АСТАНА, 28 октября 2026 года
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в Послании народу Казахстана «Актуальные задачи Казахстана в новом историческом цикле», с которым он выступил 28 октября, объявил о масштабной общенациональной инфраструктурной программе и обозначил приоритеты в сфере инвестиций, энергетической безопасности, технологического развития и экономических реформ.
Центральной темой Послания стала «Народная стройка» («Халықтық құрылыс»), которую Президент назвал крупнейшим инфраструктурным проектом в истории Казахстана. На реализацию Плана инфраструктурной модернизации до конца 2029 года из Национального фонда планируется выделить около 6,5 трлн тенге (14,27 млрд долларов США), из которых 1,5 трлн тенге (3,29 млрд долларов США) предусматривается на социальные проекты в 2026 году и в первые два месяца 2027 года. Токаев также предложил объявить 2027 год Годом масштабного строительства по всей стране.
На первоначальном этапе программа охватит около 70 объектов здравоохранения и 50 объектов образования, спорта и культуры, а также транспортную, жилищную и коммунальную инфраструктуру, улучшение доступа к питьевой воде и газу. Ожидается, что она создаст возможности для трудоустройства сотен тысяч человек. «Теперь нам необходимо направить этот значительный потенциал на модернизацию инфраструктуры и повышение качества жизни во всех регионах нашей страны», — отметил Токаев.
Президент связал эти планы с экономическими результатами Казахстана. Ссылаясь на прогнозы Международного валютного фонда, он отметил, что в 2026 году ВВП страны, как ожидается, приблизится к 400 млрд долларов США, а ВВП на душу населения превысит 19 тыс. долларов. На обрабатывающую промышленность уже приходится более 14% ВВП, а совокупная стоимость международных резервов и активов Национального фонда превышает 130 млрд долларов США.
Ещё одним приоритетом стала энергетическая безопасность. Токаев поставил задачу обеспечить устойчивый профицит электроэнергии к 2029 году за счёт ввода новых генерирующих мощностей, модернизации сетей, более экологичной угольной генерации и возобновляемых источников энергии. По его словам, строительство Балхашской АЭС может начаться уже в 2027 году. Он также призвал заключить соглашение о сотрудничестве для продвижения проекта Мойынкумской АЭС и предложил рассмотреть создание стратегического запаса урана для долгосрочного обеспечения топливом.
В транспортной сфере Президент сообщил, что железная дорога Бахты — Аягоз должна быть введена в эксплуатацию в 2027 году, увеличив провозную способность между Казахстаном и Китаем на 20 млн тонн. Строительство коридора Арал — Каспий, начавшееся в августе, позволит сократить Транскаспийский маршрут примерно на 1 000 километров, а сроки доставки — максимум на три дня. Он также призвал модернизировать пограничные пункты пропуска, повысить качество дорог, цифровизировать грузоперевозки и развивать авиационную инфраструктуру, включая строительство нового аэропорта в Астане. «Казахстан должен воспользоваться этой исторической возможностью, чтобы утвердиться в качестве ведущего логистического узла Евразии», — подчеркнул Токаев.
Для усиления промышленной диверсификации Токаев призвал модернизировать геологоразведку, обеспечить прозрачность геологических данных и создать национальную систему управления запасами критически важных минералов, включая долгосрочное финансирование и офтейк-соглашения. Он выступил за партнёрство с развитыми странами для интеграции Казахстана в глобальные цепочки создания стоимости и подчеркнул, что инфраструктурные инвестиции должны поддерживать отечественное производство.
Президент также призвал повысить координацию работы по привлечению инвестиций и укрепить правовые гарантии для бизнеса. В Alatau City планируется создать Инвестиционный суд на основе модели английского общего права для рассмотрения коммерческих споров, а также Гражданский суд для иных дел в рамках специального правового режима. Соответствующие законодательные поправки должны быть внесены до конца января 2027 года.
Важное место в Послании заняла цифровизация. Два суперкомпьютера уже работают, третий планируется запустить до конца 2026 года. Завершена прокладка волоконно-оптической линии по дну Каспийского моря. Токаев призвал к практическому применению искусственного интеллекта, установлению правил цифровой занятости до конца 2026 года, запуску региональных пилотных проектов для онлайн-продаж продукции сельских производителей и более широкому использованию токенизации активов. «Наша цель — построить по-настоящему народную цифровую экономику», — заявил он.
В экономической политике Токаев определил приоритетами снижение инфляции, расширение долгосрочного кредитования и укрепление рынков капитала. Он призвал внести точечные изменения в новый Налоговый кодекс, обсудить повышение налоговой ставки для обладателей значительного состояния и принять новый Гражданский кодекс до конца 2027 года. Он также предложил рассмотреть трёхлетний мораторий на проверки микро- и малого бизнеса с января 2027 года.
Среди социальных мер — повышение минимальной месячной заработной платы с 85 тыс. до 110 тыс. тенге с 1 января 2027 года, которое, как ожидается, затронет 1,8 млн человек, и увеличение оплаты труда специалистов первичной медико-санитарной помощи до 40%. Токаев также обозначил планы строительства новых перинатальных центров и детских больниц, развития инклюзивного образования и повышения адресности социальной помощи. Он призвал наращивать инвестиции в сельское хозяйство, эффективнее использовать воду и завершить создание национальной информационной системы водных ресурсов.
Рассматривая Послание в контексте 35-летия независимости Казахстана и новой Конституции, действующей с июля, Токаев призвал к комплексной реформе государственного управления. Предложения должны быть подготовлены до 1 июня 2027 года. Он подчеркнул значение национального единства, верховенства закона и подотчётности государства для построения «Справедливого, Сильного, Чистого и Прогрессивного Казахстана». «Главным мерилом прогресса государства и основными получателями результатов всех реформ являются наши граждане», — отметил Президент.
