Вопрос
Какие механизмы социальной помощи предусмотрены СУСН?
Ответ
АСП и прочие выплаты.
Отдел занятости и социальных программ акимата района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области
Об отделе
КГУ «Отдел занятости и социальных программакимата района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» предоставляет телефон доверия 2-81-49 или 2-81-60 для сообщения о фактах нарушения норм Кодекса чести государственных служащих Республики Казахстан (правила служебной этики государственных служащих), а также график приема физических лиц и представителей юридических лиц руководителем отдела и заместителем руководителя отдела.
руководитель отдела: Умовист Елена Анатольевна еженедельно по понедельникам, вторникам, средам, четвергам, пятницам;
заместитель руководителя отдела: Макенова Алия Бакитовна еженедельно по понедельникам, вторникам, средам, четвергам, пятницам;
Вопросы и ответы
Документы
Информация
Аналитическая справка о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учереждения «Отдел занятости и социальных программ акимата района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области»
ВВОДНАЯ ЧАСТЬ На основании приказа руководителя коммунального государственного учреждения «Отдел занятости и социальных программ акимата района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» от 25 мая 2026 года № 87 проведен ввнутренний анализ коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Отдел занятости и социальных программ акимата района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области». Внутренним анализом охвачен период работы КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» с 01 мая 2025 года по 29 мая 2026 года. Период проведения анализа с 1 июня 2026 года по 30 июня 2026 года. Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии Типовыми правилами, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 рабочей группой, созданной приказом руководителя КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области». Аналитическая справка о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков составлена рабочей группой в составе: Макенова Алия Бакитовна – заместитель руководителя отдела; Земляных Елена Николаевна – главный специалист – главный бухгалтер; Дикусарова Елена Петровна – главный специалист по работе с лицами с инвалидностью и ветеранами; Бакирова Юлия Владимировна – главный специалист по назначению выплат; Тютюнова Айша Кушербаевна – главный специалист по анализу рынка труда. Рабочей группой проведена работа по следующим направлениям: Коррупционные риски (выявление) в нормативных правовых актах, затрагивающие деятельность отдела; Коррупционные риски (выявление) в организационно-управленческой деятельности отдела. ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ПРАВОВЫХ АКТАХ, ВНУТРЕННИХ ДОКУМЕНТАХ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КГУ«Отдел занятости и социальных программ акимата района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» По направлению выявление коррупционных рисков в правовых актах, внутренних документах, регулирующих деятельность отдела рабочей группой внутреннего анализа коррупционных рисков изучены законы, нормативные правовые акты, правовые акты, которыми отдел руководствуется в своей деятельности, результаты ранее проведенных проверок. Отдел занятости и социальных программ акимата района Магжана Жумабаева осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Положением коммунального государственного учреждения «Отдел занятости и социальных программ акимата района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области», утвержденным постановлением акимата района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области от 25 мая 2022 года № 95, законами Республики Казахстан: «Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан», «О государственной службе Республики Казахстан», «О правовых актах», «Социальный кодекс Республики Казахстан», Этический кодекс государственных служащих (Правила соблюдения этики государственных служащих), «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», «О государственных услугах», Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 8 декабря 2016 года № 78 «Об утверждении Правил государственного контроля за качеством оказания государственных услуг», иными правовыми актами. По результатам проведенного анализа правовых актов, внутренних документов, положений, способствующих принятию решений должностными лицами отдела по своему усмотрению, способствующих созданию барьеров при реализации физическими и юридическими лицами своих прав и законных интересов, правовых пробелов, создающих возможность произвольного толкования нормативных правовых актов, дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений, не выявлено. ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КГУ«Отдел занятости и социальных программ акимата района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» Управление персоналом, в том числе определение должностей, подверженных коррупционным рискам При изучении организационно-управленческой деятельности отдела внутренний анализ показал следующее: Штатная численность отдела составляет 8 штатных единиц, фактическая 8 административных государственных служащих. В ходе анализа установлено, что за анализируемый период сменяемость кадров по объективным причинам составило: количество принятых – 2 человек; количество уволенных – 3 человек; Понижение в должности не было. В течении проверяемого периода командных перемещений не выявлено. Касательно применения практики поощрений, изучены распоряжения о премировании специалистов к праздничным датам, где установлено, что выплаты премии осуществлялись в соответствии с правилами премирования (за счет экономии средств). Совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников не выявлено. В ходе проведенного внутреннего анализа, рабочей группой, коррупционные риски в организационно-управленческой деятельности отдела не выявлены. Урегулирование конфликта интересов Факты увольнения по отрицательным мотивам за анализируемый период не выявлены, фактов конфликта интересов не установлено. Все государственные служащие соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемой должности. Сотрудники отдела в установленные сроки прошли курсы повышения квалификации. Фактов принятия на работу лиц, ранее совершивших коррупционные правонарушения, уголовные преступления нет. Во исполнение антикоррупционного законодательства всеми административными государственными служащими отдела приняты антикоррупционные ограничения, в целях осуществления мер финансового контроля служащими и их супругами своевременно предоставлены декларации в органы государственных доходов, переданы паи в доверительное управление. Факты конфликта интересов, аффилированность принятых на работу сотрудников с руководителем, нарушения принятых антикоррупционных ограничений и запретов установленных для должностных лиц действующим законодательством отсутствуют. Критических публикаций о сотрудниках отдела в средствах массовой информации не имеется. Информация о судебных решениях по обжалованию действий должностных лиц государственного органа отсутствует. Деятельность государственных служащих отдела осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан. В отделе строго соблюдаются требования, предъявляемые к государственным служащим, соблюдаются ограничения связанные со статусом государственного служащего, соблюдаются требования Этического кодекса и антикоррупционного законодательства. На момент проведения анализа, подтверждений случаев возникновения рисков, связанных с соблюдением норм Этического кодекса и антикоррупционного законодательства не обнаружены. При осуществлении анализа дисциплинарной практики установлено, что уголовные, административные и дисциплинарные дела в отношении сотрудников отдела и досрочное снятие не имеются. Совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников не выявлено. Оказание государственных услуг Согласно реестра государственных услуг Республики Казахстан отделом занятости и социальных программ государственные улуги оказываются в соответствии с утвержденными стандартами, в сроки установленные законодательством Республики Казахстан. Общее количество оказываемых услуг в отделле занятости и социальных программ – 17. За анализируемый период отделом оказано 1048 государственных услуг, в том числе: Оказано через Государственную корпорацию «Правительство для граждан» – 80 или 7,6% от общего числа оказанных государственных услуг, в том числе: Выдача, продление и отзыв разрешения трудовым иммигрантам – 78. Возмещение затрат на обучение на дому детей-инвалидов – 2. Оказано в электронном виде через Информационные системы услугодателя –520 или 49,7% от общего числа оказанных государственных услуг, в том числе: Выдача разрешения по распоряжению имуществом, снятию пенсий, пособий, социальных выплат поступивших на счет недееспособного или ограниченного дееспособного совершеннолетнего лица – 24, Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решению местных представительных органов – 454, Установление опеки и попечительства над недееспособным или ограничено недееспособным гражданином – 13, Оформление документов на оказание специальных социальных услуг в условиях ухода на дому – 24, Назначение государственной адресной социальной помощи (через БВУ, смарт приложение банка) – 5. Оказано через веб-портал «Электронного правительства»–448 или42,7% от общего числа оказанных государственных услуг, в том числе: Оформление документов на обеспечение лиц с инвалидностью протезно-ортопедической помощью – 76, Оформление документов на обеспечение лиц с инвалидностью техническими вспомогательными (компенсаторными) средствами – 134, Оформление документов на обеспечение услугами индивидуального помощника лиц с инвалидностью первой группы, имеющих затруднение в передвижении – 10, Оформление документов на обеспечение лиц с инвалидностью услугами специалиста жестового языка для лиц с инвалидностью по слуху – 5, Оформление документов на обеспечение лиц с инвалидностью и детей с инвалидностью санаторно-курортным лечением – 29, Оформление документов на обеспечение лиц с инвалидностью специальными средствами передвижения – 16, Возмещение затрат на обучение на дому детей с инвалидностью - 14, Назначение государственной адресной социальной помощи –71, Оформление документов на оказание специальных социальных услуг в медико-социальных учреждениях (организациях) – 13. Оформлени документов на оказание специальных социальных услуг в условиях ухода на дому – 6, 11.