Часто задаваемые вопросы

Вопросы

Ответы

Ссылка на НПА

Может ли государственная компания, которая является субъектом государственной монополии, специального права, производить или реализовывать другие товары, работы или услуги, не относящиеся к сфере государственной монополии, специального права?

Нет, такие организации не могут заниматься производством или продажей товаров, работ или услуг, которые не относятся к их сфере государственной монополии или специальных прав.
Есть одно исключение:
Если эта дополнительная деятельность технологически связана с основной (например, как побочный процесс), то она допускается.
Важно понимать:
В данном случае под "товаром" также понимаются работы и услуги, то есть правило распространяется на все виды деятельности, которые можно предложить другим за плату.
Основание: Предпринимательский кодекс Республики Казахстан, статья 193, пункт 6, подпункт 1 и статья 196, пункт 4.

Подпункт 1) п.6 ст. 193 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан

Может ли организация, обладающая государственной монополией (специальными правами), участвовать в деятельности других юридических лиц?

Нет, такие организации не имеют права становиться совладельцами других компаний, покупать их акции или доли, а также участвовать в их деятельности каким-либо другим способом.
Это правило действует для того, чтобы исключить влияние государственных монополий на свободный рынок и избежать конфликта интересов.
Основание: Предпринимательский кодекс Республики Казахстан, статья 193, пункт 6, подпункт 2.

Подпункт 2) п.6 ст. 193 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан

Может ли организация с государственной монополией (специальными правами) передавать свои права другим?

Нет, такие организации не имеют права передавать третьим лицам свои полномочия или права, связанные с государственной монополией или специальными правами.
Это значит, что они должны самостоятельно выполнять свои функции и не могут делегировать их другим компаниям или частным лицам.
Основание: Предпринимательский кодекс Республики Казахстан, статья 193, пункт 6, подпункт 3.

Подпункт 3) п.6 ст. 193 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан

Может ли организация с государственной монополией (специальными правами) сама устанавливать цены на свои товары и услуги?

Нет, такие организации не могут сами устанавливать цены на товары, работы или услуги, которые входят в сферу их государственной монополии или специальных прав.
Цены для них утверждаются государственным органом, который отвечает за соответствующую отрасль, и обязательно согласовываются с антимонопольным органом.
Решение о цене принимается только после специальной проверки (экспертизы) этих товаров или услуг.
Это сделано для того, чтобы избежать необоснованного повышения цен и защитить интересы потребителей.
Основание: Предпринимательский кодекс Республики Казахстан, статья 193, пункт 6, подпункт 4.
Дополнительно: Правила ценообразования, утвержденные приказом Министра национальной экономики РК от 15 марта 2016 года № 134.

Подпункт 4) п.6 ст. 193 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан

Может ли антимонопольный орган изменить или отменить своё предписание?

Да, антимонопольный орган имеет право пересмотреть своё предписание (в том числе предписание территориального подразделения). Это возможно как по собственной инициативе, так и по заявлению заинтересованного лица.
Предписание может быть пересмотрено в следующих случаях:
1) Если появились важные обстоятельства, которые раньше не были известны и повлияли на решение.
2) Если предписание было вынесено на основе недостоверной информации.
3) Если при его вынесении были нарушены нормы законодательства.
4) Если в предписании есть явные ошибки — описки или арифметические неточности.
Такая возможность позволяет устранять ошибки и восстанавливать справедливость в процессе регулирования.
Основание: Предпринимательский кодекс Республики Казахстан, статья 228, пункт 1.

Пункт 1 ст. 228 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан

Какие функции выполняет антимонопольный орган в сфере товарных бирж?

Антимонопольный орган в сфере товарных бирж осуществляет следующие функции:
1. Согласование документов:
Согласовывает нормативные правовые акты в сфере регулирования деятельности товарных бирж;
2. Контроль за соблюдением закона:
Обеспечивает контроль за выполнением требований законодательства Республики Казахстан в сфере товарных бирж.
3. Утверждение отчетности:
Устанавливает правила, по которым товарные биржи должны предоставлять отчеты.
4. Анализ деятельности:
Проводит мониторинг и анализ работы товарных бирж для выявления нарушений или улучшения регулирования.
5. Публикация информации:
Размещает в открытом доступе сведения о деятельности бирж, за исключением данных, защищенных законом (например, коммерческой тайны).
6. Лицензирование:
Выдает лицензии на работу в сфере товарных бирж в соответствии с законодательством Казахстана.
7. Противодействие незаконной деятельности:
Контролирует соблюдение законов о противодействии отмыванию денег и финансированию терроризма.
8. Другие полномочия:
Выполняет иные функции, предусмотренные законами и указами Республики Казахстан.

Закон Республики Казахстан от 4 мая 2009 года № 155-IV «О товарных биржах»

На какой срок выдается лицензия товарной биржи?

Лицензия товарной биржи в Казахстане не имеет срока действия — она действует бессрочно.

Закон Республики Казахстан от 16 мая 2014 года № 202-V ЗРК «О разрешениях и уведомлениях»

Какие задачи выполняют товарные биржи?

Товарные биржи в Казахстане решают следующие основные задачи:
1. Организация торговли:
Создают прозрачную и понятную систему заключения сделок, где все участники следуют единым правилам.

2. Развитие рынка товаров:
Способствуют формированию организованного и стабильного рынка для торговли различными товарами.
3. Поддержка конкуренции:
Помогают создавать равные условия для всех участников, предотвращая монополизацию рынка.
4. Формирование справедливых цен:
Обеспечивают открытость ценообразования, чтобы цены на биржевые товары отражали реальный спрос и предложение.

Закон Республики Казахстан от 4 мая 2009 года № 155-IV «О товарных биржах»

Кто может участвовать в торгах на товарной бирже?

На товарной бирже торгуют следующие участники:
1. Клиенты – покупатели и продавцы товаров.
2. Брокеры – посредники, которые совершают сделки от имени клиентов.
3. Дилеры – самостоятельные участники, торгующие за свой счет.
4. Маркет-мейкеры – поддерживают ликвидность, постоянно выставляя заявки на покупку и продажу.
Все участники обязаны соблюдать правила биржевой торговли.

