Түс |
Деңгей |
Картограммадағы мағынасы |
Қызыл |
ЖОҒАРЫ |
Басқарушылық шешімдер және жоғары дискрециясы бар функциялар |
Сары |
ОРТАША |
Орындаушылық және рәсімдік функциялардағы тәуекелдер |
Жасыл |
ТӨМЕН/анықталмаған |
Материалдарда жеке тәуекел фактілері анықталмаған бағыттар |
- Картограмманың мақсаты
КартограммаШуауданыәкімдігінеқарастымемлекеттікоргандардажүргізілгенсыбайласжемқорлықтәуекелдерінеішкіталдаунәтижелерінбіржүйегекелтіру, тәуекелдердіңнегізгішоғырлануаймақтарын, тәуекелгешалдыққанлауазымдардыжәнеолардытөмендетубағыттарынкөрнекітүрдекөрсетумақсатындаәзірленді.
- Аудан бойынша негізгі тәуекел картасы
№ |
Тәуекел аймағы |
Негізгі тәуекел |
Деңгейі |
Негізгі салалар |
1 |
Басқарушылық шешімдер қабылдау |
Жеке мүдделілікке байланысты қызметтік өкілеттіктерді пайдалану |
ЖОҒАРЫ |
Барлық талданған бөлімдердің басшылары |
2 |
Мемлекеттік сатып алу |
Жоспарлау, рәсімдерді өткізу, мердігерлермен жұмыс, шарттардың орындалуын бақылау |
ЖОҒАРЫ |
ТҮКШ, экономика, спорт, мәдениет, ішкісаясатжәнет.б. |
3 |
Бюджетті жоспарлау және қаражатты игеру |
Бюджеттік өтінімдерді қалыптастыру, жобаларды іріктеу, қаржыландыру, игеру |
ЖОҒАРЫ |
Экономика және бюджеттік жоспарлау, ТҮКШ және басқа бөлімдер |
4 |
Мемлекеттік тұрғын үйді бөлу |
Кезеккеқою, тұрғынүй беру, жекешелендіру, комиссия материалдары |
ЖОҒАРЫ |
Тұрғын үй қатынастары және тұрғын үй инспекциясы |
5 |
Мемлекеттік бақылау және жұмыстарды қабылдау |
Тексеру, актілер мен нұсқамалар, сметаларды келісу, орындалған жұмысты қабылдау |
ЖОҒАРЫ |
Тұрғын үй инспекциясы, ТҮКШ |
6 |
Мемлекеттік қызмет көрсету |
Қызмет көрсету мерзімдері мен рәсімдерін сақтау, ЭЦҚ-ныпайдалану |
ОРТАША/ЖОҒАРЫ |
Тұрғынүйинспекциясы, экономика, спорт жәнет.б. |
7 |
Мүдделер қақтығысы |
Мүдделер қақтығысын уақтылы анықтау және реттеу |
ОРТАША |
Барлық бөлімдер |
8 |
Кадрлық және еңбек қатынастары |
Жұмысқа қабылдау, жұмыс уақытын есептеу, еңбекке ақы төлеу |
ОРТАША |
Талданған бөлімдер |
9 |
Құжат айналымы және ЭЦҚ |
Құжаттарды тіркеу, журналдарды жүргізу, электрондық қолтаңбаны пайдалану |
ОРТАША |
Талданған бөлімдер |
10 |
Әкімшілік рәсімдер және азаматтарды қабылдау |
Өтініштерді қарау, жеке қабылдау және рәсімдік талаптарды сақтау |
ОРТАША |
Бірқатар бөлімдер |
11 |
Мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс |
Конкурстық рәсімдер және әлеуметтік тапсырыс қаражатын пайдалану |
ОРТАША |
Ішкі саясат бөлімі |
12 |
Ақпараттық жүйелер |
Логин/пароль, ЭЦҚ және ақпараттық жүйелерге қолжетімділікті бөлу |
ОРТАША |
Талданған бөлімдер |
- Бөлімдербойыншасыбайласжемқорлықтәуекелдерініңкартасы
Мемлекеттікорган/бөлім |
Жалпы тәуекел аймағы |
Негізгі тәуекелдер |
Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі |
🔴ЖОҒАРЫ |
Мемлекеттік сатып алу; орындалған жұмыстарды қабылдау; мердігерлерді бақылау; бюджет қаражатын игеру; инфрақұрылым және сыртқы жарнамаға қатысты функциялар. |
Тұрғын үй қатынастары және тұрғын үй инспекциясы бөлімі |
🔴ЖОҒАРЫ |
Тұрғын үй кезегі; мемлекеттік тұрғын үй беру; жекешелендіру; тұрғын үй комиссиясы; кондоминиум объектілерін бақылау; тексеру актілері мен нұсқамалар; жөндеу сметаларын келісу. |
Экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі |
🔴ЖОҒАРЫ |
Бюджеттік өтінімдер; бюджетті нақтылау; бюджеттік комиссия материалдары; инвестициялық жобаларды іріктеу; қаржыландыру; «Дипломмен ауылға»; мемлекеттік сатып алу. |
Ішкі саясат бөлімі |
🟡 ОРТАША |
Мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс; мемлекеттік сатып алу; бюджет қаражатын жоспарлау және игеру; ҮЕҰ-мен жұмыс; мемлекеттік ақпараттық саясат. |
Денешынықтыру және спорт бөлімі |
🟡 ОРТАША |
Мемлекеттік сатып алу; қаржы және бухгалтерлік есеп; материалдық құндылықтар; мемлекеттік қызмет көрсету; спорттық іс-шараларды ұйымдастыру. |
Мәдениет және тілдерді дамытубөлімі |
🟡 ОРТАША |
Мемлекеттік сатып алу; бухгалтерлік есеп; мүлікті есепке алу; кадрлық жұмыс; құжат айналымы; азаматтардың өтініштері. |
