятости населения; обеспечение государственных гарантий в сфере занятости населения; обеспечение и проведение государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов, социальной помощи инвалидам; обеспечение и проведение государственной политики в сфере предоставления специальных социальных услуг; организация социального партнерства на региональном уровне, содействие в укреплении и развитии социального партнерства; обеспечение и проведение государственной политики, связанной с оказанием государственной адресной социальной помощи населению; координация организации социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших уголовные наказания; обеспечение и проведение в пределах своей компетенции государственной политики в области миграции населения. Организационную структуру Управления образуют 4 структурных подразделений (отдел планирования и финансирования бюджетных программ, отделпо работе со специально-социальными учреждениями и сводно-аналитической информации, отделпо работе с инвалидами и ветеранами,отделзанятости, социальной помощи и миграции). Антикоррупционные ограничения: Согласно статье 12 ЗРК «О противодействии коррупции», в целях недопущения совершения действий, которые могут привести к использованию своих полномочий в личных, групповых и иных неслужебных интересах лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, лица, приравненными к ним, принимают на себя ряд антикоррупционных ограничений, которые фиксируется службами управления персоналом (кадровыми службами) соответствующих организаций в письменной форме. В ходе аналитической работы были изучены личные дела директоров подведомственных учреждений Объекта анализа на предмет соблюдения антикоррупционных ограничений. Так, изучение личных дел показало, что у всех директоров подведомственных учреждений Управления имеются антикоррупционные ограничения, т.е. требования ЗРК «О противодействии коррупции» выполняются в полном объеме. Вместе с тем, изучение письменных обязательств показало, что во всех обязательствах отсутствует согласие о принятии ограничений по: осуществлению деятельности, несовместимой с выполнением государственных функций», «недопустимости совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников», «использованию служебной и иной информации, не подлежащей официальному распространению, в целях получения или извлечения имущественных и неимущественных благ и преимуществ», «принятию материального вознаграждения, подарков или услуг за действия (бездействие) в пользу лиц, их предоставивших, если такие действия входят в служебные полномочия лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, или эти лица в силу должностного положения могут способствовать таким действиям (бездействию), «открытию и владению счетами (вкладами) в иностранных банках, расположенных за пределами Республики Казахстан, хранению наличных денег и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами Республики Казахстан. Коррупционный риск: Несоответствие принятых ограничений законодательству о противодействии коррупции. Неполнота и формализм принятых ограничений. Риск ухода от ответственности при их несоблюдении в силу неполноты формулировки и несоответствия её законодательству. Рекомендация №1:Управлению обновить с учетом требований статьи 12 ЗРК «О противодействии коррупции» и данных в справке рекомендаций антикоррупционные ограничения директоров подведомственных учреждений. Соблюдение норм этики: Несение государственной службы является выражением особого доверия со стороны общества и государства и предъявляет высокие требования к морально-этическому облику государственных служащих. Подпунктом 5) пункта 6 Этического кодекса государственных служащих РК, утвержденных указом Президента Республики Казахстан от 29.12.2015 года №153 (далее – Этический кодекс) определено, что государственные служащие должны не допускать совершения действий, явно подрывающих в глазах граждан честь, достоинство и авторитет государственных органов, представителями которых они являются;5) соблюдать деловой этикет и правила официального поведения. Анализом установлено, что в Управлении непосредственными руководителями не уделяется должный контроль за поведением подчинённых во внеслужебное время. В ходе анализа выявлены факты совершения административных правонарушений государственными служащими Управления. Так, за период с 01 января 2026 года по 22 июля 2026 года к административной ответственности было привлечено 3 госслужащих Объекта анализа, что составляет 10 % от общей штатной численности гос.органа. Хотелось бы обратить внимание на то, что имеются факты, когда один и тот же госслужащий Объекта анализа в течение календарного года совершает по два административных правонарушений. Сфера нарушений: - нарушение правил дорожного движения Справочно: - 22.01.2026, 30.04.2026 года руководитель отдела планирования и финансирования бюджетных программ Раушанова Б.А. дважды была привлечена к административной ответственности по статье (Превышение установленной скорости движения) - 15.01.2026 года главный специалист отдела отдела планирования и финансирования бюджетных программ Жумагалиева М.Б. была привлечена к привлечена к административной ответственности по статье (Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или дорожной разметкой) - 09.04.2026 года главный специалист отдела отдела планирования и финансирования бюджетных программ Урумбаев Д.