Комитет по регулированию игорного бизнеса и лотереи Министерства туризма и спорта Республики Казахстан

Запрещается согласно подпункту 6) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», подпункту 4) пункта 1 статьи 40-2, подпункту 11) пункта 2 статьи 26 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих». Согласно подпункту 6) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» в целях недопущения лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, лицами, приравненными к ним (за исключением кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы районов, городов областного значения, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборных органов местного самоуправления), должностными лицами совершения действий, которые могут привести к использованию ими своих полномочий в личных, групповых и иных неслужебных интересах, указанные лица с учетом особенностей, установленных статьями 13, 14, 14-1 и 15 настоящего Закона, принимают на себя антикоррупционные ограничения по участию в азартных играх и (или) пари в игорных заведениях, которые подпадают под определение, предусмотренное Законом Республики Казахстан «Об игорном бизнесе», а равно участию в азартных играх и (или) пари в неотведенных для этого местах или в азартных играх и (или) пари, проводимых посредством использования сетей телекоммуникаций, в том числе сети Интернет. Согласно подпункту 4) пункта 1 статьи 40-2 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих» лица, поступающие на воинскую службу в резерве, принимают на себя установленные законами Республики Казахстан ограничения, связанные с прохождением воинской службы, и антикоррупционные ограничения, установленные Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции», которые фиксируются в письменной форме. Согласно подпункту 11) пункта 2 статьи 26 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих» увольнение военнослужащего с воинской службы по отрицательным мотивам производится, в том числе в случае совершения проступка, дискредитирующего воинскую службу. Проступками, дискредитирующими воинскую службу, являются действия военнослужащего, в том числе не связанные с исполнением обязанностей воинской службы, но явно подрывающие в глазах граждан авторитет воинской службы, в том числе участие в азартных играх денежного или иного имущественного характера и (или) пари на деньги, вещи и иные ценности.

Запрещается согласно подпункту 6) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», пункту 13 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О специальных государственных органах Республики Казахстан» Согласно подпункту 6) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» в целях недопущения лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, лицами, приравненными к ним (за исключением кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы районов, городов областного значения, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборных органов местного самоуправления), должностными лицами совершения действий, которые могут привести к использованию ими своих полномочий в личных, групповых и иных неслужебных интересах, указанные лица с учетом особенностей, установленных статьями 13, 14, 14-1 и 15 настоящего Закона, принимают на себя антикоррупционные ограничения по участию в азартных играх и (или) пари в игорных заведениях, которые подпадают под определение, предусмотренное Законом Республики Казахстан «Об игорном бизнесе», а равно участию в азартных играх и (или) пари в неотведенных для этого местах или в азартных играх и (или) пари, проводимых посредством использования сетей телекоммуникаций, в том числе сети Интернет. Согласно пункту 13 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О специальных государственных органах Республики Казахстан» лица, поступающие на службу в специальные государственные органы, принимают на себя установленные законом ограничения, связанные с пребыванием сотрудника на службе, и антикоррупционные ограничения, установленные Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции», которые фиксируются в письменной форме. Согласно пункту 14 статьи 51 Закона Республики Казахстан «О специальных государственных органах Республики Казахстан» увольнение со службы по отрицательным мотивам производится в случаях совершения проступка, дискредитирующего службу в специальных государственных органах, – по результатам проведенного служебного расследования. Проступками, дискредитирующими службу в специальных государственных органах, являются действия сотрудников, в том числе не связанные с исполнением обязанностей службы, но явно подрывающие в глазах граждан авторитет службы в специальных государственных органах, в том числе участие в азартных играх денежного или иного имущественного характера и (или) пари на деньги, вещи и иные ценности.

Согласно подпункту 6) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» в целях недопущения лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, лицами, приравненными к ним (за исключением кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы районов, городов областного значения, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборных органов местного самоуправления), должностными лицами совершения действий, которые могут привести к использованию ими своих полномочий в личных, групповых и иных неслужебных интересах, указанные лица с учетом особенностей, установленных статьями 13, 14, 14-1 и 15 настоящего Закона, принимают на себя антикоррупционные ограничения по участию в азартных играх и (или) пари в игорных заведениях, которые подпадают под определение, предусмотренное Законом Республики Казахстан «Об игорном бизнесе», а равно участию в азартных играх и (или) пари в неотведенных для этого местах или в азартных играх и (или) пари, проводимых посредством использования сетей телекоммуникаций, в том числе сети Интернет. Согласно пункту 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» непринятие антикоррупционных ограничений лицами, указанными в абзаце первом пункта 1 данной статьи, влечет отказ в приеме на должность либо увольнение (освобождение от занимаемой должности, прекращение полномочий), их несоблюдение является основанием для увольнения (освобождения от занимаемой должности, прекращения полномочий).

