Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) от 16 июня 2023 года № 192, а также на основании приказа директора ГККП «Атбасарский районный дом культуры» от 26 июня 2026 года № 13.
Общий период проведения анализа: с 01 по 27 июля 2026 года.
Анализируемый период: с 01 января по 31 декабря 2025 года.
Объект анализа: деятельность ГККП «Атбасарский районный дом культуры» отдела культуры, физической культуры и спорта Атбасарского района.
Предприятие осуществляет деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением акимата Атбасарского района от 08 января 2024 года № а-1/4.
Основной целью деятельности является организация культурно-досуговой деятельности населения и реализация государственной политики в сфере культуры.
В ходе анализа изучены: организационная структура, распределение полномочий, должностные инструкции, внутренние организационно-распорядительные документы.
По результатам анализа коррупционных факторов, связанных с распределением полномочий, дублированием функций, превышением дискреционных полномочий либо отсутствием механизмов внутреннего контроля, не выявлено.
Анализ управления персоналом
Штатная численность Предприятия составляет 106 штатных единиц.
В ходе анализа проверены вопросы: соблюдения требований законодательства при приеме работников, соблюдения антикоррупционных ограничений, наличия конфликта интересов, соблюдения требований трудового законодательства, распределения должностных обязанностей.
Установлено: фактов трудоустройства лиц, находящихся в непосредственном подчинении близких родственников, не выявлено, конфликт интересов отсутствует, случаев необоснованного назначения, перемещения либо увольнения работников не установлено, должностные инструкции соответствуют выполняемым функциям, дублирование полномочий отсутствует.
Выявленный коррупционный риск: не установлен.
Анализ обращений физических и юридических лиц
За анализируемый период обращения, содержащие сведения о коррупционных проявлениях либо нарушении требований антикоррупционного законодательства, не поступали.
Жалобы на действия работников Предприятия коррупционного характера отсутствуют.
Анализ судебной практики
Судебные акты, связанные с коррупционными правонарушениями работников Предприятия, отсутствуют.
Анализ государственных закупок
Проведен анализ процедур государственных закупок товаров, работ и услуг.
Изучены: годовой план государственных закупок, договоры о государственных закупках, дополнительные соглашения, процедуры выбора поставщиков, исполнение договоров.
Установлено, что государственные закупки осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Одновременно выявлена коррупционно уязвимая зона. В процессе подготовки проектов договоров и закупочной документации существует риск включения условий, которые могут ограничить конкуренцию либо создать преимущественные условия отдельным поставщикам.
Причины возникновения риска
- недостаточный многоуровневый контроль проектов договоров;
-человеческий фактор при подготовке закупочной документации;
-возможность неоднозначного толкования отдельных условий договора.
Возможные последствия: ограничение добросовестной конкуренции, нарушение принципов открытости и прозрачности государственных закупок, признание закупки проведенной с нарушениями, привлечение должностных лиц к дисциплинарной либо административной ответственности.
Рекомендации: обеспечить обязательную правовую экспертизу проектов договоров и закупочной документации до их утверждения и размещения, внедрить многоуровневую систему внутреннего согласования документов с участием ответственных структурных подразделений, осуществлять постоянный контроль за соответствием условий договоров требованиям законодательства о государственных закупках и принципам добросовестной конкуренции, исключить возможность включения условий, создающих необоснованные преимущества отдельным поставщикам либо ограничивающих участие потенциальных участников закупок. Необходимо регулярно проводить обучение работников по вопросам законодательства о государственных закупках, антикоррупционного законодательства и антикоррупционного комплаенса, повышать их осведомленность о коррупционных рисках, а также обеспечить своевременное выявление, декларирование и урегулирование конфликта интересов в соответствии с внутренними нормативными документами организации. Дополнительно рекомендуется проводить периодический мониторинг закупочной деятельности и анализ выявленных нарушений с целью совершенствования внутренних процедур контроля и предупреждения коррупционных рисков.
По итогам внутреннего анализа коррупционных рисков коррупционные правонарушения, нарушения требований Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», факты конфликта интересов и иные коррупционные проявления в деятельности ГККП «Атбасарский районный дом культуры» не установлены.
Руководству Предприятия рекомендуется обеспечить исполнение мероприятий по минимизации выявленного потенциального коррупционного риска, усилить внутренний контроль в сфере государственных закупок, а также продолжить проведение профилактической и разъяснительной работы по вопросам противодействия коррупции.
Приложение 1
к аналитической справке по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков ГКПП «Атбасарский районный дом культуры» Отдела культуры, физической культуры и спорта Атбасарского района
Переченьдолжностей, подверженных коррупционным рискам, определенных по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков ГККП «Атбасарский районный дом культуры» отдела культуры, физической культуры и спорта Атбасарского района
№ п/п |
Должность, подверженная коррупционному риску |
Должностные полномочия, содержащие коррупционные риски |
Коррупционные риски |
1 |
Инспектор по государственным закупкам |
Государственные закупки |
Риск связанный с предпочтением при составлении договоров |