Аналитический отчет по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в государственном учреждении «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, дорог и жилищной инспекции Курмангазинского района Атырауской области»
с.Курмангазы 15 июня 2026 года
Информация об анализируемом объекте: Государственная учреждения "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Курмангазинского района"
Основа анализа: Приказ руководителя ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, дорог и жилищной инспекции Курмангазинского района Атырауской области» от 25 апреля 2025 года № 17.
Период анализа: 25 мая 2026 г. - 14 июня 2026 г.
Этап проведние анализа: 01 апреля 2025 г. – 30 апреля 2026 г.
Направление анализа:
1) Выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, влияющих на деятельность отдела.
2) Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности отдела.
Отдел анализа информации:
Юридический адрес отдела: индекс 060400, Республика Казахстан, Атырауская область, Курмангазинский район, Курмангазинский сельский округ, село Курмангазы, улица Смагула Кошекбаева, 2.
Постановлением акимата Курмангазинского района от 25 мая 2022 года № 209 «Об утверждении положения о государственном учреждении «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Курмангазинского района Атырауской области» утверждено положение об учреждении, а государственное учреждение 6 июня 2022 года прошло перерегистрацию в управлении юстиции.
Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности подразделения.
1) Выявление коррупционных рисков, связанных с управлением персоналом.
В соответствии с приложением 1 к постановлению акима района № 350 «Об утверждении лимитов штатной численности исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета Курмангазинского района» от 29 декабря 2021 года, в связи с сокращением лимита штатной численности на 1 единицу по отделу, штатная численность отдела составляет 6 единиц, фактическая численность которых составляет 1-начальник отдела, 1-заведующий сектором, 3 главных специалиста, 1-главный специалист-бухгалтер.
В ходе анализа ни одно лицо не было привлечено к ответственности за коррупционные действия.
2)Выявление коррупционных рисков, связанных с конфликтом интересов.
Конфликтов интересов в отделе не выявлено.
Жалоб от государственных служащих не поступало.
3)Выявление коррупционных рисков, связанных с предоставлением государственных услуг.
Постановлением акимата Курмангазинского района № 31 «Об изменении наименования государственного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Курмангазинского района» от 23 февраля 2021 года районный отдел переименован, и государственное учреждение прошло перерегистрацию в межрайонном управлении юстиции.
Постановлением акимата Курмангазинского района от 3 марта 2021 года и № 209 от 25 мая 2022 года «Об утверждении Положения о государственном учреждении «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Курмангазинского района Атырауской области» утверждены положения об учреждении, государственное учреждение было перерегистрировано Межрайонным управлением юстиции 6 июня 2022 года.
«Утверждение маршрутов и расписаний регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским (сельским), пригородным и внутрирайонным транспортом»:
Данный вид услуги утвержден Министром индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан. Осуществляется в соответствии с приказом «Об утверждении принципов оказания коммунальных услуг», утвержденным приказом № 251 от 29 апреля 2020 года «Об утверждении маршрутов регулярных перевозок и графиков движения пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городских (сельские), пригородные и районные». Срок оказания госуслуг 4 рабочих дня, Электронный портал www.egov.kz.
За период с апреля 2025 года по апрель 2026 года заявлений от получателей услуг не поступало.
«Субсидирование убытков перевозчиков, связанных с осуществлением пассажирских перевозок автомобильным транспортом в межрайонных (межгородских внутрирайонных), внутрирайонных, городских (сельских) и пригородных отношениях, имеющих социальное значение»
Данный вид деятельности осуществляется в соответствии с приказом исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан №883 от 25 августа 2015 года «Об утверждении принципов субсидирования расходов перевозчиков, связанных с осуществлением социально значимые пассажирские перевозки за счет бюджетных средств». Срок госуслуги 5 рабочих дней, электронная
За период с апреля 2025 года по апрель 2026 года от получателей услуг было получено и удовлетворено 86 заявления.
«Согласование размещения объектов наружной (визуальной) рекламы в зоне, отведенной от автомобильных дорог общего пользования областного и районного значения»:
Данный вид деятельности осуществляется в соответствии с приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан № 371 от 6 июня 2019 года «Об утверждении правил размещения объектов наружной (визуальной) рекламы в выделенная зона автомобильных дорог общего пользования международного, республиканского, областного и районного значения».
Срок оказания государственной услуги – 5 рабочих дней.
Электронныйпортал www.egov.kz
За период с апреля 2025 года по апрель 2026 года заявлений от получателей услуг не поступало.
«Выдача паспорта готовности к работе в осенне-зимний период энергопроизводящим и энергоснабжающим организациям»:
Данный вид услуг «Об утверждении принципов получения паспорта готовности к работе энергопроизводящих, энергоснабжающих организаций в осенне-зимний период» согласно приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 2 февраля 2015 г. № 55 ведутся соответственно.
Срок оказания госуслуг – 15 рабочих дней на сайте «электронного правительства». портал www.egov.kz
За период с апреля 2025 года по апрель 2026 года от получателей услуг поступило 111 заявлений.
