Агентством опубликован проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам конкуренции» на портале «Открытые НПА».
Законопроект направлен на реализацию Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2023 года.
Кроме этого, законопроект также предусматривает поправки по реализации положений недавно принятого Указа о либерализации экономики.
Основными целями законопроекта определены демонополизация товарных рынков и сокращение государственного участия в предпринимательстве.
Законопроект предусматривает 6 базовых направлений.
- усиление контроля цен на монопольных рынках:
- распространение запрета на установление монопольно высоких цен на доминирующих субъектов рынка цена которых не превышает цены других участников рынка;
- регулирование динамического ценообразования монопольных рынков, новые критерии определения доминирования на цифровых рынках (количество пользователей, объем сделок совершаемых на платформе);
- внедрение регулирования цен технологически связанных услуг СЕМ и цен на рынке энергетического угля;
- внедрение антимонопольного контроля за государственными, квазигосударственными закупками, оказывающими системное влияние на конкуренцию на товарных рынках.
- расширение контроля за экономической концентрацией:
- согласование сделок при передаче государственного имущества (приватизация, распределение ограниченных ресурсов);
- распространение регулирования экономической концентрации на внутригрупповые сделки;
- снижения необходимого порога согласования сделок с 50 до 25% (акций, долей участия в уставном капитале).
- повышение эффективности расследований и анализов товарных рынков:
- утверждение методики установления признаков и проведения антимонопольного расследования;
- обобщение практики применения конкурентного законодательства;
- обязательное рассмотрение антимонопольных рекомендаций.
- совершенствование инструментов предупреждения нарушений:
- внедрение антимонопольного аудита;
- сокращение сроков рассмотрения антимонопольного комплаенса;
- обязательность внедрения антимонопольного комплаенса в случае выявления нарушений.
- сокращение субъектов государственной монополии и специального права:
- снятие запрета на прекращение деятельности ранее созданных субъектов рынков с государственным участием;
- внедрение нового формата перечня разрешенных видов, ограничивающего географические границы и сроки деятельности;
- ограничение сроков деятельности государственных субъектов рынка и определение целевых индикаторов государственного участия;
- сокращение видов деятельности государственных монополий и субъектов специального права.
- дерегулирование товарных рынков:
- отказ от инструментов временного це нового регулирования;
- отмена антиконкурентных согласованных действий.
7) внедрение института коллективных исков:
- условия признания коллективного иска (однородность, минимальное количество заявителей, условия выхода из иска и пр.);
- критерии определения размера ущерба (полное возмещение, экономические, математические расчеты и пр.);
- механизм возврата средств (критерии признания прав на возмещение, публичность и пр.).
Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам конкуренции» согласован с заинтересованными государственными органами и в ближайшее время будет внесен в Аппарат Правительства Республики Казахстан.
Документ доступен для ознакомления на портале «Открытые НПА» по ссылке https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=15113492