ПОЛОЖЕНИЕ о коммунальном государственном учреждении «Управление по защите прав детей акимата Жамбылской области»

ПОЛОЖЕНИЕ

о коммунальном государственном учреждении

«Управление по защите прав детей акимата Жамбылской области»

Глава 1. Общие положения

1. Коммунальное государственное учреждение «Управление по защите прав детей акимата Жамбылской области» (далее – Управление) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство и межотраслевую координацию в сфере защиты прав и законных интересов детей на территории Жамбылской области.
2. Управление государственных органов не имеет.
3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Управление является юридическим лицом в организационно - правовой форме государственного учреждения, имеет печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
6. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
8. Структура и лимит штатной численности Управления утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
9. Местонахождение юридического лица: 080012, Республика Казахстан, Жамбылская область, город Тараз, район Аулиеата, улица Карахана, № 1.
10. Настоящее положение является учредительным документом Управления.
11. Финансирование деятельности Управления осуществляется из местного бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
12. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Управления.

Если Управлению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

Глава 2. Задачи, функции и полномочия государственного органа

13. Задачи:

1) реализация государственной политики в области защиты прав ребёнка;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов детей, недопущение их дискриминации;

3) реализация функции государства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц;

4) упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений;

5) иные задачи, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

14. Полномочия:

1) права:

1.1. выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если Управление уполномочено на это в соответствии с законодательством;

1.2. запрашивать и получать от государственных органов, организаций, независимо от форм собственности и ведомственной подчинённости, их должностных лиц необходимую информацию и материалы для осуществления своих функций, а также запрос информации о принятых мерах по защите прав детей;

1.3. создавать консультативно - совещательные и экспертные комиссии в пределах своей компетенции;

1.4. в целях контроля и мониторинга за соблюдением прав и законных интересов детей обеспечение беспрепятственного доступа (входа) в государственные органы и организации системы образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и спорта (независимо от формы их собственности), осуществляющие деятельность, связанную с воспитанием, лечением и предоставлением услуг несовершеннолетним, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

1.5. проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы и иные мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.6. давать пояснения и разъяснения по применению действующего законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

1.7. взаимодействовать с другими государственными органами, международными организациями, участниками внешнеэкономической и иной деятельности в порядке, определённом законодательством Республики Казахстан, а также на основании совместных актов соответствующих государственных органов по согласованию с ними;

1.8. обращаться в уполномоченные органы в целях защиты прав и интересов детей в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

1.9. участвовать в деятельности международных организаций в сфере деятельности, отнесённой к компетенции Управления;

1.10. обращаться в суд, предъявлять иски в целях защиты прав и интересов Управления в соответствие с законодательством Республики Казахстан;

1.11. осуществление иных прав в соответствии с действующим законодательством.

2) обязанности:

2.1. соблюдение норм действующего законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2.2. взаимодействовать со всеми учреждениями, государственными органами, организациями по вопросам защиты прав детей;

2.3. принимать законные и обоснованные решения;

2.4. обеспечивать контроль за исполнением принятых решений;

2.5. рассматривать обращения, заявления и жалобы физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

2.6. не разглашать информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную при осуществлении своих полномочий, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан;

2.7. обеспечение доступности информации о стандартах и порядке оказания государственных услуг в сфере семьи и детей;

2.8. предоставлять соответствующую информацию и отчётность в уполномоченные органы в области оказания государственных услуг в сфере семьи и детей;

2.9. осуществлять иные обязанности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

15. Функции:

1) обеспечение соблюдения конституционных прав и свобод граждан в сфере охраны прав детей, а также правовых и социальных гарантий качества жизни детей;

2) координация и осуществление мониторинга реализации мер, направленных на обеспечение прав детей, профилактику и раннее выявление нарушений их прав, принятия мер по защите их прав;

3) осуществление мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей, в области образования, здравоохранения, науки, культуры и спорта, социального обслуживания и социальной защиты семьи, определенным Комитетом по охране прав детей Министерства просвещения Республики Казахстан;

4) участие в выявлении несовершеннолетних, подвергшихся насилию, жестокому обращению, травле (буллингу);

5) участие в работе мобильных групп в пределах своей компетенции;

6) иформационно-разъяснительная деятельность по реализации государственной политики в области защиты прав детей в регионе;

7) проведение анализа деятельности по организации питания, обеспечению безопасных условий перевозки детей автомобильным транспортом (автобусами) в организациях образования;

8) координация деятельности Центра психологической поддержки, Центра по опеке и попечительству;

9) методическое сопровождение деятельности Центра психологической поддержки, разработка и внедрение единых подходов к оказанию психологической помощи;

10) мониторинг и анализ эффективности деятельности Центра психологической поддержки;

11) выработка предложений по совершенствованию деятельности Центра психологической поддержки;

12) проведение мониторинга и анализа эффективности деятельности психологов и социальных педагогов в организациях образования;