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «Об игорном бизнесе» границы территорий для размещения казино, залов игровых автоматов, букмекерских контор и тотализаторов (касс букмекерских контор и (или) тотализаторов) определяются местными исполнительными органами по согласованию с уполномоченным органом в сфере игорного бизнеса. Согласно Положению о Министерстве туризма и спорта Республики Казахстан, утвержденному постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 865 «О некоторых вопросах Министерства туризма и спорта Республики Казахстан», уполномоченным органом в сфере игорного бизнеса является Министерство туризма и спорта Республики Казахстан.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «Об игорном бизнесе» казино, залы игровых автоматов, букмекерские конторы и тотализаторы (кассы букмекерских контор и (или) тотализаторов) подлежат размещению в Алматинской области на побережье Капшагайского водохранилища и в Бурабайском районе Акмолинской области в пределах территорий, определяемых местными исполнительными органами.

Общественные отношения в сфере лотереи и лотерейной деятельности регулируются Законом Республики Казахстан «О лотереях и лотерейной деятельности» (далее – Закон). Согласно подразделам 2), 4) и 14) статьи 1 настоящего Закона: 2) призовой фонд – деньги и (или) иное имущество, формируемые за счет распространения (реализации) лотерейных билетов, квитанций или иных документов либо за счет собственных средств оператора лотереи и выплачиваемые участникам лотереи в виде выигрыша; 4) лотерея – игра, которая проводится в соответствии с настоящим Законом, условиями проведения лотереи и договором, в которой одна сторона (оператор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями проведения лотереи. Лотереей не является розыгрыш призов, направленных на стимулирование продаж товаров (услуг) коммерческими организациями; 14) проведение лотереи – осуществление мероприятий, включающих в себя изготовление лотерейных билетов, квитанций или иных документов либо заключение договоров на их изготовление, а также заключение договоров с изготовителем лотерейного и иного необходимого для проведения лотереи оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение (реализация) и учет лотерейных билетов, квитанций или иных документов, розыгрыш призового фонда, экспертиза выигрышных лотерейных билетов, квитанций или иных документов, выплата выигрышей участникам лотереи, осуществление иных действий и мероприятий, необходимых для проведения лотереи. Таким образом, согласно подпункту 13) статьи 1 Закона, оператором лотереи является юридическое лицо, осуществляющее лотерейную деятельность. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 февраля 2017 года №48 «Об определении оператора лотереи и срока предоставления ему права на проведение лотереи» АО «Сәтті Жұлдыз» определено оператором лотереи с предоставлением права на проведение лотереи сроком на 15 лет. Также в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона запрещается проведение лотереи физическому и юридическому лицу, не являющемуся оператором лотереи. Согласно статье 8-1 Закона распространитель лотереи (агент) осуществляет свою деятельность на основании договора поручения, заключаемого с оператором лотереи. Договор поручения заключается в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан с особенностями по распространению (реализации) лотереи, предусмотренными настоящим Законом и правилами проведения лотерей. В соответствии с пунктом 1 статьи 802 Кодекса «Об административных правонарушениях» (далее – Кодекс) в случае осуществления деятельности по проведению лотерейных игр в социальных сетях применяются административные меры, предусмотренные ч. 6 статьи 445-1 Кодекса. Кроме того согласно ч. 7 статьи 445-1 Кодекса доходы, полученные вследствие совершения административного правонарушения, совершенного повторно в течение одного года после применения административного взыскания, предусмотренного частью шестой настоящей статьи, конфискуется у физических лиц - двухсот - у субъектов малого предпринимательства либо влечет наложение штрафа в размере семисот пятидесяти некоммерческих организаций, одной тысячи - для средних предприятий и двух тысяч - для крупных предприятий.