А. привлечен к административной ответственности по статье (Управление транспортным средством лицом, не имеющим при себе документов и не имеющим права управления транспортным средством). Коррупционный риск: Ненадлежащий контроль со стороны непосредственных руководителей за соблюдением государственными служащими требований Этического кодекса Республики Казахстан, в том числе во внеслужебное время, а также отсутствие действенных профилактических и дисциплинарных мер реагирования на факты совершения административных правонарушений создают риск формирования атмосферы безнаказанности, снижения уровня служебной дисциплины и ответственности. Рекомендация №2: Управлению по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков: -ежемесячно на постоянной основе проводить мониторинг базы данных органов правовой статистики и специальных учетов на предмет совершения работниками Объекта анализа уголовных и административных правонарушений. Обращения физических и юридических лиц: Форма учета, регистрации и обработки обращений в Управлении – электронная. Ответственное за работу с обращениями структурное подразделение Управления – отдел по работе со специально-социальными учреждениями и сводно-аналитической информации. Анализом обращений, поступивших в Объект анализа в 2026 году установлено: Основная специфика обращений физических и юридических лиц: - социальное обеспечение (выплата пособий, компенсаций, пенсионные выплаты, пособия по безработице, материальная помощь, льготы, социальное страхование); - финансовая деятельность и бюджетное планирование; В ходе выборочного анализа практики рассмотрения обращений, фактов нарушений прав заявителей, а также системных проблемных вопросов не установлено. Обеспечение техническими средствами реабилитации лиц с инвалидностью: Одним из потенциальных коррупционных рисков является осуществление государственных закупок технических средств реабилитации (ТСР), которые не размещены на Портале социальных услуг. В настоящее время по отдельным видам технических средств реабилитации (ТСР) на Портале социальных услуг не установлены предельные суммы возмещения их стоимости. В связи с этим обеспечение получателей указанными ТСР осуществляется посредством государственных закупок. В случаях, когда закупка ТСР осуществляется вне Портала социальных услуг, снижается уровень прозрачности и открытости процедур выбора поставщиков, а также ограничивается возможность общественного и ведомственного контроля. Отсутствие единых цифровых механизмов учета и мониторинга создает условия для принятия субъективных решений при определении поставщиков, технических характеристик товаров, их стоимости и объемов закупок. Кроме того, проведение закупок ТСР, не представленных на Портале социальных услуг, может привести к необоснованному ограничению конкуренции, созданию преимущественных условий для отдельных поставщиков, закупке товаров по завышенным ценам либо продукции, не соответствующей индивидуальным потребностям получателей. Коррупционныйриск: Таким образом, отсутствие обязательного размещения отдельных технических средств реабилитации на Портале социальных услуг создает предпосылки для возникновения коррупционных рисков при осуществлении государственных закупок и требует совершенствования нормативного регулирования, а также обеспечения максимальной прозрачности и цифровизации процедур закупок. Рекомендация №3: отделу по работе с инвалидами и ветеранами направить в уполномоченный орган предложение о внесении изменений в нормативные правовые акты в части установления обязательного размещения всех технических средств реабилитации, закупаемых за счет бюджетных средств, на Портале социальных услуг либо определения исчерпывающего перечня исключительных случаев, при которых допускается их закупка вне Портала, с обязательным документальным обоснованием и усилением контроля за принятием соответствующих решений. По вопросам занятости и социальных выплат: Задачей отдела является координация работы отделов занятости и социальных программ города Актобе и районов, Центра трудовой мобильности и Центров поддержки семей города Актобе и районов по вопросам реализации мер содействия занятости населения и по вопросам оказания государственной адресной социальной помощи, гарантированного социального пакета, жилищной помощи, социальной помощи малообеспеченным гражданам по решениям местных представительных органов при трудной жизненной ситуации в соответствии с Социальным кодексом и иными нормативно-правовыми актами вытекающими из Социального кодекса, государственных и отраслевых программ реализуемых в области. Вовлечение самостоятельно занятых, безработных и лиц, входящих в целевые группы в активные формы Программы занятости. Вывод из черты бедности малообеспеченных, поддержка малообеспеченных семей и социально уязвимых слоев населения. Законом Республики Казахстан от 14 июля 2025 года № 206-VIII внесены изменения и дополнения в Закон «Об обязательном социальном медицинском страховании» (далее – Закон), в том числе норма, предусматривающая с 1 января 2026 года уплату взносов государства из местного бюджета на получение медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования (далее – ОСМС). Взносы государства из средств местного бюджета на ОСМС уплачиваются за: 1) лиц, зарегистрированных в качестве безработных, за исключением лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места или направленных на профессиональное обучение на рабочем месте у работодателя; 2) неработающих лиц, не отчисляющих обязательные пенсионные взносы в течение последних трех месяцев и относящихся к кризисному или экстренному уровню социального благополучия в соответствии с законодательством Республики Казахстан о социальной защите, за исключением лиц, указанных в пункте 1 статьи 26 Закона. В соответствии с пунктом 2.1.2) Протокола совещания по вопросам системы обязательного социального медицинского страхования и маркировки лекарственных средств от 29 августа 2025 года под председательством Помощника Президента Республики Казахстан Дуйсеновой Т. Б. ответственными за организацию работы по уплате взносов местных исполнительных органов