АНАЛИТИКАЛЫҚ АНЫҚТАМА
Солтүстік Қазақстан облысы Шал ақын ауданы Семипол ауылдық округі әкімі аппаратының қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жүргізілген ішкі талдау нәтижелері бойынша
2024 жылғы 23 маусымнан 2025 жылғы 23 шілдеге дейінгі кезеңге.
2025 жылғы 11 маусымдағы №27 Семипол ауылдық округі әкімінің өкіміне сәйкес, «Солтүстік Қазақстан облысы Шал ақын ауданы Семипол ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді.
Талдау кезеңі: 2025 жылғы 1 шілдеден 2025 жылғы 22 маусымға дейін.
Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы №12 бұйрығымен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің типтік қағидаларына сәйкес келесі бағыттар бойынша жұмыс жүргізілді:
1.НОРМАТИВТІК ҚҰҚЫҚТЫҚ АКТІЛЕРДЕГІ СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚ ТӘУЕКЕЛДЕРІ
1.1. Солтүстік Қазақстан облысы Шал ақын ауданы Семипол ауылдық округі әкімінің аппараты КММ-нің 2018 жылғы 22 маусымдағы №137 аудан әкімдігінің қаулысымен бекітілген Ережеге сәйкес жүзеге асыратын функциялары қолданыстағы нормативтік құқықтық актілер талаптарына сәйкес келеді.
- ҰЙЫМДАСТЫРУ-БАСҚАРУ ҚЫЗМЕТІНДЕГІ СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚ ТӘУЕКЕЛДЕРІ
2.1. Персоналды басқару, соның ішінде кадрлардың ауысуы
Персоналды басқару мәселесі бойынша жүргізілген талдау нәтижесінде:
2025 жылы штаттық бірлік саны – 10, нақты саны – 10 адам.
2025 жылы кадрлардың ауысуы – 0 адам.
2025 жылы тәртіптік жауапкершілікке тартылғандар – 1.
Сыбайлас жемқорлық құқықбұзушылықтар – анықталмаған.
Мемлекеттік қызметтің абыройына нұқсан келтіретін тәртіптік теріс қылықтар – жоқ.
Сотталғандар – жоқ.
Мемлекеттік қызметке жаңадан және алғаш рет қабылданған қызметкерлер Ұлттық қауіпсіздік органдарында арнайы тексеруден өтеді,
Қазақстан Республикасының «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы», «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» заңдарына сәйкес шектеулерді қабылдау бойынша жазбаша міндеттемелер толтырылады және табыстар әкелетін мүлікті сенімгерлік басқаруға беру қажеттігі туралы жазбаша хабарламалар беріледі.
Мемлекеттік қызметшілердің, оның ішінде жаңадан және алғаш рет қабылданғандардың, табыстары мен мүлкі туралы декларацияларды уақтылы тапсыруын ұйымдастыру бойынша жыл сайын жүйелі жұмыс жүргізіледі.
2.2. Мүдделер қақтығысын реттеу
Мемлекеттік сатып алулар жүргізу кезінде және жақын туыстары (ата-аналар, балалар, асырап алушылар, асырап алынғандар, туған және туыстас ағайындар, ата-әжелер, немерелер) немесе жұбайы (жұбайы) басшылыққа тікелей бағынатын мемлекеттік лауазымдарды иелену жағдайларында аффилирленген байланыстар анықталған жоқ.
Мемлекеттік сатып алулар Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 4 желтоқсандағы «Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңы мен Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 11 желтоқсандағы №648 бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларына сәйкес жүргізіледі.Тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді мемлекеттік сатып алу электрондық түрде мемлекеттік сатып алу веб-порталы арқылы жүргізіледі және бұл жеткізушімен тікелей байланысты болдырмайды. Шарттарды тек электрондық түрде жасасу сатып алынатын тауарлар, жұмыстар, қызметтер бойынша веб-порталда толық және шынайы ақпаратты қалыптастыруға, сондай-ақ олардың орташа сатып алу бағаларын айқындауға мүмкіндік берді. Электрондық шарттарды енгізу және мемлекеттік сатып алулардың ашықтығы мен жеңілдігін қамтамасыз етуге бағытталған бірқатар басқа да нормалар сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін азайтуға мүмкіндік берді.