Закон Республики Казахстан от 4 мая 2009 года № 155-IV «О товарных биржах»

Как получить лицензию на деятельность товарной биржи?

Для получения лицензии на работу товарной биржи в Казахстане выполните следующие шаги:
1. Авторизация
- Перейдите на портал электронного лицензирования и войдите в систему одним из 4 способами (QR-код, Одноразовый код, Логин / пароль, через портал электронного правительства посредством ЭЦП).
2. Начать оформление
- В списке нужно найти госуслугу "Выдача лицензии на право занятия деятельностью товарных бирж" и нажмите «Заказать услугу онлайн».
3. Подача заявки
- Выберите подвид услуги «Лицензирование деятельности товарных бирж».
- Заполните все обязательные поля в электронной форме.
4. Подписание документов
- Завершите заявку подписав заявку электронной цифровой подписью (ЭЦП).
5. Ожидание решения
- Срок рассмотрения составляет 1 рабочий день.
- Отслеживайте статус в Личном кабинете:
«Мои заявления» – проверка хода рассмотрения;
«Мои разрешительные документы» – готовность лицензии.
Важно!
Лицензия выдается бессрочно (п. 4 ст. 12 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях»).
При отказе вы получите уведомление с причинами в разделе «Мои уведомления».

Приказ Председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан от 2 апреля 2021 года № 6 «Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Выдача лицензии на право занятия деятельностью товарных бирж»

Может ли маркетплейс (Kaspi.kz, Wildberries, OZON и др.) продвигать только своих продавцов и ограничивать конкурентов?

Нет, если маркетплейс занимает доминирующее положение на рынке, он не имеет права искусственно ограничивать конкурентов. Согласно законам Казахстана:
1. Что запрещено:
- Занижать рейтинги товаров других продавцов.
- Блокировать доступ конкурентов к платформе.
- Продвигать только «своих» партнеров в ущерб остальным.
2. Куда жаловаться:
- При нарушении этих правил можно подать жалобу в Агентство по защите и развитию конкуренции РК.
3. Что грозит нарушителю:
- Штрафы.
- Признание действий незаконными.
Пример:
Если Kaspi.kz будет скрывать товары независимых продавцов, а показывать только свои — это нарушение.

Статья 174 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан

Может ли маркетплейс блокировать продавца без объяснения причин?

Если маркетплейс занимает доминирующее положение, при этом, необоснованно отказывает в предоставлении услуг (блокирует), это может быть квалифицировано как злоупотребление доминирующим положением.
Злоупотребление доминирующим положением запрещается и влечет за собой административный штраф.

Статья 174 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан

Обязательно ли оформлять страховку при получении кредита?

Если страховая организация занимает доминирующее положение, при этом, навязывает услуги страхования, которые не являются обязательными (например, страхование жизни), то такие действия могут быть квалифицированы как злоупотребление доминирующим положением.
Злоупотребление доминирующим положением запрещается и влечет за собой административный штраф.

Статья 174 Предпринимательский кодекс РК Республики Казахстан

Считается ли нарушением антимонопольного законодательства непредоставление равного доступе к ключевой мощности?

Непредоставление равного доступа к ключевой мощности является нарушением антимонопольного законодательства Казахстана.
1. Что такое ключевая мощность?
Это ресурс или инфраструктура (например, сети, склады, трубопроводы), без которых другие компании не могут работать на рынке. Контролируется субъектами рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение на рынке.
2. Когда это нарушение?
Если компания-монополист или компания-доминант не предоставляет равный доступ к ключевой мощности в соответствии с правилами равного доступа к ключевой мощности, утверждаемыми антимонопольным органом.
3. Что делать пострадавшей компании?
- Собрать доказательства отказа (переписку, официальные ответы);
- Подать жалобу в Агентство по защите и развитию конкуренции РК либо в его территориальное подразделение.
Пример:
Крупный поставщик нефтепродуктов не реализует объемы в соответствии с утвержденными правилами.
Последствия для нарушителя:
- Штраф;
- Принудительное предоставление доступа.

Статья 176-1 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан

Кто регулирует деятельность домофонных организаций?

Деятельность домофонных организаций регулируется следующими сторонами:
1. Собственники жилья
- На общем собрании жильцов выбирают компанию для обслуживания домофона.
- Решают, продлевать договор с текущим обслуживателем или найти нового.
2. Организации, представляющие интересы жильцов
- Председатель совета дома, управляющая компания или доверенное лицо заключают договор с домофонной организацией.
- Договор подписывается сроком не более чем на 1 год.
3. Законодательство
- Основные правила регулируются:
Законом РК «О жилищных отношениях» (домофон — часть общего имущества дома).
Гражданским кодексом РК (условия договора).
Важно:
Жильцы могут потребовать пересмотреть условия обслуживания и вправе требовать сменить обслуживающую компанию, если услуги некачественные.
Куда обращаться при проблемах:
- В управляющую компанию или совет дома.
- В местные органы жилищного контроля, если нарушаются права собственников.

Пункт 4 ст. 40 Закон РК «О жилищных отношениях», Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 февраля 2015 года № 108

Сотовые операторы повышают цены, но качество связи падает. Какие меры принимает антимонопольная служба?

Антимонопольный орган и уполномоченные госорганы контролируют эту ситуацию следующим образом:
1. За что отвечает антимонопольная служба:
- Рассматривает повышение цен сотовыми операторами на предмет злоупотреблением своим положением .
- Расследует необоснованное повышение цен при наличии признаков нарушения законодательства.
2. Контроль качества связи:
- Министерство цифрового развития регулярно тестирует качество связи (скорость интернета, уровень сигнала).
- Если качество не соответствует заявленному, оператору выносят предписание устранить нарушения.
3. Что могут сделать потребители:
- Жаловаться в Агентство по защите и развитию конкуренции, если подозревают необоснованное повышение цен.
- Писать в Министерство цифрового развития при проблемах с качеством (через сайт или call-центр).
Пример:
Если все крупные операторы одновременно подняли цены на 20%, но качество услуг не улучшилось — это повод для проверки.
Важно:
Антимонопольный орган не регулирует тарифы напрямую, но пресекает нарушения закона о конкуренции.
Решения о штрафах или принудительном снижении цен принимаются через суд.

Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года N 567 «О связи»

Что означает «экономическая концентрация»?

Экономическая концентрация главным образом осуществляется путем слияний и других действий, позволяющих получить контроль над коммерческой деятельностью субъектов рынка, в том числе на основании договоров о доверительном управлении, о совместной деятельности, договора поручения. Происходящее в результате концентрации объединение капитала и иных ресурсов, может являться одним из факторов повышения эффективности некоторых компаний и отраслей. При этом, при определенных условиях, осуществление указанных действий может приводить к отрицательному эффекту для конкуренции, и соответственно требует предупреждения чрезмерного сосредоточения в одних руках рыночной власти.

Операторы связи повышают тарифы, регулируются ли тарифы государством?

В соответствии с Предпринимательским кодексом тарифы на услуги связи государством не регулируются.

Согласно статье 20 Закона Республики Казахстан «О связи», тарифы на услуги связи устанавливаются операторами связи самостоятельно на основе обоснованных затрат, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.

При этом, в случае необоснованного повышения тарифов операторами связи антимонопольным органом могут быть приняты меры реагирования в установленном законодательством порядке.

Обязаны ли жители жилого комплекса оплачивать ежемесячные услуги за обслуживание домофона?

Согласно пункту 4 статьи 40 Закона «О жилищных отношениях» домофонные системы отнесены к общему имуществу объекта кондоминиума.
В соответствии с пунктом 30 Правил по управлению объектом кондоминиума и содержанию общего имущества объекта кондоминиума (Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 февраля 2015 года № 108), содержание общего имущества объекта кондоминиума осуществляется субъектом сервисной деятельности на основании договора на срок не более одного года, заключенным между председателем объединения собственников имущества или доверенным лицом простого товарищества либо управляющим многоквартирным жилым домом, либо управляющей компанией, либо временной управляющей компанией и субъектом сервисной деятельности.
Выбор субъектов сервисной деятельности осуществляется собственниками квартир, нежилых помещений на собрании либо советом дома при условии делегирования таких полномочий.
Председатель объединения собственников имущества или доверенное лицо простого товарищества либо управляющий многоквартирным жилым домом либо управляющая компания ежегодно выносит вопросы о перезаключении договора с действующим субъектом сервисной деятельности или выборе нового субъекта сервисной деятельности на собрание путем электронного голосования через объект информатизации ЖКХ или бумажно либо советом дома при условии делегирования таких полномочий.
Таким образом, условия облуживания домофона указывается в договоре заключенным между председателем объединения собственников имущества или доверенным лицом простого товарищества либо управляющим многоквартирным жилым домом, либо управляющей компанией и организацией по обслуживанию домофона и регулируется Гражданским кодексом РК и иными нормативными правовыми актами РК.
Также, согласно статье 6 Закона, не допускается оказание услуг по содержанию общего имущества объекта кондоминиума путем заключения индивидуального договора между собственниками квартир, нежилых помещений и субъектом сервисной деятельности, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Учитывая, что домофонная система отнесена к общему имуществу объекта кондоминиума, собственник квартиры регулирует свои права на обслуживание домофона посредством инициирования вопроса на собрании жильцов многоквартирного жилого дома.

Вопрос касательно разрабатываемых Правил ключевой мощности

В целях реализации пунктов Указа Главы Государства «О мерах по либерализации экономики», Агентством проведены анализы состояния конкуренции на соответствующих товарных рынках для определения обладателей ключевой мощности.
По итогам анализа состояния и оценки конкуренции товарного рынка услуг хранения авитоплива, в силу особенностей и требовании хранения нефтепродуктов, обособленно рассмотрен рынок хранение авиационного топлива, где отечественные аэропорты признаны обладателями ключевой мощности на рынке услуг хранения нефтепродуктов.
Справочно: Ключевой мощностью являются товар, объект инфраструктуры субъекта рынка, занимающего доминирующее или монопольное положение (далее – обладатель ключевой мощности), без доступа к которым другие субъекты рынка не могут осуществлять производство и (или) реализацию товара на соответствующем или смежном товарном рынке (статья 176-1 ПК).
Более того, Агентством разработан проект НПА по внесению изменений в Правила ключевой мощности. Данным проектом предусматриваются меры по обеспечению равного и недискриминационного доступа к услугам обладателей ключевой мощности, в том числе хранения авиатоплива на территории аэропортов.
Проект предполагает обеспечение предоставления равного доступа к услугам хранения на равных условиях всем потенциальным реализаторам авиатоплива, направленный на ценовую и сервисную конкуренцию, не исполнение требований Правил доступа к ключевой мощности ведет к административной ответственности, согласно статье 174 Предпринимательского кодекса.
Доступ к инфраструктуре хранению планируется предоставлять на основании соглашений поставщиков авиатоплива непосредственно с авиакомпаниями без влияния на это решение со стороны аэропортов (сервисная модель обслуживания).
При сервисной модели, авиакомпания напрямую будет выбирать поставщика нефтепродуктов с учетом состязательности цены на авиатопливо и условий реализации среди поставщиков.
Предлагаемая сервисная модель обслуживания исключает влияния аэропортов с данного рынка, допуская поставщиков нефтепродуктов, которые нацелены на ценовую конкуренцию.
Поставщиками нефтепродуктов являются розничные реализаторы нефтепродуктов, поставщики нефти, производители нефтепродуктов, импортеры, оптовые поставщики нефтепродуктов согласно закону «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов».

Операторы связи повышают тарифы, регулируются ли тарифы государством?

В соответствии с Предпринимательским кодексом тарифы на услуги связи государством не регулируются.
Согласно статье 20 Закона Республики Казахстан «О связи», тарифы на услуги связи устанавливаются операторами связи самостоятельно на основе обоснованных затрат, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.
При этом, в случае необоснованного повышения тарифов операторами связи антимонопольным органом могут быть приняты меры реагирования в установленном законодательством порядке.

Может ли организация, имеющая разрешение на оказание услуг дератизации, дезинфекции, дезинсекции оказывать услуги в разных регионах без привязки к месту получения лицензий на данные услуги?

