Департаментом Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по Алматинской области совместно с Управлением энергетики и водоснабжения Алматинской области проведен внешний анализ коррупционных рисков в деятельности ГКП на ПХВ «Алматы ОблГаз Engineering».
По результатам анализа выработан комплекс рекомендаций, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, совершенствование кадровой политики, финансовую стабилизацию и повышение прозрачности деятельности предприятия.
Проведенный анализ позволил выявить системные коррупционные риски и административные недостатки в ключевых направлениях деятельности предприятия.
Выявлен высокий уровень текучести кадров, отсутствие объективных технических средств контроля доступа (СКУД) для фиксации рабочего времени, а также регламентации процедур отбора и найма сотрудников. Установлены нарушения трудового законодательства в части страхования работников, проведения инструктажей по охране труда, соблюдения сроков окончательного расчета при увольнении и направления сведений о вакансиях. Практика досрочного снятия дисциплинарных взысканий при отсутствии утвержденных критериев оценки эффективности (KPI) снижает превентивную роль дисциплинарной ответственности. В личных делах руководящего состава зафиксировано отсутствие документов, подтверждающих ознакомление с антикоррупционными ограничениями.
Выявлен существенный дисбаланс между финансовым состоянием предприятия и проводимой кадровой и премиальной политикой. При наличии убытков и систематических задержек заработной платы осуществлялись значительные выплаты премий в отсутствие утвержденных показателей эффективности. Выявлены также случаи расхождений между данными табелей учета рабочего времени и расчетными ведомостями.
Зафиксированы нарушения сроков выдачи технических условий на подключение к газовым сетям и хронологии ведения их учета. По данным фактам уполномоченным органом возбуждено административное производство. Отсутствие официального интернет-ресурса предприятия формирует риски административных барьеров и снижает уровень информационной открытости.
Отмечена нестабильность планирования государственных закупок с существенными корректировками объемов. При реализации проектов газификации выявлены риски высокого уровня концентрации объемов работ у отдельных подрядных организаций, а также значительные колебания стоимости аналогичных объектов.
В деятельности службы механизации и транспорта установлен риск нецелевого расходования ГСМ ввиду отсутствия надлежащего документального учета выдачи топливных талонов и фиксации пробега автотранспорта в предыдущие периоды.
По результатам анализа предприятию внесены рекомендации, включающие внедрение СКУД, разработку внутренних правил найма и премирования на основе KPI, автоматизацию учета заявок на технические условия, повышение прозрачности закупочных процедур, создание официального веб-сайта, а также усиление внутреннего контроля за учетом материальных ценностей и использованием служебного транспорта.