13) мониторинг обеспечения сопровождения психологическими службами организаций среднего образования и колледжей всех детей, выявленных по итогам диагностики суицидального настроения, буллинга, насилия, и обратившихся самостоятельно за помощью;

14) согласовывает правила функционирования и годовые планы работы психологических служб в организациях образования и проводит мониторинг их выполнения;

15) координация и осуществление мониторинга реализации мер по оказанию психологической помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также пострадавшим от насилия;

16) координация и мониторинг системы оказания экстренной психологической помощи детям, оказавшимся в состоянии психологического кризиса, и их семьям;

17) проведение мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей за счёт бюджетных средств и иных источников, не запрещённых законодательством Республики Казахстан;

18) осуществление мониторинга деятельности организаций образования в области предоставления специальных социальных услуг в сфере защиты прав детей;

19) осуществление взаимодействия с физическими и юридическими лицами, уполномоченными органами в области социальной защиты населения и здравоохранения, другими государственными органами по вопросам предоставления специальных социальных услуг в сфере защиты детей;

20) анализ и мониторинг оказания помощи несовершеннолетним, подвергшимся насилию, жестокому обращению, травле (буллингу), кибербуллингу, а также ставшим свидетелями насилия;

21) координация и мониторинг деятельности местных исполнительных органов, отделов образования города Тараза и районов, организаций образования по вопросам противодействия эксплуатации детского труда;

22) координация и мониторинг деятельности местных исполнительных органов, отделов образования города Тараза и районов, организаций образования по вопросам искоренения фактов торговли детьми, обеспечения защиты прав и удовлетворения потребностей детей, пострадавших от торговли людьми;

23) координация, мониторинг деятельности местных исполнительных органов, отделов образования города Тараза и районов, организаций образования по вопросам противодействия безнадзорности, беспризорности детей, предупреждения и профилактики социального сиротства;

24) координация деятельности по обеспечению и защите прав детей в уголовном процессе, включая детей, находящихся в конфликте с законом, а также детей-жертв и свидетелей насилия;

25) обеспечение правового сопровождения детей в уголовном процессе;

26) содействие защите прав детей - жертв и свидетелей насилия на всех стадиях уголовного производства;

27) организация раннего выявления и реагирования на случаи нарушения прав детей в уголовной сфере;

28) ведение учёта и анализа случаев нарушений прав детей в уголовном процессе для выработки мер профилактики;

29) проведение национальной информационной кампании против насилия и буллинга в отношении детей;

30) осуществление координации деятельности и организации взаимодействия государственных органов и организаций по вопросам опеки, попечительства над несовершеннолетними и проведение мониторинга;

31) координация, мониторинг деятельности местных исполнительных органов, отделов образования города Тараза и районов, организаций образования по вопросам передачи и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление (удочерение), под опеку, попечительство, на патронат, в приёмную семью, гостевую семью и в профессиональную приёмную семью;

32) мониторинг и оценка положения детей посредством регулярных посещений детей, находящихся под опекой (попечительством), на патронатном воспитании, в приёмных семьях и приёмных профессиональных семьях, с целью оценки их состояния и оказания необходимой помощи не реже одного раза в шесть месяцев;

33) координация и мониторинг деятельности организаций для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

34) координация деятельности местных исполнительных органов, отделов образования города Тараза и районов, организаций образования по формированию и использованию республиканского банка данных детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;

35) мониторинг обеспечения жильём детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, их обязательного трудоустройства;

36) подготовка ежегодного доклада акиму Жамбылской области о положении детей в регионе;

37) проведение исследований различных аспектов сфере охраны прав детей в пределах своей компетенции;

38) осуществление ежегодного мониторинга показателя «Индекс благополучия детей» в регионе;

39) осуществление методического руководства местных исполнительных органов в сфере охраны прав детей, а также оказание информационной консультативной, методической поддержки неправительственным организациям, осуществляющим государственный социальный заказ в сфере охраны прав детей;

40) организация деятельности областной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; подготовка председателю областной комиссии материалов к заседаниям по вопросам защиты прав несовершеннолетних; оформление протоколов и контроль за исполнением решений Комиссии. Обеспечение своевременного и качественного проведения заседаний, представление необходимой информации в вышестоящие органы, а также координация работ районных и городских комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

41) координация и мониторинг работы по безопасности и предупреждению детского травматизма и несчастных случаев с детьми на водоёмах по причинам затопления, падения с высоты (в том числе из окон), пищевого отравления, поражения электрическим током, пожара, дорожно-транспортных происшествий и других;

42) осуществление анализа, мониторинга и выявление системных проблем, поднимаемых физическими и юридическими лицами в обращениях (заявлениях, жалобах), запросах, предложениях, откликов и сообщениях;

43) внесение предложений в местный исполнительный орган области по созданию новых структур либо оптимизации действующих с учётом интересов и потребностей детей региона;

44) осуществление взаимодействия с Уполномоченным по правам человека, Уполномоченным по правам ребёнка, а также их представителями в регионах, Комитетом по защите прав детей Министерства просвещения Республики Казахстан, неправительственными организациями и территориальными органами Комитета по обеспечению качества в сфере образования Министерства просвещения Республики Казахстан по вопросам защиты прав и законных интересов детей;

45) осуществление в интересах местного государственного управления в области защиты прав детей, иных функций, возлагаемых законодательством Республики Казахстан и не противоречащих им.

