С 1 января 2025 года в Казахстане введено лицензирование организаций, оказывающих специальные социальные услуги (ССУ) в сфере социальной защиты населения.
Лицензирование является одним из ключевых инструментов повышения качества и безопасности специальных социальных услуг, защиты прав получателей услуг и формирования единых требований к деятельности организаций, оказывающих социальные услуги.
Лицензионные требования предусматривают наличие зданий и помещений, соответствующих санитарным и противопожарным требованиям, необходимой материально-технической базы, квалифицированного кадрового состава, а также создание условий доступности для лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения.
Более 600 организаций получили лицензии
По состоянию на 31 августа 2026 года лицензии на оказание специальных социальных услуг получили 632 организации, которыми охвачено 108 281 получатель услуг.
В их числе:
466 государственных организаций (КГУ);
166 неправительственных организаций (НПО).
Всего выдано 704 лицензии на осуществление деятельности по оказанию специальных социальных услуг.
В разрезе форм обслуживания лицензии распределяются следующим образом:
Стационарное обслуживание – 122 лицензии, охват 25 018 получателей услуг.
Из них:
для престарелых и лиц с инвалидностью – 49 организаций, охват 15 381 получатель услуг;
для лиц с психоневрологическими нарушениями старше 18 лет – 56 организаций, охват 8 368 получателей услуг;
для детей с инвалидностью – 17 организаций, охват 1 269 детей, в том числе:
1) дети с психоневрологическими нарушениями – 15 организаций1 093 ребенка
2) дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата – 2 организации176 детей
Полустационарное обслуживание – 188 лицензий, охват 15 878 получателей услуг.
В том числе:
для детей с инвалидностью – 121 организация, охват 7 934 ребенка;
для лиц с психоневрологическими нарушениями старше 18 лет – 40 организаций, охват 4 586 получателей услуг;
смешанного типа – 27 организаций, охват 3 358 получателей услуг.
Услуги в условиях временного пребывания – 68 лицензий, охват 4 192 получателя услуг.
В том числе:
кризисные центры адаптации для лиц без определенного места жительства – 25 организаций, охват 3 216 получателей услуг;
для жертв бытового насилия – 34 организации, охват 844 получателя услуг;
для жертв торговли людьми – 9 организаций, охват 132 получателя услуг.
Надомное обслуживание – 308 лицензий, охват 63 193 получателя услуг.
Работа по устранению выявленных несоответствий
В ходе практической реализации системы лицензирования выявляются отдельные случаи несоответствия организаций установленным требованиям.
Наиболее распространенными являются отсутствие необходимых подвидов медицинской лицензии, несоблюдение штатных нормативов, отсутствие актов проверки либо заключений аудита по пожарной безопасности, а также недостаточный уровень материально-технического оснащения.
При этом выявленные несоответствия не препятствуют повторной подаче заявления на получение лицензии после их устранения.
Комитетом регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения и его территориальными департаментами проводится системная информационно-разъяснительная работа. Она включает взаимодействие со средствами массовой информации, публикации в социальных сетях, выезды в организации, а также использование других каналов коммуникации.
Министерством также на регулярной основе проводятся онлайн-совещания с участием представителей местных исполнительных органов и организаций, оказывающих специальные социальные услуги. В рамках рабочих выездов в регионы рассматриваются проблемные вопросы, осуществляется консультирование организаций и вырабатываются практические пути их решения.
Обеспечение доступности социальной инфраструктуры
Одним из важных направлений работы является обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для лиц с инвалидностью и маломобильных групп населения.
С 1 июля 2026 года вступил в силу новый Строительный кодекс Республики Казахстан, в соответствии с которым на территориальные подразделения Комитета возложена функция по согласованию деклараций о соответствии объектов требованиям доступности для лиц с инвалидностью и маломобильных групп населения при вводе объектов в эксплуатацию.
По состоянию на 31 августа 2026 года в территориальные департаменты поступило 318 заявлений на согласование деклараций о соответствии объектов требованиям доступности.
Из них:
113 (35,5%) – находятся на рассмотрении;
84 (26,4%) – отозваны;
62 (19,5%) – согласованы;
51 (16,1%) – отказано;
8 (2,5%) – согласование не требуется.
Наибольшее количество заявлений поступило из г. Алматы – 63, области Жетісу – 26, Костанайской и Павлодарской областей – по 23, г. Шымкента – 21, Мангистауской и Акмолинской областей – по 20.
Работа в данном направлении направлена на обеспечение фактической доступности объектов, создание безбарьерной среды и соблюдение прав лиц с инвалидностью и маломобильных групп населения.
Дальнейшие задачи
Работа по совершенствованию системы лицензирования организаций, оказывающих специальные социальные услуги, будет продолжена. Основное внимание уделяется соблюдению лицензионных требований, повышению качества и безопасности социальных услуг, развитию доступной инфраструктуры и усилению взаимодействия с местными исполнительными органами и поставщиками социальных услуг.
Справочно: по состоянию на 31 августа 2026 года специальными социальными услугами охвачено 108 281 человек, лицензии получили 632 организации, выдано 704 лицензии.