Согласно Закону «О разрешениях и уведомлениях» признаётся действительным выданное, продлённое или переоформленное разрешение, действие которого не приостановлено и не прекращено. Это обусловлено тем, что разрешительные требования - совокупность количественных и качественных нормативов и показателей, согласно которым владелец разрешения имеет право осуществлять соответствующие виды деятельности на протяжении всего периода его действия. Каких - либо территориальных ограничений применения разрешительных документов, выданных центральными исполнительными органами, закон не содержит.

Таким образом, услуги дезинфекции, дезинсекции, дератизации оказываются без привязки к месту получения лицензий на вышеуказанные услуги.

Подпункт) 2 ст. 1 Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»

Что такое «Товарная биржа»?

Товарной биржей является юридическое лицо, созданное в организационно-правовой форме акционерного общества, осуществляющее организационное и техническое обеспечение торгов путем их непосредственного проведения с использованием электронной торговой системы товарной биржи.

Закон Республики Казахстан от 4 мая 2009 года № 155-IV «О товарных биржах»

Где получать информацию о результатах анализа состояния конкуренции на товарном рынке, определяющей доминирующее положение субъекта рынка по биржевым товарам согласно Перечню биржевых товаров?

В соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 196 Предпринимательского кодекса РК (далее – Кодекс) анализ состояния конкуренции на товарных рынках проводится для определения доли доминирования субъекта рынка при рассмотрении признаков антиконкурентных соглашений и согласованных действий, злоупотребления доминирующим или монопольным положением.

Согласно подпункту 8) пункта 3 статьи 196 Кодекса выводы по результатам проведенного анализа состояния конкуренции на товарном рынке, отражаются в заключении.

При этом, в соответствии с подпунктом 32) статьи 90-6 Кодекса антимонопольный орган размещает на своем интернет-ресурсе анализ состояния конкуренции на товарных рынках, за исключением информации, содержащей государственные секреты и иную охраняемую законом тайну. На сайте предусмотрен раздел «анализ состояния конкуренции», где антимонопольный орган размещает заключения по результатам проведенных анализов.

В соответствии с пп.2) п.1 ст. 196, пп. 8) п. 3 ст. 196, пп. 32) ст. 90-6 Предпринимательского кодекса РК

Вправе ли антимонопольный орган без начала процедуры расследования направлять в адрес хозяйствующих субъектов запросы?

Да, антимонопольный орган, являясь уполномоченным органом, в целях выполнения возложенных функций вправе истребовать необходимую информацию от хозяйствующего субъекта, в том числе содержащую охраняемую законом тайну (за исключением банковской, страховой и т.п.).

В соответствии с пп. 2) статьи 90-7 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан

Может ли в отношении некоммерческой организации проводиться расследование нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции?

Да, поскольку некоммерческая организация, осуществляющая предпринимательскую деятельность в соответствии с ее уставными целями является субъектом рынка, то в отношении нее может проводиться расследование нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции.

В соответствии с пп.4) ст. 164 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан

Подлежит ли обжалованию уведомление о наличии в действиях (бездействии) признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции?

Уведомление о наличии в действиях (бездействии) признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции выносится при обнаружении признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, констатирует факт наличия признаков нарушения, но не установления фактов нарушения законодательства, которые устанавливаются в порядке главы 20 ПК РК.

Таким образом, уведомление не содержит формулировок ограничивающих, прекращающих права, возлагающих или прекращающих обязанности или иным образом ухудшающих либо улучшающих ваше положение. Уведомление не является распорядительным актом государственного органа, не порождает прав и обязанностей, не указывает на обязательность, а носит рекомендательный характер.

В соответствии с пп.4) ч. 1 ст.4 АППК

Состоит ли субъект Х, признанный доминантом, в реестре доминантов?

Нет, так как в настоящее время не ведется государственный реестр доминантов. Требование статьи 173 Предпринимательского кодекса РК по формированию и ведению государственного реестра субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение на регулируемых рынках, действовало до 01.01.2017г.
Основание: Предпринимательский Кодекс РК № 375-V от 29.10.2015 , статья 324, пункт 2.

В соответствии со статьей 173 и пунктом 2 статьи 324 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.

Что является нарушением антимонопольного законодательства в Республике Казахстан?

Нарушение антимонопольного законодательства — это действие или бездействие, которое ограничивает или может ограничить конкуренцию, а также нарушает права и законные интересы субъектов рынка либо неопределенного круга потребителей.

К таким нарушениям, согласно Предпринимательскому кодексу, относятся, в частности:

• злоупотребление доминирующим (монопольным) положением на товарном рынке;

• антиконкурентные соглашения (горизонтальные, вертикальные) и согласованные действия субъектов рынка;

• координация экономической деятельности, ограничивающая конкуренцию;

• недобросовестная конкуренция;

• антиконкурентные действия государственных органов;

• слияния, поглощения субъектов рынка без получения предварительного согласия антимонопольного органа.

Иными словами, это любые действия, нарушающие принципы свободной и добросовестной конкуренции, установленные антимонопольным законодательством Республики Казахстан.

Статьи 169, 170, 174, 177, 194 и 200 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан

Как проводится анализ состояния конкуренции?

Анализ состояния конкуренции проводится в целях определения состояния конкуренции на товарных рынках в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 196 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан. Данный анализ включает следующие этапы:

1) определение критериев взаимозаменяемости товаров;

2) определение границ товарного рынка;

3) определение временного интервала исследования товарного рынка;

4) определение состава субъектов рынка, действующих на товарном рынке;

5) расчет объема товарного рынка и долей субъектов рынка;

6) оценка состояния конкурентной среды на товарном рынке;

7) определение обстоятельств или признаков, свидетельствующих о наличии препятствий, затруднений либо иных ограничений деятельности субъектов рынка, влияющих на развитие конкуренции, в том числе определение барьеров входа на товарный рынок;

8) выводы по результатам проведенного анализа состояния конкуренции на товарном рынке, которые отражаются в заключении.

Анализ состояния конкуренции проводится в соответствии с Методикой по проведению анализа состояния конкуренции на товарных рынках утвержденной Приказом Председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан от 3 мая 2022 года № 13.

