Управление архитектуры и градостроительства Туркестанской области

Справка по внутреннему анализу коррупционных рисков, проведенному в период с 11 ноября 2025 года по 26 июня 2026 года

СПРАВКА по внутреннему анализу коррупционных рисков, проведенному в период с 11 ноября 2025 года по 26 июня 2026 года г. Туркестан 04.06.2026 г. 1. Наименование управления, структурного подразделения, подлежащего внутреннему анализу коррупционных рисков: Управление архитектуры и градостроительства Туркестанской области Период проведения антикоррупционного мониторинга:начат 11.11.2025 г., завершен 04.06.2026 г. Рабочей группой, подписавшей настоящую аналитическую справку, на основании Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года № 410-V «О противодействии коррупции», приказа Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков», а также приказа руководителя Управления архитектуры и градостроительства Туркестанской области от 16 апреля 2026 года № 1-3/28 проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности Управления и подведомственного ему КГУ «Архитектурное бюро». В соответствии с письмом заместителя руководителя аппарата акима Туркестанской области А. Тогызбаева от 08 апреля 2026 года № 12/3909 «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в управлениях и квазигосударственных организациях Туркестанской области в рамках реализации проектов четвертого базового направления «Предупреждение и противодействие коррупции» период охвата коррупционных рисков установлен с 11.11.2025 г. по 04.06.2026 г. Направления внутреннего анализа коррупционных рисков: Выявление дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений, в нормативных правовых и правовых актах, регулирующих деятельность Управления. В нормативных правовых и правовых актах, определяющих квалификационные требования к должностям структурных подразделений Управления, дискреционные полномочия и нормы, способствующие совершению коррупционных правонарушений, не выявлены. По направлению управления персоналом Штатная численность государственных служащих Управления архитектуры и градостроительства Туркестанской области составляет 12 единиц. Фактическая численность государственных служащих на сегодняшний день составляет 12 человек. Из 12 государственных служащих Управления архитектуры и градостроительства Туркестанской области 12 имеют высшее образование. Количество государственных служащих, имеющих более одной специальности высшего образования, составляет 2 человека. По состоянию на 2025 год было запланировано повышение квалификации 6 сотрудников, которые прошли соответствующее обучение (Кенжалин Серикжан, Туребеков Аман Кыдырбайулы, Калымбетова Жанна Ашимовна, Курмашова Айгерим Бектемировна, Тлеукиева Гульмира Ермахановна, Кадирбек Димашбек Бакытбекулы). Количество государственных служащих, проработавших в государственном органе более трех лет, составляет 6 человек. Из них 6 женщин, количество служащих, не достигших пенсионного возраста, — 1 человек. По состоянию на 2025 год по личному составу государственных служащих разработано 114 приказов, по внештатным работникам — 35 приказов, по основному составу — 49 приказов, которые подготовлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Прием на работу и проведение конкурсного отбора в Управлении осуществляется аппаратом акима Туркестанской области. Кроме того, штатная численность гражданских служащих подведомственного Управлению КГУ «Архитектурное бюро» составляет 26 единиц. Фактическая численность на сегодняшний день составляет 16 служащих. В КГУ «Архитектурное бюро» Управления архитектуры и градостроительства Туркестанской области из 16 служащих 16 имеют высшее образование, в том числе 11 мужчин и 5 женщин. Количество вакантных должностей — 10 единиц. По состоянию на 2025 год по личному составу разработано 140 приказов, по основному составу — 28 приказов, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Прием на работу и отбор гражданских служащих осуществляется через биржу труда Enbek.kz. Вновь принятые на государственную службу государственные служащие ознакомлены с требованиями Кодекса чести государственных служащих Республики Казахстан и ограничениями, связанными с пребыванием на государственной службе. Соблюдение установленных ограничений находится на постоянном контроле. По урегулированию конфликта интересов Конфликт интересов, который может причинить вред деятельности Управления, не выявлен. Реализация контрольных функций Контрольные функции отсутствуют. По состоянию на 2025 год Управлению архитектуры и градостроительства Туркестанской области по программе 001 «Содержание аппарата» выделено 114 423,0 тыс. тенге, по программе 002 «Разработка комплексных схем градостроительного планирования и генеральных планов населенных пунктов» — 174 036,0 тыс. тенге, по программе 113 «Целевые трансферты» — 76 637,0 тыс. тенге. В Управлении порядок выплаты денежного вознаграждения сотрудникам распределен без возникновения недовольства среди работников. Кроме того, по индивидуальным обращениям сотрудников, связанным с состоянием здоровья и семейными обстоятельствами, им оказывалась материальная помощь. В 2025 году план государственных закупок утвержден на сумму 5 632,2 тыс. тенге и 27.12.2024 г. размещен на веб-портале государственных закупок. В 2025 году по государственным