АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА По результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в коммунальное государственное учреждение «Отдел предпринимательства и промышленности Аральского района»

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

По результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в коммунальное государственное учреждение «Отдел предпринимательства и промышленности Аральского района»

г. Аральск «30» 04. 2025 год.

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ:

1. Объектом внутреннего анализа коррупционных рисков является деятельность коммунального государственного учреждения «Отдел предпринимательства и промышленности Аральского района».
2. Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии с приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12 и типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции от 16 января 2023 года №21.
3. «О создании рабочей группы по внутреннему анализу коррупционных рисков» проведена рабочей группой в следующем составе, созданной приказом руководителя отдела от 26 апреля 2025 года № 08:

4. Внутренний анализ коррупционных рисков проводился с 01.04.по 30.04.2024 года.
5. Внутренним анализом коррупционных рисков охвачен период с января по декабрь 2024 года.
6. Руководителю отдела предпринимательства и промышленности Аральского района Р. Жанаеву в качестве руководителя группы поручено руководство, координация и ответственность за проведение внутреннего анализа коррупционных рисков и результаты работы.

РАЗДЕЛ ОПИСАНИЕ:

1. Анализ проводился по следующим направлениям:

1) Выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность коммунального государственного учреждения «Отдел предпринимательства и промышленности Аральского района» (далее-отдел);

2) Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности коммунального государственного учреждения «Отдел предпринимательства и промышленности Аральского района».

1. Сведения об анализируемом объекте:

Отдел предпринимательства и промышленности Аральского района является государственным учреждением, организующим обеспечение координации развития предпринимательства, координацию деятельности и мониторинг развития отраслей промышленности, координацию деятельности предприятий торговли, общественного питания, разработку программы развития малого предпринимательства в районе и плана мероприятий по ее реализации и контроль за их исполнением.

Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также Положением учреждения.

Всего отделом в соответствии с положениями утвержденного учреждения реализовано 15 функций.

Адрес: г. Арал, ул. М. Макатаева здание № 2 Б.

Примечание: в соответствии с постановлением от 29 марта 2024 года акимата Аральского района № 42 «О некоторых вопросах местного государственного управления» функции коммунального государственного учреждения «Аральский районный отдел предпринимательства, промышленности и туризма» в сфере туризма переданы коммунальному государственному учреждению «Отдел физической культуры, спорта и туризма Аральского района» в коммунальное государственное учреждение, отдел переименован «Отдел предпринимательства и промышленности Аральского района».

III.Выявление коррупционных рисков в деятельности отдела, НПА и внутренних документах, регулирующих его организационно-управленческую деятельность.

Рабочая группа по внутреннему анализу коррупционных рисков изучила кодексы, законы, нормативные правовые акты, правовые акты, которыми руководствуется в своей деятельности в отношении отдела.

В службе отдела используются следующие НПА:

- Предпринимательский Кодекс Республики Казахстан;

- Трудовой кодекс Республики Казахстан;

- Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстана;

- Закон Республики Казахстан «О правовых актах»;

- Закон Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан» ;

- Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении Республики Казахстан» ;

- Закон Республики Казахстан «О регулировании торговой деятельности» ;

1. Управление персоналом, в том числе определение должностей, подверженных коррупционным рискам.

Структура, штатная численность «отдела предпринимательства и промышленности Аральского района» утверждаются акимом района в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Штатная структура отдела:

Назначается на должность, освобождается от должности акимом района

1 (один) руководитель отдела.

2 (два) главных специалиста, принимаемых на службу руководителем отдела, освобождаемых от должности,

1 (один) ведущий специалист,

1 (один) методист,

4 (четыре) статистика,

1 (один) водитель

4 (четыре) охранника

2 (два) уборщика

Сотрудники отдела подчиняются руководителю отдела, акиму района и его заместителям, руководителю аппарата.

Сотрудники, принятые на работу отделом:

В отделе выявлен 1 сотрудник, подверженный коррупционным рискам.