Статья 196 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан и приказ Председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан от 3 мая 2022 года № 13.

Что является долей доминирования и как она выявляется?

Согласно пункту 8 статьи 196 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан доля субъекта рынка на соответствующем товарном рынке определяется как отношение объема реализации субъектом рынка товара или взаимозаменяемых товаров в пределах географических границ рынка к общему объему соответствующего товарного рынка. Доля субъекта рынка определяется при проведении анализа состояния конкуренции в соответствии с подпунктом 5) пункта 5 Методики по проведению анализа состояния конкуренции на товарных рынках.

Вместе с тем доминирующим или монопольным положением признается положение субъекта рынка или нескольких субъектов рынка на соответствующем товарном рынке, дающее субъекту рынка или нескольким субъектам рынка возможность контролировать соответствующий товарный рынок, в том числе оказывать значительное влияние на общие условия обращения товара.

Доминирующее положение субъекта рынка устанавливается в соответствии с Методикой по проведению анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утверждаемой антимонопольным органом.

Доминирующим признается положение субъекта рынка, доля которого на соответствующем товарном рынке составляет тридцать пять и более процентов, если в отношении такого субъекта рынка установлены в совокупности следующие обстоятельства:

1) возможность субъекта рынка в одностороннем порядке определять уровень цены товара и оказывать решающее влияние на общие условия реализации товара на товарном рынке;

2) наличие экономических, технологических, административных или иных ограничений для доступа на товарный рынок;

3) продолжительность существования возможности субъекта рынка оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на товарном рынке.

В случае, если субъект рынка занимает долю пятьдесят и более процентов, доминирующим признается положение субъекта рынка без учета обстоятельств, перечисленных в подпунктах 1), 2) и 3) части первой настоящего пункта.

Доминирующим признается положение каждого из нескольких субъектов рынка, если совокупная доля не более чем трех субъектов рынка, которым принадлежат наибольшие доли на соответствующем товарном рынке, составляет пятьдесят и более процентов или совокупная доля не более чем четырех субъектов рынка, которым принадлежат наибольшие доли на соответствующем товарном рынке, составляет семьдесят и более процентов, если в отношении такого субъекта рынка установлены в совокупности следующие обстоятельства:

1) в течение длительного периода (в течение не менее чем одного года или, если такой срок составляет менее чем один год, в течение срока существования соответствующего товарного рынка) относительные размеры долей субъектов рынка неизменны или подвержены малозначительным изменениям;

2) реализуемый или приобретаемый субъектами рынка товар не может быть заменен другим товаром при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях);

3) информация о цене и (или) об условиях реализации этого товара на соответствующем товарном рынке доступна неопределенному кругу лиц. При этом доминирующим не может быть признано положение субъекта рынка, доля которого на соответствующем товарном рынке, в том числе и на рынке финансовых услуг, не превышает пятнадцати процентов.

Пункт 8 статьи 196 Предпринимательского кодекса и подпункт 5) пункта 5 Методики по проведению анализа состояния конкуренции на товарных рынках, утвержденной приказом Председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан от 3 мая 2022 года № 13.

Является ли нарушением распространение недостоверной информации (рекламы) по отношению к конкурентам?

В соответствии с подпунктами 4) и 5) пункта 2 статьи 177 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан к недобросовестной конкуренции относятся дискредитация субъекта рынка, заведомо ложная, недобросовестная и недостоверная реклама.

Согласно статье 181 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан дискредитацией субъекта рынка является распространение в любой форме заведомо ложных, недостоверных сведений, связанных с деятельностью субъекта рынка.

При этом согласно статье 182 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан признаки недобросовестной, недостоверной и заведомо ложной рекламы устанавливаются в соответствии с законами Республики Казахстан.

Подпункты 4) и 5) пункта 2 статьи 177, статья 181, 182 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан

Подлежит ли лицензированию брокерская деятельность в сфере товарных бирж?

Законом Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам биржевой торговли и предпринимательства" внесены изменения в Закон Республики Казахстан "О товарных биржах", предусматривающие лицензирование брокерской деятельности в сфере товарных бирж (изменения вводятся в действие с 1 января 2026 года).

Закон Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам биржевой торговли и предпринимательства"

Может ли государственный орган рассматривать обращения (заявления, жалобы), если его суть является предметом судебного разбирательства?

Согласно пункту 1 статьи 1 Конституционного закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» обращения, заявления и жалобы, подлежащие рассмотрению в порядке судопроизводства, не могут быть рассмотрены или взяты на контроль никакими другими органами, должностными или иными лицами. Вместе с тем, статьей 161 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-Кодекс) установлено, что решение суда первой инстанции, если оно не было обращено к немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если не поданы апелляционные жалоба, ходатайство. Отмечаем, что в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Кодекса вступившие в законную силу судебные акты, а также распоряжения, требования, поручения, вызовы, запросы и другие обращения судов и судей при отправлении правосудия обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, должностных лиц, физических лиц и подлежат исполнению на всей территории Республики Казахстан.

Пункт 1 статьи 1 Конституционного закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан»

Может ли антимонопольный орган направлять запросы на получение данных составляющих коммерческую тайну?

В соответствии с подпунктом 21) статьи 90-6 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан антимонопольный орган вправе запрашивать и получать в порядке, установленном законами Республики Казахстан, от государственных органов, в том числе уполномоченного органа в области государственной статистики, органов государственных доходов, субъектов рынка, а также должностных и иных физических и юридических лиц информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных Кодексом, в том числе сведения, составляющие коммерческую и иную охраняемую законом тайну, за исключением банковской тайны, тайны страхования и коммерческой тайны на рынке ценных бумаг. Антимонопольный орган вправе запрашивать информацию составляющую коммерческую тайну при проведении анализа состояния конкуренции на товарных рынках, расследования, регулировании экономической концентрации, экспертизы цен на товары (работы, услуги) производимые и реализуемые субъектами государственной монополии, специального права, рассмотрении обращений физических, юридических лиц о нарушении законодательства в области защиты конкуренции, а также при осуществлении иных функций, предусмотренных Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.