закупкам заключено 29 договоров, которые проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства. По состоянию на 2025 год установлено, что налоги и иные платежи уплачивались своевременно. В 2025 году по программе 001 «Содержание аппарата» КГУ «Архитектурное бюро» Управления архитектуры и градостроительства Туркестанской области запланировано 92 251,0 тыс. тенге. В КГУ «Архитектурное бюро» порядок выплаты денежного вознаграждения сотрудникам осуществлялся без возникновения недовольства среди работников. В 2025 году план государственных закупок утвержден на сумму 11 573,0 тыс. тенге и 24.12.2024 г. размещен на веб-портале государственных закупок. По состоянию на 2025 год установлено, что налоги и иные платежи уплачивались своевременно. В 2025 году по государственным закупкам заключен 21 договор, которые проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства. По состоянию на 2025 год от физических и юридических лиц поступило 530 обращений, в том числе: 345 обращений, 28 заявлений, 18 предложений и 139 иных обращений. Обращения рассмотрены и по ним даны ответы в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI «Об Административном процедурно-процессуальном кодексе Республики Казахстан». В указанных обращениях вопросы коррупции не поднимались. На официальном интернет-ресурсе акимата Туркестанской области основная информация, касающаяся деятельности Управления, размещена на государственном и русском языках и при необходимости обновляется. Под председательством руководителя Управления каждый понедельник проводятся разъяснительные мероприятия по вопросам борьбы с коррупцией и ее предупреждения. Сотрудникам Управления поручается соблюдать основные принципы противодействия коррупции, уделять особое внимание предупреждению правонарушений, создающих условия для коррупции, усилению ответственности за такие правонарушения, а также профилактике коррупционных проявлений. По итогам мероприятий оформляются протоколы. Дополнительные риски, выявленные в Управлении «Риск при рассмотрении планируемого строительства на территории либо иных изменений в сфере градостроительства» В соответствии с пунктом 4 статьи 47-1, изменения и дополнения в утвержденный проект детальной планировки могут вноситься не более двух раз в год, за исключением случаев, связанных с необходимостью корректировки действующего проекта детальной планировки в целях строительства социальных, культурных и уникальных объектов за счет бюджетных средств. В этой связи при возникновении необходимости изменения градостроительной документации необходимо, не исходя из интересов отдельных граждан, информируя население о планируемом строительстве либо иных изменениях в сфере градостроительства на соответствующей территории, организовывать и проводить комплексную градостроительную экспертизу генеральных планов и проектов детальной планировки. Планируемое строительство на территории должно в обязательном порядке соответствовать проектам детальной планировки, утвержденным решением акима района, города. Предложение: При одностороннем рассмотрении изменений в проектах планируемого строительства либо иных градостроительных изменений на территории могут возникнуть коррупционные риски вследствие учета личных интересов собственников объектов строительства. «Риск при разработке и реализации генеральных планов населенных пунктов и градостроительных проектов» В ходе работ по разработке и реализации градостроительных проектов населенных пунктов области, в целях недопущения возникновения вопросов личной заинтересованности между проектной организацией и заказчиком, проекты разрабатываются в соответствии с Правилами разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, утвержденными приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 30 сентября 2020 года № 505. В целях недопущения личной заинтересованности проводятся общественные слушания в форме открытых собраний. Со стороны заказчика посредством проведения публичных обсуждений рассматриваются вопросы архитектуры, градостроительства и строительства. С участием общественности в проекты детальной планировки и проекты застройки вносятся предложения. Генеральные планы, проекты детальной планировки и упрощенные генеральные планы населенных пунктов разрабатываются, согласовываются и утверждаются в соответствии с государственными нормативами в сфере архитектуры, градостроительства и строительства 3.01-00-2011. Предложение: При проведении работ по разработке и реализации генеральных планов населенных пунктов и градостроительных проектов между Управлением и организацией-исполнителем могут возникнуть коррупционные риски. По результатам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков установлено, что при оказании данных государственных услуг возможно возникновение коррупционных рисков. В целях недопущения и предупреждения действий и правонарушений, создающих условия для коррупции среди служащих, необходимо использовать все имеющиеся возможности для проведения правовой разъяснительной работы в соответствии с действующим законодательством. <br> Руководитель Управления Қ. Асанов Руководитель отдела Ж. Калымбетова Руководитель отдела С. Шораева Руководитель отдела А. Туребеков Главный специалист-бухгалтер М. Мырзабекова Главный специалист А. Курмашова КГУ «Архитектурное бюро» Директор Е. Муратов