Отчет о проведенных контрольных мероприятиях Департамента по обеспечению качества в сфере образования Туркестанской области за 9 месяцев 2026 года
Компетенция Департамента по обеспечению качества в сфере образования Туркестанской области (далее — Департамент) заключается в осуществлении государственного регулирования в сфере образования посредством проведения внешней оценки деятельности организаций образования, а также в обеспечении качества образовательных услуг, оказании государственных услуг и проведении мероприятий государственного контроля.
1. Мероприятия государственного контроля
1.1. По результатам государственной аттестации
В соответствии с перечнем организаций образования, подлежащих государственной аттестации в 2026 году, Департаментом запланировано проведение государственной аттестации в 505 организациях образования, в том числе в 450 детских садах, 54 школах и 1 колледже.
По итогам 9 месяцев текущего года государственная аттестация проведена в 311 организациях дошкольного образования (далее — детские сады), из них 17 государственных и 294 частных.
В 40 детских садах, запланированных к аттестации на январь текущего года, государственная аттестация проведена в соответствии с требованиями ранее действовавшей редакции Закона Республики Казахстан «Об образовании».
По результатам аттестации деятельность 7 детских садов (17,5%) признана соответствующей требованиям государственного общеобязательного стандарта дошкольного воспитания и обучения (далее — ГОСО ДВО), в связи с чем они были аттестованы. В 31 детском саду проведена повторная государственная аттестация, по результатам которой установлено соответствие требованиям ГОСО ДВО.
Сроки устранения выявленных в ходе государственной аттестации несоответствий требованиям ГОСО ДВО для 2 детских садов установлены на ноябрь и декабрь текущего года.
С мая текущего года государственная аттестация проводится в новом формате, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
С мая по сентябрь включительно государственная аттестация проведена в 271 детском саду, из них 13 государственных и 258 частных.
По результатам аттестации деятельность 5 детских садов (1,8%) признана соответствующей требованиям государственного общеобязательного стандарта дошкольного воспитания и обучения, и они прошли государственную аттестацию.
В деятельности остальных 266 детских садов (98,2%) выявлены несоответствия требованиям образовательного стандарта, в связи с чем они направлены на государственную аттестацию с посещением организаций образования.
В рамках отчетного периода государственная аттестация с посещением проведена в 155 детских садах, из них 11 государственных и 144 частных. По результатам проверки деятельность 4 частных детских садов признана не соответствующей требованиям государственной аттестации, в связи с чем они не прошли государственную аттестацию.
Проведение государственной аттестации с посещением в остальных 107 детских садах, в том числе в 1 государственном и 106 частных, запланировано на октябрь, ноябрь и декабрь текущего года.
Деятельность 4 детских садов временно приостановлена.
Основные нарушения, выявленные в ходе государственной аттестации детских садов при исполнении требований ГОСО ДВО:
- Несоответствия в планах работы и протоколах заседаний коллегиальных органов выявлены в 80 детских садах, в том числе: в Казыгуртском районе — 21, Сарыагашском районе — 14, Келесском районе — 10, Сайрамском районе — 9, городе Туркестане — 6.
- Несоответствия при формировании групп детей с учетом их возрастных особенностей выявлены в 60 детских садах, в том числе: в Казыгуртском районе — 11, городе Туркестане — 10, Сарыагашском районе — 8, Сайрамском районе — 5, Жетысайском районе — 4.
- Недостатки в работе по привлечению родителей к воспитательно-образовательному процессу выявлены в 39 детских садах, в том числе: в Сарыагашском районе — 7, городе Туркестане — 6, Сайрамском районе — 5, Казыгуртском районе — 5.
- Отсутствие надлежащей работы по повышению и подтверждению квалификационных категорий педагогов установлено в 37 детских садах, в том числе: в городе Туркестане и Сарыагашском районе — по 8, в Сайрамском районе — 5, Созакском районе — 4, городах Кентау и Жетысай — по3.
- Несоответствия в организации развивающей среды выявлены в 32 детских садах, в том числе: в Сарыагашском районе — 5, городе Туркестане и Сайрамском районе — по 4, Созакском районе — 4, Келесском и Арысском районах — по 3.
- Ненадлежащее проведение мониторинга уровня освоения учебной программы установлено в 28 детских садах, в том числе: в Сарыагашском районе — 8, Созакском районе — 4, Келесском районе и городе Туркестане — по 3.
- Несоответствия в индивидуальных картах развития детей, связанные с отсутствием системного анализа результатов мониторинга, выявления трудностей в освоении образовательной программы и организации коррекционно-развивающей работы по итогам мониторинга, выявлены в 28 детских садах, в том числе: в Сарыагашском районе — 8, Созакском районе — 4, Келесском районе и городе Туркестане — по 3.
- Несоответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителям детских садов, выявлены в 27 организациях. Важно обеспечить постоянное изучение соблюдения квалификационных требований к руководителям организаций образования и при необходимости организовывать мероприятия, направленные на профессиональное развитие руководящих кадров. По территориальному распределению: в городе Туркестане — 6, Сарыагашском районе — 5, городах Жетысай и Кентау, а также Созакском районе — по 3.
1.2. Результаты профилактического контроля с посещением
В соответствии с перечнем организаций образования, утвержденным для проведения профилактического контроля с посещением на первое полугодие 2026 года, предусмотрено проведение контроля в 7 организациях образования, в том числе в 2 школах и 5 детских садах.
По итогам первого полугодия текущего года профилактический контроль с посещением проведен в 5 организациях образования, из них в 2 школах и 3 детских садах.
По результатам контрольных мероприятий 7 организациям образования выданы предписания об устранении выявленных нарушений законодательства.
1.3. Пла новые проверки органов управления образованием
В соответствии с приказом Министра просвещения Республики Казахстан от 19 декабря 2025 года № 294 «Об утверждении перечня органов управления образованием области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения), подлежащих плановой проверке в 2025 году» в области проведены пла новые проверки 5 районных и городских отделов образования: города Туркестана, Толебийского, Сайрамского, Сарыагашского и Сауранского районов.
По результатам проверок установлены нарушения требований статьи 59-1 Закона Республики Казахстан «Об образовании», регулирующей деятельность органов управления образованием района (города областного значения).
В ходе пла новых проверок отделов образования выявлены нарушения требований подпунктов 6), 9), 10), 11), 12), 13), 14), 17) и 18) пункта 3 статьи 59-1 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года № 319 «Об образовании».
По итогам проверок выданы предписания об устранении выявленных нарушений.
В адрес Управления образования Туркестанской области направлено письмо о необходимости принятия в пределах компетенции соответствующих мер по предупреждению и недопущению подобных нарушений законодательства в дальнейшем.
1.4. Обращения физических и юридических лиц
За 9 месяцев 2026 года в Департамент через портал «Е-Өтініш» поступило и зарегистрировано 1 137 обращений, в том числе:
- заявления — 969;
- жалобы — 76;
- предложения и запросы — 6;
- обращения других видов — 86.
Из общего количества 469 обращений были направлены для рассмотрения по компетенции.
В связи с повторным поступлением обращений одного и того же заявителя из других государственных органов зарегистрировано 270 дубликатов.
В соответствии с подпунктами 3) и 4) пункта 1 статьи 70 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее — АППК РК) количество обращений, по которым административные процедуры были прекращены, составило 232.
Количество рассмотренных обращений — 437.
Общая характеристика внепла новых проверок
За отчетный период 2026 года Департаментом проведено 48 внепла новых проверок организаций образования, в том числе:
- 34 школы (33 государственные и 1 частная);
- 4 детских сада;
- 1 колледж;
- 2 управления образования;
- 7 отделов образования.
По результатам проведенных контрольных мероприятий в целях устранения нарушений требований законодательства в сфере образования и обеспечения административного производства приняты следующие меры правового реагирования:
- Выдано 34 предписания об обязательном устранении выявленных нарушений, в том числе 33 государственным школам и 1 частной школе.
- По 27 фактам выявленных признаков правонарушений составлены протоколы об административных правонарушениях. Из них 23 протокола составлены в отношении организаций среднего образования (22 государственные и 1 частная школа), 4 — в отношении организаций дошкольного образования.
Применение административных штрафов и финансовые показатели
За отчетный период по 30 административным правонарушениям в доход государства взысканы денежные средства в совокупном размере 425 МРП.
- К административной ответственности привлечены 10 юридических лиц. Общая сумма наложенных штрафов составила 210 МРП. В том числе государственным школам назначены штрафы на сумму 90 МРП по 6 случаям, частным детским садам — на сумму 120 МРП по 4 случаям.
- В отношении 20 должностных лиц применены меры административного воздействия по фактам персональной ответственности. Общая сумма наложенных штрафов составила 215 МРП. Все административные дела данной категории рассмотрены непосредственно в пределах компетенции государственного органа.
Показатели за 9 месяцев 2026 года свидетельствуют о том, что основная доля внепла новых проверок и административных правонарушений приходится на государственные организации среднего образования и частные организации дошкольного образования.
Динамика исполнения выданных предписаний и уплаты наложенных штрафов остается на строгом контроле Департамента.
1.5. По административному производству
За 9 месяцев 2026 года возбуждено 178 административных дел.
По результатам рассмотрения:
- по 14 административным делам вынесены предупреждения;
- по 164 административным делам наложены штрафы на общую сумму 4 706,5 МРП, что составляет 20 355 612,5 тенге.
К административной ответственности привлечены:
- 34 должностных лица;
- 117 юридических лиц;
- 27 физических лиц.