Подпункт 21) статьи 90-6, статья 90-7, пункт 5 статьи 120, пункт 10 статьи 196, пункт 4 статьи 205, статья 221 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан

Как производятся закупки способом из одного источника товаров, услуг, являющихся объектами интеллектуальной собственности, у лица, обладающего исключительными правами в отношении приобретаемых товаров, услуг?

Закупки способом из одного источника товаров, услуг, являющихся объектами интеллектуальной собственности проводятся в соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" (далее - Закон). Согласно данной норме, такое приобретение допускается при наличии заключения антимонопольного органа об отсутствии субъектов частного предпринимательства, осуществляющих производство аналогичных товаров и услуг. Вместе с тем, согласно пункту 6 статьи 10 Закона, заказчик определяет способ осуществления государственных закупок.

Таким образом, с ходатайством о предоставлении заключения антимонопольного органа, об отсутствии субъектов частного предпринимательства должен обращаться заказчик товара и услуги.

Правила выдачи заключений антимонопольного органа утверждены приказом и.о. Председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан от 16 июня 2025 года № 6.

Подпункт 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках"

Может ли поставщик, обладающий исключительными правами в отношении приобретаемых товаров, услуг, являющимися объектами интеллектуальной собственности получить заключение антимонопольного органа по закупу из одного источника?

Закупки способом из одного источника товаров, услуг, являющихся объектами интеллектуальной собственности проводятся в соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" (далее - Закон). Согласно данной норме, такое приобретение допускается при наличии заключения антимонопольного органа об отсутствии субъектов частного предпринимательства, осуществляющих производство аналогичных товаров и услуг. Вместе с тем, согласно пункту 6 статьи 10 Закона, заказчик определяет способ осуществления государственных закупок.

Таким образом, с ходатайством о предоставлении заключения антимонопольного органа, об отсутствии субъектов частного предпринимательства должен обращаться заказчик, осуществляющий закуп товара, услуги. Приказом и.о. Председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан от 16 июня 2025 года № 6 утверждены Правила выдачи заключения антимонопольного органа об отсутствии субъектов частного предпринимательства, осуществляющих производство аналогичных товаров, работ, услуг и об отсутствии иной возможности приобретения соответствующих товаров, работ, услуг на конкурентной основе (далее – Правила).

Данные Правила предусматривают порядок, особенности подачи и рассмотрения ходатайств о выдаче заключений антимонопольного органа об отсутствии субъектов частного предпринимательства, осуществляющих производство аналогичных товаров, работ, услуг, а также об отсутствии иной возможности приобретения соответствующих товаров, работ, услуг на конкурентной основе.

Подпункт 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках»

Обязаны ли субъекты предпринимательства предоставлять информацию по запросу антимонопольного органа? Какие последствия влечет непредоставление информации?

Согласно подпункту 2) статьи 90-7 Предпринимательского кодекса (далее - Кодекс), сотрудники антимонопольного органа при исполнении служебных обязанностей имеют право запрашивать и получать письменную информацию в сроки, установленные антимонопольным органом, которые не могут быть менее пяти рабочих дней, от государственных, местных исполнительных органов, субъектов рынка, должностных и иных физических и юридических лиц.

Кроме того, согласно пункут 10 статьи 196 Кодекса, субъекты рынка, их объединения и руководители, государственные органы, местные исполнительные органы, в том числе уполномоченный орган в области государственной статистики, органы государственных доходов, их должностные лица, обязаны по требованию антимонопольного органа предоставлять достоверные документы, письменные и устные объяснения и иную информацию, в том числе составляющую коммерческую тайну, необходимые для осуществления антимонопольным органом полномочий, предусмотренных настоящим Кодексом, в срок, установленный антимонопольным органом, который не может быть менее пяти рабочих дней.

Вместе с тем, согласно статье 162 Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях", непредоставление информации либо предоставление информации в неполном объеме антимонопольному органу в установленные сроки, предоставление недостоверной и (или) ложной информации антимонопольному органу – влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере трехсот шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тысячи шестисот месячных расчетных показателей.

Подпункт 2) статьи 90-7, пункт 10 статьи 196 Предпринимательского кодекса, статья 162 КоАП

Что такое картель (картельный сговор)?

Согласно пункту 1 статьи 169 Предпринимательского кодекса, признается картелем и запрещаются горизонтальные соглашения между субъектами рынка, если такие соглашения приводят или могут привести к:

1) установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок;

2) повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, искажению итогов торгов, аукционов и конкурсов, в том числе путем раздела по лотам (положение данного подпункта распространяются, в том числе, на соглашения между субъектами рынка, входящими в одну группу лиц);

3) разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков);

4) сокращению или прекращению производства товаров;

5) отказу от заключения договоров с определенными продавцами либо покупателями (заказчиками).

Статья 169 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.

Какие сделки подлежат согласованию с антимонопольным органом?

Признаки экономической концентрации указаны в пункте 1 статьи 201 Предпринимательского кодекса (далее – Кодекс).

Согласно пункту 3 статьи 201 Кодекса согласие антимонопольного органа на осуществление сделок (действий), указанных в подпунктах 1), 2) и 3) пункта 1 настоящей статьи, либо его уведомление о сделках, указанных в подпунктах 4) и 5) пункта 1 настоящей статьи, требуется в случаях, если совокупная балансовая стоимость активов реорганизуемых субъектов рынка (группы лиц) или приобретателя (группы лиц), а также субъекта рынка, акции (доли участия в уставном капитале, паи) с правом голоса которого приобретаются, или их совокупный объем реализации товаров за последний финансовый год превышает десятимиллионнократный размер месячного расчетного показателя, установленный на дату подачи ходатайства (уведомления).

Статья 201 Предпринимательского кодекса

Как подать ходатайство на экономическую концентрацию?

В настоящее время Агентство согласно приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 21 апреля 2020 года № 29 «Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию» оказывает государственную услугу «Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию» указанных в подпунктах 1) и 2) пункта 1 статьи 201 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс).

Сделки (действия), указанные в подпунктах 3), 4) и 5) пункта 1 статьи 201 Кодекса рассматриваются в уведомительном порядке и не являются государственной услугой.

