АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ТОО «Аэропорт Балхаш»
г. Балхаш 08.09.2026 года
ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
На основании приказа Директора ТОО «Аэропорт Балхаш» от 05 сентября 2026 года за №34 «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ТОО «Аэропорт Балхаш» в 2025 году, рабочей группой проведен внутренний анализ коррупционных рисков.
Внутренний анализ коррупционных рисков в ТОО «Аэропорт Балхаш» проведен в соответствии Типовыми правилами, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12.
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен рабочей группой в следующем составе:
Руководитель рабочей группы:
- заместитель директора-начальник САБ – Жексембаев А.Р.
Члены группы:
- заместитель директора по финансам– Садвакасова С.Б.
- начальник СПАСОП- Бигельдиев Е.Т.
- начальник ССТ- Матвейчук С.С.
- начальник САТБ – Ахнаев К.Р.
- начальник СЭСТОП -Нурбеков А.С.
- юрист-инспектор отдела кадров -Ахметжанов С.С.
- Выявление коррупционных рисков в правовых актах, затрагивающих деятельность ТОО «Аэропорт Балхаш»
Количество выявленных рисков во внутренних документах 0 (ед.).
ТОО «Аэропорт Балхаш», является организацией осуществляющим руководство в сфере авиаперевозок пассажиров и грузов, осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, постановлениями Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также Уставом о деятельности Товарищества.
Основными задачами ТОО «Аэропорт Балхаш»:
- безопасное и регулярное обслуживание пассажиров, багажа и грузов, а также прием и отправка воздушных судов;
Основными функциями Товарищества являются:
1) разработка реализация приоритетных программ развития пассажиро перевозок на воздушном транспорте в пределах своей компетенции;
2) участие в анализе состояния и разработке прогнозов социально-экономического развития предпреятия, инвестиционных программ по вопросам, входящим компетенцию Товарищества;
3) участие в подготовке материалов к совещаниям в «Товарищество пассажирского транспорта и автомобильных дорог Карагандинской области» по вопросам, входящим в компетенцию Товарищества;
4) организация работы по утверждению авиамаршрутов и расписаний движения регулярных внутренних авиаперевозок пассажиров и багажа;
6) согласование маршрутов и расписаний авиадвижения по регулярным внутренним авиаперевозкам пассажиров и багажа;
7) принятие решений о временном прекращении перевозок при возникновении чрезвычайных обстоятельств;
8) создание условий для повышения цифровой грамотности сотрудников Товарищества;
9) осуществление иных функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Дискреционные полномочия обладают следующими отличительными свойствами:
1) позволяют должностному лицу и/или государственному органу по своему усмотрению оценить юридический факт;
2) предоставляют возможность должностному лицу и/или государственному органу по своему усмотрению выбрать меру воздействия и издавать акты;
3) наделяют должностное лицо и/или государственный орган правом самостоятельно определить порядок совершения физическими и юридическими лицами деятельности либо действий;
4) предоставляют возможность должностному лицу и/или государственному органу по своему усмотрению определять способ исполнения нормативного правового акта;
5) предоставляют возможность нескольким должностным лицам и/или государственным органам принимать участие в принятии решения (параллельные полномочия);
6) наделяют должностное лицо и/или государственный орган правом выбирать между двумя или несколькими вариантами решений (положительное или отрицательное), без точного определения условий принятия того или иного решения.
Указанные свойства вовнутренних документов, затрагивающих деятельность Товариществане выявлено.
Перечень проанализированных правовых актов/внутренних документов, указан в приложении 1 настоящего анализа.
- Организационно-управленческая деятельность.
- 1. Выявление коррупционных рисков, связанных с Товариществом персонала.
Количество выявленных рисков, связанных с Товариществом персонала- 0 (ед.).
В Товариществе разработана и утверждена штатная структура. Обеспечен контроль за соблюдением установленных лимитов численности.
Штатная численность Товарищества в 2025 году – 72 единицы.
