Какая ответственность организаторов игорного бизнеса предусмотрена в случае неисправности Автоматизированной информационной системы органов исполнительного производства?

В соответствии с подпунктом 3) пункта 1 статьи 15 Закона запрещается участие в азартных играх и (или) пари лиц, имеющих неисполненные обязательства по исполнительным документам об имущественных взысканиях, включенным уполномоченным органом в сфере обеспечения исполнения исполнительных документов в Единый реестр должников.

При этом, согласно части 3 статьи 444 Кодекса, допуск лиц, включенных в Единый реестр должников, к участию в азартных играх и (или) пари на деньги, вещи и иные ценности влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей. Согласно части 5 статьи 444 КоАП такие действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут приостановление действия лицензии.

Законодательством не установлены случаи и исключения, предусматривающие непреднамеренное нарушение установленного запрета физическими лицами и неумышленный допуск лиц, состоящих в Едином реестре должников, к участию в азартных играх и (или) пари организаторами игорного бизнеса. Это свидетельствует о наличии вытекающих из таких действий (бездействий) организаторов игорного бизнеса и их клиентов рисков и последствий, включая установленную форму ответственности.

Однако, в силу человеческого фактора (допуск таких лиц по невнимательности проверяющего персонала игорного заведения), обстоятельств технического характера (неисправность государственных информационных систем, а равно их недоступность по техническим причинам, отсутствие доступа в интернет) и иных объективных причин (к примеру, умышленное сокрытие клиентом сведений с целью посещения игорного заведения или участия в пари с осознанием последствий), такое нарушение не исключается как со стороны участников азартных игр и (или) пари, так и на стороне организаторов игорного бизнеса.

При наступлении таких обстоятельств организаторы игорного бизнеса также не освобождаются от вышеуказанной ответственности, мера по которой будет определена в каждом отдельном рассматриваемом случае, в том числе с учетом причастности иных лиц в рамках административного производства и в гражданско-правовом порядке.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 10 Предпринимательского кодекса информация, имеющаяся у государственных органов и необходимая субъектам предпринимательства, должна быть доступна, если ее использование не ограничено законами Республики Казахстан. Такая информация предоставляется бесплатно, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан.

Согласно подпунктам 1), 2) и 8) пункта 2 статьи 9 Закона «О доступе к информации» обладатель информации обязан обеспечивать доступ к информации, в рамках своих полномочий организационно-технические и другие условия, необходимые для обеспечения доступа к информации, а также бесперебойное функционирование интернет-ресурсов, содержащих информацию.

В этой связи, на случаи возникновения споров в рамках административного и (или) гражданского судопроизводства (к примеру, при оспаривании сторонами наложенного административного взыскания по таким спорам, либо при выражении несогласия/недовольства клиентом в связи с отказом в допуске к азартным играм или пари), при невозможности установления факта наличия у физического лица запрета на участие в азартных играх и (или) пари в силу возникновения обстоятельств технического характера (по причинам отсутствия интернета, отсутствия доступа к Единому реестру должников, неисправности информационной системы), организатор игорного бизнеса вправе зафиксировать указанные причины путем составления акта технического сбоя, письменного обращения в службы технической поддержки соответствующих информационных систем уполномоченных государственных органов и (или) компанию, предоставляющую игорному заведению доступ к интернету о возникновении технических неисправностей, произведения фото- и (или) видеофиксации, скриншотов, содержание которых свидетельствуют о неисправности информационных систем, и посредством сбора других материалов, полно и достоверно подтверждающих факты технических сбоев.

Рекомендуется в акте технического сбоя указать место, дату, время составления, номер акта, краткое описание технической неисправности и проблемы, обуславливающей невозможность выполнения действий организатором игорного бизнеса, связанных с проверкой наличия анкетных данных физического лица в Едином реестре должников, подписи лиц (не менее трех чел.), составивших акт и регистрируемого физического лица, а также обеспечить сохранность такого акта в игорном заведении в течение 3 (трех) лет со дня его составления.

Дальнейшее решение о допуске или недопуске физического лица к участию в азартных играх и (или) пари организатор игорного бизнеса принимает самостоятельно, включая связанные с этим риски и последствия, в том числе связанные с административной или гражданско-правовой ответственностью в рамках спора с потенциальным или действующим участником азартной игры и (или) пари.