Перечень должностей, подверженных коррупционным рискам, определенных по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков

Отдел предпринимательства и промышленности Аральского района:

1. урегулирование конфликта интересов.

Конфликта интересов в отделе не было.

1. оказание государственных услуг.

В отделе государственная услуга не оказывается.

VII. реализация разрешительных функций.

Раздел не имеет разрешительных функций.

VIII. реализация контрольно-ревизионных функций.

В отделе отсутствуют контрольно-проверочные функции.

1. освоение и распределение бюджетных и финансовых средств.

Отделу предпринимательства и промышленности Аральского района в 2024 году выделено 57446,0 тыс. тенге, освоено 57388,8 тыс. тенге.

В том числе:

Из программы 493001011-151, 0 тыс. тг.,

Из программы 493001015 - 65330, 0 тыс. тг.,

Из программы 493006015 - 557,0 тыс. тг.,

Подробнее,

В соответствии с решением очередной сессии Аральского районного маслихата от 21 декабря 2023 года № 132 выделено 63 804,0 тыс. тенге.

493001015 (за счет средств местного бюджета) - 63096,0 тыс. тенге,

493001011 (за счет республиканского трансферта) – 151,0 тыс. тг.,

На программу 493006015 (поддержка предпринимательской деятельности) - 557,0 тыс. тенге было выделено в начале года, в целях поддержки предпринимательской деятельности в городе Арал была проведена выставка местных предпринимателей.

В соответствии с постановлением акимата Аральского района № 48-к Отдел предпринимательства, промышленности и туризма Аральского района - переименован в отдел предпринимательства и промышленности Аральского района, код изменен на 4942508.

В соответствии с решением районного маслихата от 05 апреля 2024 года №187 на бюджетную программу 494001015 (услуги по реализации государственной политики на местном уровне в сфере предпринимательства и промышленности) предоставлено 1,0 караульных Штатов, на финансирование выделено 1185,0 тыс. тенге.

В соответствии с решением районного маслихата от 11 июля 2024 года № 242 на бюджетную программу 494001015 (услуги по реализации государственной политики в области развития предпринимательства, промышленности и туризма на местном уровне) в связи с передачей на баланс отдела здания «Дом предпринимателей» выделено 559,0 тыс. тенге на расходы по содержанию здания.

На конец года 494001015 (за счет средств местного бюджета) -

Осталось 51,3 тыс. тенге, из средств программы 493006015 на поддержку предпринимательской деятельности – 232,0 тыс. тенге.

По государственным закупкам.

По отделу предпринимательства и промышленности на 2024 год запланировано и исполнено средств на государственные закупки 9 336,1 тыс. тенге.

1. заключение договоров с физическими и юридическими лицами.

В отделе отсутствует деятельность по заключению договоров с физическими и юридическими лицами

1. разработка и использование информационных систем.

Отдел использует автоматизированные информационные системы «Е-отиниш» , «Е-архив», «Е-кызмет».

XII.иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности объекта анализа.

11.1. общий документооборот в отделе:

Общее количество входящих писем - 222 письма.

Общее количество исходящих писем - 200 писем.

По заявкам:

Принято 15 обращений физических и юридических лиц, направлены ответы в соответствии с действующим законодательством. Нарушений сроков не было.

В ходе личного приема-28 физических лиц, проведена разъяснительная работа.

11.2. О проделанной работе в отделе:

По итогам 2024 года общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства в районе составило 5111 единиц.

Из них действующих субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 4921 единица, доля действующих субъектов из числа зарегистрированных – 96,2 процента.

Объем произведенной продукции субъектами малого и среднего предпринимательства составил 20,9 млрд тенге, что на 138,1% больше.

Оптовая и розничная торговля

Что касается объема розничной и оптовой торговли района, то объем розничной торговли увеличился на 105,5% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, достигнув 13,4 млрд тенге.

Объем оптовой торговли составил 24,4 млрд тенге по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличено на 105,0%.

Промышленность и обрабатывающая промышленность

Кроме того, в районе сложилась положительная динамика производства промышленности и обрабатывающей промышленности. В частности, промышленными предприятиями произведено продукции на 33,8 млрд тенге, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года объем промышленной продукции увеличился на 103,8%.

