В соответствии с подпунктом 9) статьи 11 Закона Республики Казахстан «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия» (далее – Закон) работу по установлению сооружений монументального искусства ведут местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы (далее – МИО).
Согласно понятию, определенному вышеуказанному Закону сооружениями монументального искусства являются произведения монументального искусства (памятники, стелы, бюсты), устанавливаемые для увековечения памяти о выдающихся личностях, значимых исторических событиях.
Порядок установления сооружений монументального искусства определен Правилами, утвержденными приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 28 апреля 2020 года № 103.
В соответствии с указанными Правилами работу по сооружениям монументального искусства МИО ведут на плановой основе. План формируется Министерством культуры и информации (далее – МКИ).
При этом МИО планирует работу по установлению сооружений монументального искусства с учетом ряда требований, предусмотренных вышеуказанными Правилами.
Установление нового памятника должно быть обеспечено финансовым подтверждением (местный бюджет, за счет привлеченных средств).
Новый памятник планируемой МИО к установлению должен соответствовать юбилейным датам, предусмотренным постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 сентября 1999 года № 1465 «О праздновании юбилеев и памятных дат». Согласно данному постановлению юбилейными годами являются в первом столетии - столетие, в последующих столетиях через каждые двадцать пять лет.
Также при планировании необходимо учесть прошествие пяти лет со дня смерти выдающейся личности или совершения значимого исторического события.
Должен быть решен вопрос об отводе земельного участка для установления нового памятника и при этом учесть, что новые памятники не могут быть устанволены на территории, принадлежащей частным собственникам и относящейся к частным владениям. Вместе с тем учесть, что не допускается в одном насленном пункте устанавливать памятник одной выдающеся личности более одного раза.
В случае соответствия инициации МИО об установлении сооружения монументального искусства, предложение направляется в уполномоченный орган по охране и использованию объектов историко-культурного наследия (Министерство культуры и информации Республики Казахстан, МКИ РК) для включения в План предстоящего года в срок до 1 ноября текущего года.
По предложению, включенному в План и утвержденному Республиканской комиссией по установлению сооружений монументального искусства МИО объявляет республиканский творческий конкурс среди скульпторов со сроком 1 месяц. По итогам объявленного республиканского конкурса из поступивших всех работ на конкурс определяется три лучших рабочих проектов. Данные три лучших проектов определяются комиссией по охране памятников истории и культуры при МИО.
На следующем этапе три лучших проектов направляются на рассмотрение Комиссии по установлению сооружений монументального искусства при МКИ РК в сопровождении следующих документов и материалов:
1) сопроводительное письмо, содержащее информацию о финансировании установления сооружения;
2) копия решения либо постановления местных исполнительных органов об отводе земельного участка для установления сооружения;
3) не менее трех рабочих проектов сооружения в масштабе не менее 1:10;
4) ситуационная схема расположения сооружения с указанием четырех направлений света;
5) макет генерального плана сооружения в масштабе 1:500;
6) пояснительная записка, содержащая информацию об архитектурно-художественном, композиционном решениях сооружения;
7) протокол комиссии по охране памятников истории и культуры при местных исполнительных органах.
Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов Комиссии и секретаря. Секретарь не является членом Комиссии. Во время отсутствия председателя его функции выполняет заместитель.
Заседания Комиссии проводятся не менее одного раза в три месяца. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если проголосовало большинство от общего количества членов Комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель.
Заседания Комиссии проводится с применением аудио-, видеозаписи.
Одобренные Комиссией лучший рабочий проект сооружений выполняется в размере натуральной величины установления и устанавливается МИО.
В соответствии с пунктом 1 статьи 92 Административного процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан жалоба на административный акт, административное действие (бездействие) подается в административный орган, должностному лицу не позднее трех месяцев со дня, когда участнику административной процедуры стало известно о принятии административного акта или совершении административного действия (бездействия).