Для обеспечения профессионального развития кадров Товарищества в 2025 году, работники направлялись на обучение в АО «Академия гражданской авиации» г. Алматы и специализированные учебные заведения имеющие право на обучение и выдачу соотвествующих сертификатов.
На постоянной основе велась работа по формированию корпоративной культуры и развитию благоприятного социально-психологического трудового климата в Товариществе, по обеспечению исполнения в квазигосударственном органе трудового, антикорупционного законодательства.
За совершение коррупционных правонарушений сотрудники Товариществане привлекались.
В конец отчетного периода 2025 года Товариществе существовала 28 вакансии, которые были размещены в сайте «Енбек КЗ».
В ходе анализа рабочая группа выявила должности, подверженные коррупционным рискам согласно приложению 2 к настоящей справке.
- 2. Выявление коррупционных рисков, связанных с конфликтом интересов.
Количество выявленных рисков, связанных с конфликтом интересов 0 (ед.).
При проведении анализа коррупционных рисков в части государственных закупок (поставщики товаров и услуг) фактов аффилированности не выявлено.
При изучении личных дел работников Товарищества было установлено, что совместно работают супруги:
-Жалбаев Е.Н. начальник смены САБ
-Молдажанова Г.Ш. уборщик ПП АХС., прямого подчинения не имеется.
- 5. Выявление коррупционных рисков, связанных с реализацией контрольно - ревизионных функций.
Товарищество не реализует контрольно–ревизионные функции, в связи с чем, коррупционных рисков не выявлено.
- 6. Выявление коррупционных рисков, связанных с освоением и распределением бюджетных и финансовых средств.
- 7. Выявление коррупционных рисков, связанных с заключением договоров с физическими и юридическими лицами.
В 2025 году заключены всего договоров по государственным закупкам составило 17, в том числе:
- способом открытого конкурса 0;
- способом из одного источника 5, из них
1) пп.48 п.3 ст.39 приобретения услуг по авторскому надзору за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами – 0;
2) пп.1 п.3 ст.39 приобретения услуг, относящихся к сферам естественных монополий, а также услуг энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии – 0;
3) пп.36 п.3 ст.39 приобретения товаров, работ, услуг у лица, определенного законами Республики Казахстан – 0, (Изготовление идентификационного документа на земельный участок, услуги по экспертизе качества работ и материалов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог областного значения, проведение комплексной вневедомственной экспертизы);
- способом запроса це новых предложений 12;
- способом конкурса с использованием рейтингово-бальной системы 0;
- конкурс с предварительным квалификационным отбором 0;
- второй этап конкурса с использованием рамочного соглашения 0.
Коррупционных рисков не выявлено.
- 8. Выявление коррупционных рисков, связанных с разработкой и эксплуатацией информационных систем.
Товарищество не ведет разработку информационных систем.
Сотрудники Товарищества осуществляют деятельность в следующих информационных системах:
е gov, еotinish, е лиценз, еңбек кз, DFO, monopolist
Коррупционных рисков не выявлено.
- 9. Выявление коррупционных рисков, связанных с иными вопросами вытекающими из организационно-управленческой деятельности.
Количество выявленных рисков в правовых актах 0 (ед.).
Нормы, способствующие совершению коррупционным правонарушениям не выявлены.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
По итогам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Товарищества рекомендовано:
- Юристу-инспектору отдела кадров Ахметжанову С.С. в срок до 31.12.2026 года провести работу по замещению вакантных должностей Товарищества.
- Рекомендовать Директору Товарищества для утверждения проект «Плана мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению корррупционных правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков», согласно приложению 3 настоящего анализа.
Руководитель рабочей группы:
- заместитель директора-начальник САБ Жексембаев А.Р.
Члены группы:
- заместитель директора по финансам Садвакасова С.Б.
- начальник СПАСОП Бигельдиев Е.Т.
- начальник ССТ Матвейчук С.С.
- начальник САТБ Ахнаев К.Р.
- начальник СЭСТОП Нурбеков А.С.
- юрист-инспектор отдела кадров Ахметжанов С.С.
Ознакомлен: Мурзахметов Мейрамбек Аринович (руководитель органа)
____________________