От нефтяных доходов к двум АЭС и светлому будущему

Амбициозный план развития президента Касым-Жомарта Токаева обещает энергетическую независимость и приток капитальных вложений.Казахстан выделит 6,5 триллиона тенге (13 миллиардов евро) из своего Национального фонда до 2029 года на инфраструктурные и энергетические проекты, о чем в своем резонансном выступлении недавно объявил президент Касым-Жомарт Токаев. Страна с крупнейшими в мире запасами урана импортирует часть собственной электроэнергии, поэтому в следующем году начнется строительство первой атомной электростанции, а к 2050 году ожидается, что их будет уже две.

Новица Михайлович

Президент Касым-Жомарт Токаев убежден, что благодаря новой энергетической, транспортной и другой инфраструктуре, а также излишкам электроэнергии богатый минеральными ресурсами Казахстан станет меньше зависеть от ископаемого топлива и значительно привлекательнее для иностранных инвесторов. В недавнем обращении к народу по случаю 35-й годовщины независимости Казахстана президент представил планы по ускорению строительства АЭС, расширению транспортных путей между Китаем и Европой и созданию специального суда для инвесторов в новом городе Алатау.

Страна станет гигантской стройплощадкой

Казахстан, который по площади своей территории в 135 раз больше Словении, но имеет всего 21 миллион жителей, по прогнозам Токаева, в следующем году превратится в гигантскую строительную площадку. 2027 год объявлен годом масштабного строительства: начнется общенациональная программа по строительству новых дорог, аэропортов, железнодорожной инфраструктуры и других общественных объектов.

Для этих целей правительство до конца 2029 года выделит из Национального фонда около 6,5 триллиона тенге (13 миллиардов евро). Национальный фонд Казахстана пополняется за счет доходов от продажи нефти и газа. Программа строительства, помимо транспортной и энергетической инфраструктуры, включает также возведение около 70 медицинских учреждений и порядка 50 образовательных, спортивных и культурных объектов. Предусмотрено также расширение доступа к газу и чистой питьевой воде в слабо обеспеченных регионах.

Токаев пояснил, что государственные средства в этой амбициозной программе будут направлены на привлечение частных инвестиций, а не на финансирование всей программы строительства в полном объеме.

Агрессивный план расходования средств из Национального фонда вызывает вопросы об управлении нефтяными доходами Казахстана. Цель этого фонда — защищать экономику от колебаний цен на сырье, однако его средства регулярно направляются на покрытие бюджетных нужд. Токаев заявил, что Казахстан должен сбалансировать сохранение финансовых резервов для будущих поколений с инвестициями в современную инфраструктуру. Он подчеркнул, что государственные расходы должны обеспечивать экономическую и социальную окупаемость.

Урана достаточно, построят две атомные электростанции

Токаев в своем обращении к народу признал, что производство электроэнергии в Казахстане не поспевает за потребностями растущей экономики в тот момент, когда страна стремится к расширению промышленности и строительству дата-центров. По данным национального оператора магистральных сетейKEGOC, в прошлом году Казахстан произвел 123,1 миллиарда киловатт-часов электроэнергии, в то время как потребление составило 124,6 миллиарда. Дефицит пришлось покрывать за счет импорта.

К 2029 году планируется достичь устойчивого профицита производства электроэнергии по сравнению с внутренним потреблением, объявил Токаев, раскритиковав при этом многолетнюю практику закупки дорогого электричества у соседних стран в зимние пики потребления и его возврата по значительно более низким ценам летом.

Чтобы достичь цели к 2029 года, Казахстану придется построить новые электростанции и модернизировать существующие объекты; наряду с дальнейшим развитием угольных теплоэлектростанций, средства будут инвестироваться в возобновляемые источники, прежде всего в солнечную энергию.

Президент также сообщил, что строительство атомной электростанции «Балхаш» у одноименного озера совместно с российской ядерной корпорацией «Росатом» может начаться в 2027 году. Кроме того, он анонсировал ускорение подготовки к заключению соглашения на строительство второй АЭС «Мойынкум» с китайской компаниейChinaNationalNuclearCorporation. Поскольку первая станция начнет работу не раньше 2034 года, а вторая — не ранее 2050 года, до тех пор стране придется решать вопросы электроснабжения за счет угля и возобновляемых источников.

Казахстан является крупнейшим в мире производителем природного урана, однако для реализации ядерных амбиций страны потребуются иностранные технологии и квалифицированные специалисты. Поэтому Токаев предложил создать национальные стратегические запасы урана, которые обеспечили бы долгосрочное снабжение планируемых АЭС в стране.

Новые транспортные пути между Китаем и Европой

Масштабный план обновления страны уделяет большое внимание усилению роли Казахстана в перевозке грузов между Китаем и Европой. Железнодорожная линия Бахты — Аягоз на востоке Казахстана, строительство которой началось в конце 2023 года и протяженность которой составляет 272 километра, как ожидается, откроется в следующем году. Только эта линия, согласно планам, увеличит ежегодный объем железнодорожных грузоперевозок между двумя странами с примерно 28 миллионов тонн до 48 миллионов тонн. Другим важным проектом является автодорога Арал — Каспий протяженностью около 800 километров, строительство которой началось в августе текущего года. Эта дорога сократит сухопутный грузовой путь между Китаем и Европой примерно на тысячу километров, а сроки доставки, по официальным прогнозам, сократятся на три дня.

«Уязвимость морских путей повысила стратегическое значение сухопутных транспортных коридоров. Казахстан должен использовать эту историческую возможность на практике и стать ведущим логистическим хабом в Евразии», — заявил президент Токаев.

Новый город с особым правовым режимом

Параллельно с этими процессами в стране будет идти создание отдельной правовой системы в Алатау — развивающемся городе недалеко от Алматы, который уже сейчас функционирует в условиях особого правового режима с целью привлечения как можно большего объема иностранных инвестиций.

Экономические споры в этом городе будут рассматриваться специальным инвестиционным судом, созданным по образцу англосаксонского права, а отдельный гражданский суд будет решать другие вопросы, вытекающие из особых правовых режимов города.

В Казахстане уже есть суд, основанный на англосаксонском праве, в рамках Международного финансового центра «Астана» (МФЦА), который действует независимо от национальной судебной системы. Предлагаемые суды в Алатау обеспечат аналогичную базу, предназначенную специально для компаний, ведущих деятельность в рамках особого правового режима города.