- Тәуекелге шалдыққан лауазымдар
Лауазым |
Тәуекелді өкілеттіктер |
Деңгейі |
Бөлім басшысы |
Басқарушылық шешімдер, қаржы, экономикалық және шаруашылық қызмет |
ЖОҒАРЫ |
Сектор меңгерушісі |
Мемлекеттік сатып алу, жұмыстарды қабылдау, мердігерлерді бақылау, бюджет қаражатын игеру |
ОРТАША |
Мемлекеттік қызмет көрсететін бас маман |
Тұрғын үй кезегі, тұрғын үй беру, мемлекеттік қызмет көрсету, өтініштерді қарау |
ОРТАША |
Қаржы/бухгалтерлік функцияларды атқаратын маман |
Бюджет, бухгалтерлік есеп, мемлекеттік сатып алу, еңбекақы және ТМҚ есебі |
ОРТАША |
Бақылау/мониторинг функцияларынатқаратынмаман |
Тексеру, мониторинг, актілер, нұсқамаларжәнеорындалудыбақылау |
ОРТАША |
- Нақты анықталған тәуекелдер мен себептер
Бағыт |
Анықталған жағдай |
Тәуекелді жою шарасы |
Мемлекеттік қызмет көрсету |
Тұрғын үй инспекциясында мемлекеттік қызмет көрсету мерзімдерін бұзу және ЭЦҚ-ны қызметкер жұмыс орнында болмаған кезде пайдалану фактілері көрсетілген. |
Қызмет көрсету мерзімдерін сақтау, ЭЦҚ-ны пайдалануды бақылау. |
Мемлекеттік сатып алу |
Спорт бөлімінде мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарына бірнеше рет өзгерістер енгізілгені және шарттық міндеттемелерді орындау бойынша бақылау мәселелері анықталған. |
Сатып алу жоспарына өзгерістер енгізудің негізділігін және шарттардың орындалуын бақылауды күшейту. |
Еңбек және кадрлық тәртіп |
Бірқатар бөлімдерде еңбекке жарамсыздық құжаттарынсыз жұмысқа шығу, негізсіз жұмыс уақыты мен еңбек тәртібіне қатысты фактілер анықталған. |
Еңбек заңнамасы талаптарын сақтау және жұмыс уақытын есепке алуды күшейту. |
Құжат айналымы |
Кіріс-шығыс журналдарын талапқа сәйкес жүргізбеу, құжаттарды тіркеу, ЭЦҚ және электрондық құжат айналымы бойынша кемшіліктер анықталған. |
Номенклатуралық істерді ретке келтіру, журналдарды талапқа сәйкестендіру, ЭЦҚ қолдануды дербестендіру. |
Әкімшілік рәсімдер |
Бірқатар бөлім басшыларының жеке қабылдауды Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексі талаптарына сәйкес жүргізбеуі көрсетілген. |
Жеке қабылдауды заң талаптарына сәйкес жүргізу. |
- Тәуекелдерді төмендетудің аудандық басым шаралары
- Мемлекеттік сатып алу жоспарларын өзгерту, техникалық ерекшеліктерді қалыптастыру және шарттардың орындалуын қабылдау кезеңдерінде ішкі бақылауды күшейту.
- Бюджеттік өтінімдерді қалыптастыру және бюджеттік инвестициялық жобаларды іріктеу кезінде шешім қабылдау рәсімдерінің ашықтығын қамтамасыз ету.
- Тұрғын үй кезегіне қою, тұрғын үй беру және жекешелендіру процестерін құжатпен және ақпараттық жүйелер арқылы бақылауды күшейту.
- Мемлекеттік бақылау және тексеру функцияларын жүзеге асыратын қызметкерлердің шешімдерін құжаттық негіздеуді қамтамасыз ету.
- Мемлекеттік қызмет көрсету мерзімдерін автоматтандырылған бақылауға алу және қызметкердің ЭЦҚ кілтін басқа тұлғаға пайдалануға бермеу.
- Мүдделер қақтығысын анықтау және реттеу бойынша тұрақты түсіндіру және ішкі бақылау жүргізу.
- Құжат айналымын, номенклатуралық істерді, кіріс-шығыс журналдарын және электрондық цифрлық қолтаңбаны пайдалану тәртібін біріздендіру.
- Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жою жөніндегі 2026 жылғы жоспардың әрбір тармағы бойынша орындалу мониторингін тұрақты жүргізу.
- Қорытынды
2026 жылғыішкіталдауматериалдарынегізіндеШу ауданындасыбайласжемқорлықтәуекелдерініңнегізгішоғырлануаймақтарыбасқарушылықшешімдерқабылдау, мемлекеттіксатыпалу, бюджетқаражатынжоспарлаужәнеигеру, мемлекеттіктұрғынүйдібөлу, мемлекеттікбақылаужәнеорындалғанжұмыстардықабылдау, мемлекеттікқызметкөрсету, мүдделерқақтығысы, құжатайналымыжәнеэлектрондықцифрлыққолтаңбаныпайдаланупроцестеріболыпайқындалады.
Картограммадағытәуекелдеңгейісыбайлас жемқорлық құқық бұзушылығының жасалғанын білдірмейді, ол тиісті функциялар мен лауазымдардың сыбайлас жемқорлық тәуекеліне ұшырау дәрежесін сипаттайды. Сондықтан негізгі міндет – анықталған себептер мен жағдайларды жою, рәсімдердің ашықтығын қамтамасыз ету жәнеішкібақылаудыкүшейту.