«Приватизация жилья, предоставленного из государственного жилищного фонда»:
Данный вид услуг осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РК от 2 июля 2013 года № 673 «Об утверждении принципов приватизации жилья, предоставляемого за счет государственного жилищного фонда». Проверяет в течение 30 календарных дней, поступает в некоммерческое акционерное общество «Госкорпорация «Правительство для граждан» или через веб-портал «Электронное правительство».
Рассмотрение обращений физических и юридических лиц.
За период с апреля 2025 года по апрель 2026 года на рассмотрение поступило 33 заявлений, в том числе: от юридических лиц – 8, от физических лиц – 25. По характеру заявлений: заявления поступили по государственным закупкам, благотворительным концертам, вопросам многоквартирных домов, вопросам дорожного хозяйства. В соответствии с Кодексом административного судопроизводства для заявителей проводилась разъяснительная работа.
Выявление коррупционных рисков по иным вопросам, возникающим из организационно-управленческой деятельности объекта анализа.
При работе с документами используются Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 января 2001 года № 168 «Об утверждении некоторых положений» и Инструкция по работе с «Единой системой электронного документооборота». в качестве руководства. Полнота хранящихся в отделе документов постоянно проверяется и контролируется. Поступившие документы регистрируются в системе «Облачный документооборот» и своевременно обрабатываются.
С начало 2025 года по настоящее время в отдел поступило и зарегистрировано 975 входящих документов. За указанный период зарегистрировано 713 исходящих документов.
Отчет о входящих и исходящих документах оформляется и представляется в аппарат акима района и районный отдел культуры и развития языков (ежемесячно, ежеквартально, полугодие и ежегодно).
Положение о номенклатуре дел, ведомственного архива и экзаменационной комиссии отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Курмангазынского района Атырауской области № 8 от 21 августа 2021 года ревизионно-ревизионной комиссии, которое работает на постоянной основе при Управлении архивов и документации Атырауской области согласно согласованному протоколу.
Указатель структурного подразделения районного акимата (бывший 08-08-01) 10 сентября 2021 года приказом №349 «Об утверждении структурных подразделений и показателей аппарата акима района и областного акимата» Изменено 07-06-07.
Актуализирована номенклатура дел на 2023 год с использованием перечня, утвержденного приказом Министра культуры и спорта РК № 184 от 11 июля 2022 года.
Документы отдела за 2010-2015 годы переданы в районный архив в соответствии с протоколом №8 от 27 апреля 2021 года Управления культуры, архивов и документации Атырауской области. Документы кафедры за 2016-2022 годы переплетаются и хранятся в архиве кафедры.
При оказании государственной услуги фактов нарушения сроков проверки не было.
С апреля 2025 года по 30 апреля 2026 года руководителем отдела было издано 179 приказов, в том числе: о предоставлении трудового отпуска – 10, о командировках сотрудников отдела – 93, по вопросам организации работы отдела – 76.
При принятии приказов соблюдены требования «Трудового кодекса Республики Казахстан», Бюджетного кодекса Республики Казахстан, Закона «О государственной службе Республики Казахстан».
Государственные служащие представляют государственные органы ежегодно декларации о своих супругах и собственных доходах до 1 июля каждого года.
На отделении работает горячая линия № 8 /71233/ 2-15-55.
В здании отдела для формирования ситуации «Абсолютная нетерпимость» были вывешены памятки «Как правильно сообщать о коррупции?», «Если вы требуете взяток, делайте то же самое».
В ходе анализа угрозы внутренней коррупции, создающей возможность совершения коррупционного правонарушения в административно-организационной деятельности не выявлено.
В ходе внутреннего анализа рисков коррупции в организационно-управленческой деятельности государственные органы рисков, способствующих совершению коррупционного правонарушения, выявлено не было.
Рекомендация: О приватизации жилья.
В соответствии с Типовым положением о жилищных комиссиях, утвержденным приказом Министра индустрии и строительства Республики Казахстан от 4 июля 2024 года № 244, жилищная комиссия — коллегиальный орган, создаваемый при государственных учреждениях и действующий на постоянной основе, уполномоченный принимать решения по вопросам приватизации жилищного фонда. То есть, приватизационные комиссии по домам, находящимся на балансе акимата района.
Утверждено приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 12 августа 2021 года № 437
Принцип предоставления государственных услуг по приватизации жилья, предоставленного из государственного жилищного фонда, является правовой нормой при приватизации жилья, находящегося на балансе районного управления жилищно-коммунального хозяйства.
В связи с этим, в Правила предоставления государственных услуг по приватизации жилья, предоставленного из Государственного жилищного фонда, утвержденные приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 12 августа 2021 года № 437, необходимо включить аппараты акимов сельских, поселковых (сельских, сельских) округов в число поставщиков услуг. Потому что на балансе акиматов сельских округов находятся жилые дома.
Кроме того, приватизационные комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с Типовым положением о жилищных комиссиях, утвержденным приказом Министра индустрии и строительства Республики Казахстан от 4 июля 2024 года № 244.
Исполняющий обязанности руководителя отдела А.Өтепов
Главный специалистотдела В.Галиева
Главный специалистотдела С.Кажгалиева
Главный специалистотдела Н.Шамшеденов