Пункт 1 статьи 201 Предпринимательского кодекса

В какие сроки рассматривается ходатайство на экономическую концентрацию?

Сроки рассмотрения ходатайств и уведомлений предусмотрены статьями 205 и 209 Кодекса. Для ходатайств срок их рассмотрения не должен превышать тридцать календарных дней с момента принятия ходатайства к рассмотрению. При этом законодатель предусмотрел возможность приостановления сроков рассмотрения ходатайств на период проведения анализа состояния конкуренции либо получения иной необходимой для принятия решения информации.

Срок рассмотрения уведомлений составляет тридцать календарных дней.

статьи 205-209 Предпринимательского кодекса

В какие сроки рассматриваются ходатайства на создание, расширение и (или) изменение осуществляемых видов деятельности гос. предприятий?

Согласно пункту 4 статьи 192 Предпринимательского кодекса РК (далее - Кодекс) при расширении и (или) изменении осуществляемых видов деятельности государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними лицами, которые будут осуществлять свою деятельность на территории Республики Казахстан, необходимо согласие антимонопольного органа.

Согласно пункту 6 соответствующей статьи Кодекса, орган, принимающий решение о расширении и (или) изменении осуществляемых видов деятельности субъекта квазигосударственного сектора, представляет в антимонопольный орган либо его территориальный департамент ходатайство с предоставлением обосновывающих материалов, по форме, согласно приложению 2, утвержденной приказом Министра национальной экономики № 103 от 28 февраля 2017 года, с приложением к материалам копии действующего Устава субъекта рынка.

В течение шестидесяти календарных дней с момента поступления ходатайства антимонопольный орган обязан:

1) обследовать товарные рынки, на которых предполагается создать государственное предприятие, юридическое лицо, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат государству, и аффилированное с ним лицо, которые будут осуществлять свою деятельность на территории Республики Казахстан;

2) подготовить заключение об уровне развития конкуренции на данных товарных рынках, в том числе о сроке присутствия государственного предприятия, юридического лица, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат государству, и аффилированного с ним лица на данном товарном рынке;

3) направить органу, представившему ходатайство, обоснованное решение.

статья 192 Предпринимательского кодекса

Как определяется доминирующее и монопольное положение субъекта рынка?

Доминирующее положение субъекта рынка устанавливается в соответствии с Методикой по проведению анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утверждаемой антимонопольным органом. Доля субъекта рынка на соответствующем товарном рынке определяется как отношение объема реализации субъектом рынка товара или взаимозаменяемых товаров в пределах границ рынка к общему объему соответствующего товарного рынка.

Определение доли субъектов рынка возможно при наличии информации от субъектов, доля объема поставки которых занимает в общем объеме поставки не менее восьмидесяти пяти процентов.

Доминирующим признается положение субъекта рынка, доля которого на соответствующем товарном рынке составляет тридцать пять и более процентов. Доминирующим признается положение каждого из нескольких субъектов рынка, если совокупная доля не более чем трех субъектов рынка, которым принадлежат наибольшие доли на соответствующем товарном рынке, составляет пятьдесят и более процентов, или совокупная доля не более чем четырех субъектов рынка, которым принадлежат наибольшие доли на соответствующем товарном рынке, составляет семьдесят и более процентов

Статья 196 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.

Приказ Председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан от 3 мая 2022 года № 13 "Об утверждении Методики по проведению анализа состояния конкуренции на товарных рынках"

Субъектам рынка, занимающее доминирующее и монопольное положение, запрещается осуществление монополистической деятельности.

В соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, субъектам рынка, занимающих доминирующее и монопольное положение, запрещается осуществление монополистической деятельности:

1) антиконкурентные соглашения субъектов рынка;

2) антиконкурентные согласованные действия субъектов рынка;

3) злоупотребление доминирующим или монопольным положением.

Статья 167, 168, 169, 170, 174 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан

С 1 января 2026 года вводится лицензирования клиринговых центров товарных бирж и брокеров на портале https://www.elicense.kz

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 30 декабря 2024 года № 149-VIII ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам биржевой торговли и предпринимательства» в статью 5 Закона Республики Казахстан «О товарных биржах» внесены дополнения, предусматривающие лицензирование деятельности в сфере товарных бирж, а именно деятельности клиринговых центров товарных бирж и брокеров. Данная норма вводится в действие с 01.01.2026 года.

Требования к оказанию государственной услуги "Выдача лицензии на осуществление деятельности в сфере товарных бирж", включая подвиды государственной услуги:

- Получение лицензии на право занятия клиринговой деятельностью в сфере товарных бирж;

- Получение лицензии на право занятия брокерской деятельностью в сфере товарных бирж.

1. Закон Республики Казахстан от 30 декабря 2024 года № 149-VIII ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам биржевой торговли и предпринимательства»

2. Приказ и.о. Председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан от 20 марта 2025 года № 4 «О внесении изменений в приказ Председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан от 2 апреля 2021 года № 6 «Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Выдача лицензии на право занятия деятельностью товарных бирж»»

Аккредитация на товарной бирже дает право брокерам, дилерам, маркет-мейкерам участвовать на биржевых торгах и осуществлять биржевые сделки в соответствии с действующим законодательством в сфере биржевой торговли.

Условия и порядок аккредитации членов товарной биржи, приостановления и прекращения их аккредитации предусмотрен Правилами биржевой торговли, утвержденного приказом и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 280.

Приказ и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 280

«Об утверждении Правил биржевой торговли».

Могут ли материалы антимонопольного расследования быть переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела?

Да, если в результате монополистической деятельности, ограниченной законом, был причинен крупный ущерб.

п.п. 4) п.1 ст. 224 ПК РК и ст.221 УК РК

Может ли антимонопольный орган начать расследование по собственной инициативе без обращения от физических и юридических лиц?

Да, антимонопольный орган может начать расследование как на основании обращений физических или юридических лиц, так и по собственной инициативе.

статья 216 Предпринимательский кодекс РК

Предусмотрена ли ответственность за непредставление или несвоевременное представление информации по запросу антимонопольного органа?