2.3. Мемлекеттік қызметтер көрсету
«Семипол ауылдық округі әкімі аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесі — Қазақстан Республикасының мемлекеттік органы, ауылдық округ аумағында жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару саласында қызмет атқаратын ұйым болып табылады.
Мекеменің орналасқан жері: Қазақстан Республикасы, Солтүстік Қазақстан облысы, Шал ақын ауданы, Семиполка ауылы, Советская көшесі, 1, индексі – 151308.
Жұмыс режимі: Мемлекеттік қызметтер белгіленген жұмыс кестесіне сәйкес көрсетіледі — сағат 09:00-ден 18:30-ға дейін, түскі үзіліс 13:00-ден 14:30-ға дейін. Мемлекеттік қызметтер демалыс және мереке күндерінен басқа күндері күн сайын ұсынылады.
Мемлекеттік қызметтер акимат ғимаратында көрсетіледі, онда тұтынушыларға қызмет көрсету үшін жағдайлар жасалған және мемлекеттік қызметтер тізімі көрсетілген ақпараттық материалдар бар.
Өзін-өзі қызмет көрсету бұрышы, құқықтық ақпарат бұрышы ұйымдастырылған. Ақпараттық стендте мемлекеттік қызмет көрсетудің барлық кезеңдері бойынша толық және шынайы ақпарат орналастырылған.
Бұл мемлекеттік қызметтер көрсету саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыруды және әкім аппаратының мемлекеттік қызметтерді үздіксіз көрсетуін қамтамасыз етеді.
Мемлекеттік қызмет көрсетуге жауапты маман бекітілген. Ай сайын ішкі бақылау жүргізіледі, қызмет көрсету тіркеу журналдары жүргізіледі.
2.3.1. ҚР «Мемлекеттік қызметтер туралы» Заңы бойынша мемлекеттік қызмет — бұл жекелеген мемлекеттік функцияларды жүзеге асырудың бір нысаны, ол қызмет алушының өтініші бойынша немесе өтінішінсіз дара түрде көрсетіледі және олардың құқықтары, бостандықтары мен заңды мүдделерін іске асыруға, оларға тиісті материалдық немесе материалдық емес игіліктерді ұсынуға бағытталады.
2020 жылғы 31 қаңтарда бекітілген Мемлекеттік қызметтер тізіліміне сәйкес, Семипол ауылдық округі әкімдігі келесі мемлекеттік қызметтерді көрсетеді:
- Жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгерту туралы шешім беру;
- Елді мекеннің жерінен жер учаскесін беру;
- Сауда-саттықсыз (конкурссыз, аукционсыз) мемлекеттік меншіктегі жер учаскелеріне құқық беру;
- Жер учаскесін жеке меншікке біржолғы немесе бөліп-бөліп сату;
- Жер учаскесін алуға кезекке қою.
Мемлекеттік қызметтер мереке және демалыс күндерін қоспағанда, белгіленген жұмыс кестесіне сәйкес күнделікті көрсетіледі.
Қызметтердің сапасына бақылау мемлекеттік қызметтердің сапасын бағалау және бақылау арқылы жүргізіледі Құжаттар қағаз түрінде, сондай-ақ Мемлекеттік корпорация және «Электрондық үкімет» веб-порталы (е-license, е-өтініш) арқылы қабылданады.
Өткен кезеңде көрсетілген мемлекеттік қызметтер саны:
Канцелярия арқылы қағаз түрінде – 14;
ЭҮП арқылы – 11;
ХҚКО арқылы – 1.
2.4. Рұқсат беру функцияларын іске асыру
Азаматтар мен заңды тұлғалардан акимат қызметінде сыбайлас жемқорлық фактілеріне қатысты өтініштер түскен жоқ.
Жалпы ұсыныстар:
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жою бойынша іс-шаралар жоспарын әзірлеу;
Мемлекеттік сатып алуларды (немесе өзге де нормативтік құқықтық актілерді) реттейтін нормативтік құқықтық актілерді оқыту бойынша сабақ өткізу.
2.5. Бақылау функцияларын іске асыру
2.6. Өзге мәселелер
Жалпы ұсыныстар:
- Мемлекеттік сатып алуды (немесе өзге де НҚА) өткізуді регламенттейтін нормативтік құқықтық актілерді зерделеу бойынша сабақты тұрақты негізде өткізу.