Глава 3. Статус, полномочия руководителя государственного органа

16. Руководство Управлением осуществляется первым руководителем, который несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий.
17. Первый руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
18. Первый руководитель Управления имеет заместителей, который назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
19. Полномочия первого руководителя Управления:

1) организует и руководит деятельностью Управления;

2) несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;

3) действует от имени Управления без доверенности;

4) представляет Управление в государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;

5) утверждает положения об отделах Управления;

6) в пределах своей компетенции издаёт приказы и даёт указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками учреждений и организаций, входящих в структуру Управления, включая отделы;

7) определяет обязанности и полномочия своих сотрудников, руководителей структурных подразделений и работников Управления;

8) в соответствие с законодательством Республики Казахстан принимает на работу и освобождает от занимаемых должностей должностных лиц и иных работников Управления, а также руководителей и заместителей руководителей подведомственных организаций;

9) дает согласие на назначение и освобождение главных бухгалтеров подведомственных организаций;

10) в установленном законодательством порядке применяет меры поощрения к работникам Управления и другим служащим, а при необходимости дисциплинарные взыскания;

11) обеспечивает посещение сотрудниками Управления курсов по повышению квалификации и переподготовки, организованных Министерством просвещения Республики Казахстан и уполномоченным органом в сфере государственной службы;

12) устанавливает внутренний трудовой распорядок;

13) распоряжается имуществом Управления, заключает договоры, выдаёт доверенности;

14) открывает банковские счета, совершает сделки;

15) выполняет поручения и акты акима и акимата области;

16) в пределах своей компетенции организует разработку проектов нормативных правовых актов;

17) утверждает график личного приёма физических лиц и представителей юридических лиц и осуществляет их приём;

18) осуществляет общее руководство по принятию мер, направленных на усиление борьбы с коррупцией и соблюдение требований законодательства о государственной службе, обеспечивает соблюдение сотрудниками требований антикоррупционного законодательства;

19) обеспечивает соблюдение норм служебной этики;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Исполнение полномочий первого руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

20. Первый руководитель Управления определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Имущество государственного органа

21. Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Управления формируется за счёт имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретённого в результате собственной деятельности, и иных источников, не запрещённых законодательством Республики Казахстан.

22. Имущество, закреплённое за Управлением, относится к коммунальной собственности.
23. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закреплённым за ним имуществом и имуществом, приобретённым за счёт средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

Глава 5. Реорганизация и упразднение государственного органа

24. Реорганизация и упразднение Управления осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Перечень государственных учреждений, находящихся в ведении Управления:

1) Коммунальное государственное учреждение «Отдел по защите прав детей города Тараз» коммунального государственного учреждения «Управление по защите прав детей акимата Жамбылской области»;

2) Коммунальное государственное учреждение «Отдел по защите прав детей Байзакского района» коммунального государственного учреждения «Управление по защите прав детей акимата Жамбылской области»;

3) Коммунальное государственное учреждение «Отдел по защите прав детей Жамбылского района» коммунального государственного учреждения «Управление по защите прав детей акимата Жамбылской области»;

4) Коммунальное государственное учреждение «Отдел по защите прав детей Жуалынского района» коммунального государственного учреждения «Управление по защите прав детей акимата Жамбылской области»;

5) Коммунальное государственное учреждение «Отдел по защите прав детей Кордайского района» коммунального государственного учреждения «Управление по защите прав детей акимата Жамбылской области»;

6) Коммунальное государственное учреждение «Отдел по защите прав детей Меркенского района» коммунального государственного учреждения «Управление по защите прав детей акимата Жамбылской области»;

7) Коммунальное государственное учреждение «Отдел по защите прав детей Мойынкумского района» коммунального государственного учреждения «Управление по защите прав детей акимата Жамбылской области»;

8) Коммунальное государственное учреждение «Отдел по защите прав детей Таласского района» коммунального государственного учреждения «Управление по защите прав детей акимата Жамбылской области»;

9) Коммунальное государственное учреждение «Отдел по защите прав детей района Турара Рыскулова» коммунального государственного учреждения «Управление по защите прав детей акимата Жамбылской области»;

10) Коммунальное государственное учреждение «Отдел по защите прав детей Сарысуского района» коммунального государственного учреждения «Управление по защите прав детей акимата Жамбылской области»;

11) Коммунальное государственное учреждение «Отдел по защите прав детей Шуского района» коммунального государственного учреждения «Управление по защите прав детей акимата Жамбылской области»;

12) Коммунальное государственное учреждение «Областной центр психологической поддержки» Управления по защите прав детей акимата Жамбылской области»;

13) Коммунальное государственное учреждение «Областной центр по опеке и попечительству» Управления по защите прав детей акимата Жамбылской области».