Да, непредоставление информации либо предоставление информации в неполном объеме антимонопольному органу в установленные сроки, предоставление недостоверной и (или) ложной информации антимонопольному органу –

влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере трехсот шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тысячи шестисот месячных расчетных показателей.

Кодекс об административных правонарушениях РК, ст.162 КоАП

Если субъект рынка не относится к сфере естественных монополий, имеет ли право антимонопольный орган принимать меры в отношении таких субъектов?

Да, имеет право, антимонопольный орган: предупреждает и устраняет злоупотребления доминирующим или монопольным положением на соответствующем товарном рынке, за исключением нарушений, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях.

Обладание субъектом рынка доминирующим или монопольным положением, возможно на любом товарном рынке , и не ограничивается сферами естественных монополий.

Так, злоупотребления доминирующим или монопольным положением являются нарушением законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции.

В свою очередь, естественные монополии являясь частным случаем монополий, регулируются законодательством Республики Казахстан в сфере естественных монополиях.

п.п. 7) статьи 90-6 ПК РК

Могут ли частные медицинские организации оказывать медицинские услуги в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования?

Государственный норматив сети организаций здравоохранения Республики Казахстан (далее – ГНС), утвержденный приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 октября 2020 года № ҚР ДСМ - 133/2020, в первую очередь применяется к государственным организациям здравоохранения. Его цель – обеспечить равномерный доступ населения к медицинским услугам, особенно в сельских и удаленных районах. В ГНС не регламентировано прямое обязательство для частных медицинских организаций следовать этим стандартам. Частные клиники учитывают ГНС при планировании своей деятельности, если они участвуют в государственных программах, получают финансирование из бюджета или работают в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) и системы ОСМС.

Государственный норматив сети организаций здравоохранения Республики Казахстан (далее – ГНС), утвержденный приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 октября 2020 года № ҚР ДСМ - 133/2020.

Антимонопольным комплаенсом является система мер по предупреждению нарушений законодательства РК в области защиты конкуренции

Согласно пункту 1 статьи 195-1 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс) антимонопольным комплаенсом является система мер по предупреждению нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции. При этом, согласно пункту 2 статьи 195-1 Кодекса для внедрения антимонопольного комплаенса субъект (субъекты) рынка вправе принимать акты антимонопольного комплаенса:

1) внешний акт, предусматривающий политику и правила добросовестной конкуренции субъекта (субъектов) рынка на соответствующем товарном рынке;

2) внутренний акт, предусматривающий методы, способы оценки рисков, порядок организации работ субъектом (субъектами) рынка по управлению рисками совершения нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, разрабатываемый в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми антимонопольным органом.

пункт 1, статья 195-1, Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года № 375-V ЗРК.

В течение месяца с момента поступления проекта внешнего акта антимонопольного комплаенса в антимонопольный орган.

Согласно пункту 3 статьи 195-1 Предпринимательского кодекса субъекты рынка вправе направить в антимонопольный орган проект внешнего акта антимонопольного комплаенса для установления его соответствия нормам законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, который подлежит рассмотрению в течение месяца с момента поступления проекта внешнего акта антимонопольного комплаенса.

пункт 3, статья 195-1, Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года № 375-V ЗРК.

Что такое антимонопольный комплаенс?

Согласно пункту 1 статьи 195-1 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс) антимонопольным комплаенсом является система мер по предупреждению нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции. При этом, согласно пункту 2 статьи 195-1 Кодекса для внедрения антимонопольного комплаенса субъект (субъекты) рынка вправе принимать акты антимонопольного комплаенса:

1) внешний акт, предусматривающий политику и правила добросовестной конкуренции субъекта (субъектов) рынка на соответствующем товарном рынке;

2) внутренний акт, предусматривающий методы, способы оценки рисков, порядок организации работ субъектом (субъектами) рынка по управлению рисками совершения нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, разрабатываемый в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми антимонопольным органом.

Согласно пункту 1 статьи 195-1 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс) антимонопольным комплаенсом является система мер по предупреждению нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции. При этом, согласно пункту 2 статьи 195-1 Кодекса для внедрения антимонопольного комплаенса субъект (субъекты) рынка вправе принимать акты антимонопольного комплаенса:

1) внешний акт, предусматривающий политику и правила добросовестной конкуренции субъекта (субъектов) рынка на соответствующем товарном рынке;

2) внутренний акт, предусматривающий методы, способы оценки рисков, порядок организации работ субъектом (субъектами) рынка по управлению рисками совершения нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, разрабатываемый в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми антимонопольным органом.

Может ли оператор связи самостоятельно повышать тарифы на услуги сотовой связи?

Согласно пункту 1 статьи 20 Закона Республики Казахстан «О связи», тарифы на услуги связи устанавливаются операторами связи самостоятельно на основе обоснованных затрат, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.
В соответствии с пунктом 61 Правил оказания услуг связи (приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 171), оператор сотовой связи формирует тарифные планы, которые предлагаются абонентам. Перечень тарифных планов, включенные в них основные и дополнительные услуги сотовой связи и тарифы на них, условия их использования, срок действия, периодичность взимания абонентской платы, объем включенных услуг определяются оператором самостоятельно и доводятся до сведения абонентов доступными оператору способами. Внесение изменений в указанные условия подключенных тарифных планов не допускается, за исключением изменения тарифов на основе обоснованных затрат. При этом, согласие абонента на повышение цены не требуется. Вместе с тем, в соответствии с подпунктами 2) и 8-7) пункта 1 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О связи», к компетенции Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан относится осуществление государственного регулирования и контроля в области связи, включая контроль за качеством услуг, оказываемых операторами связи.

Обязан ли оператор связи уведомлять абонентов о предстоящих повышениях тарифов на услуги связи?

Согласно пункту 1 статьи 20 Закона Республики Казахстан «О связи», тарифы на услуги связи устанавливаются операторами связи самостоятельно на основе обоснованных затрат, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан. Согласно подпункту 11) пункта 57 Правил оказания услуг связи (приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 171), при оказании услуг сотовой связи оператор сотовой связи изменяет тариф путем массовых рассылок коротких текстовых сообщений не позднее, чем за тридцать календарных дней до введения их в действие.