закатегории «D», «E» и безработных определены Управления социальной защиты населения местных исполнительных органов. При этом, в соответствии с поручением Администрации Президента Республики Казахстан (от 14.10.2025г. №16-01/5872-12//24-96 (23-61-10.254)) ответственным за исполнением данного поручения является Министерство здравоохранения РК. Функции по уплате взносов государства на обязательное социальное медицинское страхование за счет средств местного бюджета не входят в компетенцию управлений координации занятости и социальных программ. Коррупционныйриск: Согласно внесенным изменениям и дополнениям в Закон «Об обязательном социальном медицинском страховании» (далее – Закон) с 1 января 2026 года уплату взносов государства за лиц относящихся к категорий D и Е и безработных на получение медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования (далее – ОСМС)будет проводиться из средств местного исполнительного органа. Взносы за лиц, указанных в подпункте 1), уплачиваются ежемесячно в течение первых пяти рабочих дней текущего месяца, не учитывая факт его обращения в медицинские учреждения. Взносы за лиц, указанных в подпункте 2), уплачиваются до конца текущего календарного года ежемесячно в течение первых десяти рабочих дней месяца, следующего за месяцем, на который приходится дата обращения таких лиц за медицинской помощью в системе ОСМС, в порядке, определяемом бюджетным законодательством Республики Казахстан. При этом, получатели медицинских услуг зарегистрированы в одной области, а услугу получили в другой области. В случае выбытия потребителя медицинских услуг из одной из категорий лиц в другую у него возникает обязанность по уплате взносов на ОСМС в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона в качестве плательщика взносов на ОСМС. При этом, местные исполнительные органы обязаны уплачивать взносы на ОСМС за такое лицо ежемесячно до конца текущего календарного года в установленном законодательством размере. Так же, в случае смерти застрахованного лица медицинских услуг в системе ОСМС, при условии что медицинская услуга была фактически оказана до даты смерти, уплата взносов из средств местного бюджета осуществляется в установленном порядке до конца текущего календарного года, поскольку смерть лица не прекращает ранее возникшее обязательство, связанное с фактом оказания медицинской помощи. Указанный подход, соответствует статье 26-1 Закона об ОСМС. Данная функция создаст значительную проблему из-за недостатков квалификации и опыта сотрудников социальной защиты в вопросах финансирования и контроля ОСМС приведет к финансовым нарушениям, возникнут сложности в координации работы с медицинскими организациями. Рекомендация №4: отделу занятости, социальной помощи и миграции направить в уполномоченные органы предложение о необходимости передачи данной функции в Управление здравоохранения. Специальные социальные услуги: Анализ действующих Правил деятельности организаций, предоставляющих специальные социальные услуги, утвержденных приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 22 июня 2023 года № 230, показал наличие правовых пробелов и отсутствие механизмов проверки отдельных сведений, представляемых заявителями, что создает условия для принятия решений на основании субъективной оценки и неполных либо недостоверных данных. В частности: - Правилами не урегулирован вопрос учета участия трудоспособных совершеннолетних внуков, проживающих в одном населенном пункте с дедушкой (бабушкой), в осуществлении ухода, что допускает неоднозначное применение норм при определении права на получение специальных социальных услуг. - Не установлен исчерпывающий перечень документов, подтверждающих наличие внутрисемейного конфликта, отсутствуют требования к сроку их действия и основаниям утраты юридической силы. Данное обстоятельство создает условия для представления документов, не позволяющих объективно установить наличие конфликта, а также способствует принятию решений на основе субъективного усмотрения должностных лиц. - Отсутствует механизм проверки сведений о трудоспособных совершеннолетних детях заявителя (их количестве, возрасте и месте проживания). Указанные сведения принимаются преимущественно со слов заявителя, поскольку действующими Правилами не предусмотрено представление документов либо использование официальных государственных информационных систем для их подтверждения. Это создает риск предоставления недостоверной информации и необоснованного получения специальных социальных услуг лицами, не имеющими на них права. Коррупционныйриск: Указанные обстоятельства создают коррупционный риск, выражающийся в возможности принятия необъективных решений при назначении специальных социальных услуг, избирательного подхода к рассмотрению заявлений, а также злоупотребления дискреционными полномочиями должностных лиц вследствие отсутствия четко регламентированных критериев и механизмов проверки сведений. Рекомендация №5: отделу по работе со специально-социальными учреждениями и сводно-аналитической информации направить в уполномоченный орган предложение О внесении изменений и дополнений в приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 22 июня 2023 года № 230 «Об утверждении Правил деятельности организаций, предоставляющих специальные социальные услуги». Общие рекомендации: - Управлению в срок не позднее 10 рабочих днейразработать и утвердить Планы мероприятий по устранению коррупционных рисков, выявленных в ходе внешнего анализа коррупционных рисков работы (далее – План); - Управлению в течение 6 месяцев со дня подписания справки по результатам внутреннего анализа осуществлять мониторинг исполнения рекомендаций согласно Плана.
Опубликован:
График
Утвержденный единый график приема граждан в центре приема граждан на 3 квартал 2026 года