В том числе по обрабатывающей промышленности произведено продукции на 23,4 млрд тенге, что на 103,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Показатель инвестиций

С начала года объем инвестиций в основной капитал района составил 36,7 млрд тенге по сравнению с предыдущим годом составил 143,0 процента. Из них доля частного сектора составляет 49,3% т. е.

18,1 млрд тенге.

Финансовая поддержка предпринимательства

С начала года в районе через государственные программы по кредитованию и в целом финансовые институты прокредитовано
180 проектов на сумму 3903,1 млн тенге. В том числе:

* 19 проектов на сумму 236,8 млн тенге через «Региональный инвестиционный центр»;

* 47 проектов через АО «Аграрная кредитная корпорация» на сумму 650,2 млн тенге;

* 85 проектов на сумму 2857,9 млн тенге через «Льготные кредиты банков II степени»;

* Через программу «Ауыл аманаты» кредитовано 29 проектов на сумму 158,2 млн тенге.

В 2024 году в рамках нацпроекта «Развитие предпринимательства на 2021-2025 годы» 146 проектов на общую сумму 215,6 млн тенге были вручены грантовые средства на уровне 400 МРП.

Также на средства гранта в размере 5 млн тенге были достигнуты
2 проекта на общую сумму 10 млн тенге («Расширение цеха по производству лечебного мыла из местного сырья» - 5 млн тг, «Производство изделий из верблюжьей шерсти по новой технологии в экологической зоне» - 5 млн тг).

По индустриальной зоне Аральского района

В настоящее время в индустриальной зоне Аральского района переданы земельные участки в целях реализации 2 проектов на общую сумму 3038,3 млн тенге.Они:

1.КХ «Берекет» – проект «Производство мяса и мясопродуктов, строительство пельменного цеха". Стоимость проекта-38,3 млн тенге. Место работы – 9 человек;

2. Проект ТОО «Qazaq Camel» «Строительство завода по приготовлению сухого порошка из верблюжьего молока». Стоимость проекта - 3 млрд. тенге. Рабочие места-23 человека.

Кроме данных проектов, в целях включения в Единую карту индустриализации и размещения в индустриальной зоне, готовятся соответствующие документы проекта «Арал Проф Н» «Открытие базы по производству строительных материалов» общей стоимостью 482,9 млн тенге (стоимость проекта 482,9 млн тенге, рабочие места – 36 человек).

В предложении

1. По устранению коррупционных рисков:

1.1. В отделе контролировать отсутствие коррупционных рисков при приеме инициаторов проектов по программам кредитования.

"Согласовано»

Члены рабочей группы:

Главный специалист отдела

предпринимательства и промышленности

Аральского района Е. Тасқынбаев

Главный специалист отдела

предпринимательства и промышленности

Аральского района Т. Бекболов

Ведущий специалист отдела

предпринимательства и промышленности

Аральского районаД. Қаржаубаев

Статистик отдела предпринимательства

и промышленностиАральского районаН. Загатова

Рекомендовано для рассмотрения и принятия соответствующих мер:

Руководитель отдела Р. Жанаев

Перечень должностей, подверженных коррупционным рискам, определенных по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков

Отдел предпринимательства и промышленности Аральского района:

Приложение 2 к типовым правилам

проведения внутреннего анализа

коррупционных рисков

«Утверждаю»

Руководитель отдела предпринимательства

и промышленности Аральского района

__________ Р. Жанаев

« 30 » апреля 2025 года

План мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков

Отдел предпринимательства и промышленности Аральского района

Приложение 3 к типовым

правилам проведения внутреннего

анализа коррупционных рисков

Информация об исполнении рекомендаций, внесенных по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков

Наименование объекта внутреннего анализа коррупционных рисков:

Отдел предпринимательства и промышленности Аральского района

Срок проведения внутреннего анализа коррупционных рисков: 01.04-30.04.2025 г

Дата подписания аналитической справки: 30.04.2024 г.