Құрамында Смирнов ауылдық округінің жергілікті қоғамдастығының мүшесі қоғамдық бірлестігінің төрағасы және Смирнов ауылдық округі әкімдігінің мамандары бар жұмыс тобы ішкі талдау жүргізді, «Смирнов ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінің қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін келесі бағыттар бойынша:

- 2026 жылғы 18 мамырдан 5 мамырға дейін мемлекеттік мекеменің қызметін қозғайтын нормативтік-құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау,

- 2026 жылғы 5 маусымнан 18 маусымға дейін ауылдық округтің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.

«Смирнов ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі Қазақстан Республикасының мемлекеттік органы болып табылады, ол Смирнов ауылдық округі әкімінің қызметін ақпараттық-талдамалық, ұйымдастырушылық-құқықтық және материалдық-техникалық қамтамасыз ету саласында басшылықты жүзеге асырады, сондай-ақ жергілікті маңызы бар мәселелерді шешуді қамтамасыз етеді.

«Смирнов ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінің құрылтайшысы Қарабалық ауданының әкімдігі болып табылады.

2025 жылғы шілде-желтоқсан айлары аралығында Смирнов ауылдық округінің әкімі мемлекеттік органның қызметін реттейтін 47 өкім шығарды, оның ішінде: негізгі қызмет бойынша – 36 өкім, жеке құрам бойынша – 11 өкім.

2026 жылғы қаңтар-маусым айлары аралығында мемлекеттік органның қызметін реттейтін 29 өкім шығарылды, оның ішінде: негізгі қызмет бойынша – 19 өкім, жеке құрам бойынша – 10 өкім.

«Смирнов ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінде жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қабылдау «E-Өтініш» ақпараттық жүйесі арқылы және ауылдық округ әкімінің жеке қабылдауы барысында жүзеге асырылады. 2025 жылы жеке тұлғалардан 3 өтініш тіркелді. 2026 жылғы 11 маусымдағы жағдай бойынша 2026 жылы жеке және заңды тұлғалардан тіркелген өтініштер болған 1 өтініштер.

Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексіне сәйкес өтініштерді қарау мерзімдері мен тәртібі қатаң сақталады. Келіп түскен өтініштер олар түскен күні тіркеліп, уақтылы ауылдық округ әкіміне қарауға жолданады. Қайталама өтініштер мен шағымдар түскен жоқ. Есепті кезеңде құжаттарды орындау мерзімдерінің бұзылуына жол берілген жоқ.

«Мемлекеттік сатып алу туралы»Заңды және Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің2024жылғы9қазандағы№ 687бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларын басшылыққа ала отырып,тексеріліп отырған кезеңде30шарт жасалды.

Аталған шарттар рәсімделіп,мемлекеттік сатып алудың веб-порталында орналастырылды.Олардың ішінде:

- баға ұсыныстарын сұрату тәсілімен – 11 шарт;

- өткізілмеген мемлекеттік сатып алулар бойынша бір көзден алу тәсілімен – 9 шарт;

- ашық конкурс тәсілімен – 2 шарт;

- тікелей шарт жасасу арқылы бір көзден алу тәсілімен – 8 шарт;

- рейтингтік-балдық жүйені пайдалана отырып өткізілген ашық конкурс тәсілімен – 0 шарт.

Бюджет қаражатын пайдалану қаржыландыру жоспарына қатаң сәйкестікте жүзеге асырылады. Бюджет қаражатының тиімді пайдаланылуына тұрақты түрде бақылау жүргізіледі. Сондай-ақ бюджет қаражатын жоспарлау, тауарлық-материалдық құндылықтар, мемлекеттік сатып алу мәселелері, бухгалтерлік есеп пен есептіліктің жай-күйі, пайдаланылатын алаңдардың белгіленген нормативтерінің және штат санының сақталуы бойынша Қазақстан Республикасы қолданыстағы заңнамасының және өзге де нормативтік құқықтық актілерінің талаптарына сәйкестігіне бақылау жүзеге асырылады.

Есепті кезеңде 5 мемлекеттік қызмет көрсетілді, оның ішінде «E-лицензиялау» ақпараттық жүйесі арқылы – 5 қызмет. Мемлекеттік қызмет көрсету сапасына қатысты шағымдар түскен жоқ, мемлекеттік қызмет көрсетуден негізсіз бас тарту фактілері тіркелмеді. Істерде мемлекеттік қызмет көрсету стандарттарында көзделмеген құжаттар анықталған жоқ.

Есепті кезеңде мемлекеттік қызмет көрсету мерзімдерінің бұзылуына жол берілген жоқ.

Халықты мемлекеттік қызметтер көрсету тәртібі туралы ақпараттандыру мақсатында округ әкімдігінде ақпараттық стенд рәсімделген. Онда қолданыстағы мемлекеттік қызметтер бойынша бекітілген стандарттар, сенім телефонының нөмірі және азаматтарды қабылдаудың бекітілген кестесі орналастырылған.

2026 жылдың басынан бастап 1 маусымға дейін округтің 94 тұрғыны компьютерлік техникамен және интернет желісіне қолжетімділікпен жабдықталған «Құқық кабинетін» пайдаланды.

Өткен кезеңде Смирнов ауылдық округі қызметшілеріне қатысты сыбайлас жемқорлық қылмыстары мен құқық бұзушылықтары тіркелген жоқ.

Мемлекеттік қызметтің беделін түсіретін теріс қылықтар орын алған жоқ.

Бұқаралық ақпарат құралдарында қызметкерлерге қатысты жағымсыз ақпарат жарияланған жоқ.

«Ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметтегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау» бағыты бойынша тәуекелдер анықталған жоқ, ұжым тұрақты жұмыс істейді, кадрлардың тұрақтылығы сақталған, сондай-ақ қабылданған сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер мен тыйымдардың бұзылуы анықталған жоқ.

Смирнов ауылдық округі әкімі аппаратының мемлекеттік қызметшілерінің лауазымдық нұсқаулықтарында олардың лауазымдық құқықтары мен міндеттері толық көрсетілген. Қызметкерлердің міндеттерінің қайталану фактілері жоқ.

Смирнов ауылдық округі әкімі аппараты қызметкерлеріне еңбек демалысын беру бекітілген кестеге сәйкес және Қазақстан Республикасының «Мемлекеттік қызмет туралы» Заңы мен Еңбек кодексіне қатаң сәйкестікте жүзеге асырылады.

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы тәрбие және білім беру

2025 жылғы шілде мен 2026 жылғы маусым аралығында жұмыс жоспарына сәйкес келесі іс-шаралар өткізілді:

ауылдық округ ұйымдарының басшыларымен 10 кеңес өткізіліп, онда мемлекеттік қызметтер көрсету мәселелері қаралды;

ауылдық округ әкімі жанында 10 кеңес өткізіліп, мемлекеттік қызметтер көрсету, өтініштер, әдеп кодексін сақтау мәселелері қаралды;

10 құқықтық жалпы оқыту өткізілді, онда мемлекеттік қызметтер көрсету, сыбайлас жемқорлыққа қатысты мәселелер және әдеп кодексін сақтау мәселелері талқыланды.

Құқықтық жалпы оқыту барысында тұрақты түрде облыс деңгейінде мемлекеттік қызметшілер тарапынан жасалған сыбайлас жемқорлық қылмыстары туралы ақпарат, сондай-ақ Қазақстан Республикасының 2022–2026 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатының тұжырымдамасы туралы мәліметтер жеткізіліп отырады.

Ауылдық округ мамандарына тұрақты негізде Қазақстан Республикасының келесі заңдарын зерделеу ұсынылады: «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы»; «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы»; «Қоғамдық кеңестер туралы»; Қазақстан Республикасының Еңбек кодексі; Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметшілерінің әдеп кодексі (мемлекеттік қызметшілердің қызметтік әдеп қағидалары, телефондық әдеп), Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексі.

Смирнов ауылдық округі әкімі аппаратының мамандары қол қою арқылы арнайы мемлекеттік қорға сыйлықтарды тапсыру тетігі мен мерзімдерін, сыйлықты тұлғаның сатып алу тәртібін, сондай-ақ бас тартылған жағдайда оны сату тәртібін көздейтін Жадынамамен, телефондық әдеп ережелерімен және дайындалып жатқан, жасалып жатқан немесе жасалған сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық туралы хабарлау бойынша мемлекеттік қызметшінің іс-қимыл алгоритмімен таныстырылды.

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатты насихаттау

Смирнов ауылдық округінің сайтында және «Айна» аудандық газетінде тоқсан сайын ауылдық округ әкімімен жеке қабылдау кестесі жеке және заңды тұлғалар өкілдері үшін жарияланып отырады. Қоғамдық және қолжетімді орындарда сыбайлас жемқорлыққа қарсы тақырыптағы көрнекі ақпарат орналастырылған.

Тексеріліп отырған кезеңде бұқаралық ақпарат құралдарында әкім аппаратының қызметіне қатысты жағымсыз пікірлер мен жарияланымдар анықталған жоқ.

Коллизиялар, олқылықтар және дискриминациялық нормалар анықталған жоқ. Мемлекеттік қызмет белгілері бар функциялар анықталған жоқ.

Қорытынды

«Смирнов ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінің есепті кезеңдегі қызметі сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы заңнама талаптарына сәйкес деп танылды.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің бар екендігін көрсететін фактілер анықталған жоқ.

Жұмыс тобы қолданыстағы ішкі бақылау шаралары ықтимал сыбайлас жемқорлық көріністерін азайту үшін жеткілікті деп есептейді.

Сондай-ақ «Смирнов ауылдық округі әкімінің аппараты» ММ қызметіне жүргізілген ішкі мониторинг нәтижелері бойынша келесі ұсынымдар берілді:

1. Қазақстан Республикасының сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнамасын зерделеу бойынша құқықтық жалпы оқытуларды тұрақты негізде өткізу.
2. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру және сыбайлас жемқорлықтың алдын алу жүйесін дамыту бойынша жұмысты жалғастыру.
3. Азаматтар мен заңды тұлғалардың шағымдары мен өтініштерін қарау кезінде қолданыстағы заңнама нормаларын түсіндіре отырып, заңдылықты қамтамасыз ету.
4. Мемлекеттік қызметтерді көрсету мерзімдерінің бұзылуына жол бермеу, сондай-ақ халықты мемлекеттік қызметтер көрсету тәртібі туралы стендтер, бұқаралық ақпарат құралдары және ресми интернет-ресурстар арқылы уақтылы ақпараттандыру. Сонымен қатар WhatsApp мессенджері арқылы мемлекеттік корпорация, «электрондық үкімет» порталы арқылы қызметтерді алу мүмкіндіктері туралы халықты ақпараттандыру және қызмет алушылар арасында оларды танымал ету бойынша іс-шаралар өткізу.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына
1-қосымша

Нысан

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша айқындалған сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне бейім лауазымдардың тізбесі

«Смирнов ауылдық округі әкімінің аппараты» ММ