Назначение жилищной помощи -3, Назначение государственной адресной социальной помощи – 71. Отчет об оказанных государственных услугах Отдела предоставляется в аппарат акима района. За анализируемый период всего по оказанным услугам 1048 услугам - 16 отказа. Необоснованные отказы отсутствуют. На сайте отдела в разделе «Государственные услуги» размещены Правила и стандарты государственных услуг на государственном и русском языках предоставляемых отделом с ссылками на действующие правила, порядок обжалования качества оказания государственных услуг, права услугополучателей на получение государственных усулуг. В отделе имеются стенды с размещенными стандартами государственных услуг с QR кодами. Для получателей услуг установлены столы, стулья, мягкие скамьи для ожидания. В отделе имеется оборудованная оргтехникой зона самообслуживания, для получения государственных услуг через портал электронного правительства. В средствах массовой информации, на сайте отдела, социальных сетях регулярно проводится информационно-разъяснительная работа по оказанию государственных услуг. Фактов ненадлежащей работы должностых лиц в информационных системах при оказании государственных услуг не обнаружено. Жалоб со стороны услугополучателей на оказание государственных услуг не поступало. Нарушения сроков оказания государственных услуг не выявлено. Рекомендации: Осуществлять качественное оказание государственных услуг и своевременно вносить данные в информационные системы (срок реализации рекомендации: постоянно). Реализация разрешительных функций В деятельность КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» не входит реализация разрешительных функций. Реализация контрольно-ревизионных функций В деятельность КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» не входит реализация контрольно-ревизионных функций. Освоение и распределение бюджетных и финансовых средств В ходе проведения внутреннего анализа коррупционных рисков выявлено, что отделом занятости и социальных программ проводится работа по обеспечению информационной прозрачности и реализации плана по расходованию бюджетных средств. Ежемесячно предоставляется мониторинг об исполнении бюджета отдела занятости и социальных программ. В целях обеспечения прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных на проведение государственных закупок товаров, работ и услуг для отдела занятости в соответствии с законодательством, утвержден годовой план государственных закупок, который опубликован на электронном портале государственных закупок «Открытые бюджеты». Согласно Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» изменения и дополнения в годовой план государственных закупок производится не более двух раз в месяц. Нарушения о внесении изменений и дополнений в годовой план государственных закупок не выявлены. Договора подписаны в срок и исполнены. Заключение договоров с физическими и юридическими лицами Осуществление государственных закупок проводится в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках», Правилами осуществления государственных закупок, утвержденными Приказом Министра финансов Республики Казахстан. Государственные закупки отделом занятости и социальных программ осуществляются, согласно закона РК «О государственных закупках». Все сроки соблюдены, нарушения не допускаются. Своевременно разрабатывается и утверждается годовой план государственных закупок. Своевременно заключаются договора с поставщиками товаров, работ и услуг. Не допускается приобретение товаров, работ и услуг, не предусмотренных утвержденным годовым планом государственных закупок. За период с 1 мая 2025 года по 29 мая 2026 года государственные закупки осуществлялись способами: электронный магазин, способом запроса ценовых предложений, из одного источника путем прямого заключения договора, способом из одного источника по несостоявшимся закупкам, открытый конкурс, закупка по государственному социальному заказу. За период с 01 мая 2025 года по 29 мая 2026 года заключено 73 договоров, на сумму 25732,2 тыс.тенге в том числе: -электронный магазин –1 договор на сумму 187,4 тыс.тенге (0,7%) -способом запроса ценовых предложений – 25 договоров на сумму 6065,7 тыс.тенге (23,6%) -из одного источника путем прямого заключения договора – 14 договоров на сумму 9942,9 тыс.тенге (38,6%) -из одного источника по несостоявшимся закупкам – 29 договоров на сумму 5443,2 тыс.тенге (21,2%) -открытый конкурс – 3 договора на сумму 1843,0 тыс.тенге (7,2%) -государственный социальный заказ – 1 договор на сумму 2250,0 тыс.тенге (8,7%). Из чего можно сделать вывод, что основная часть государственных закупок приходится на конкурентные способы закупок. Оплата производится в порядке и в сроки, установленные Договором. Аффилированности должностных лиц при государственных закупках не выявлено. Фактов участия в проводимых государственных закупках потенциальных поставщиков близких родственников, супругов или свойственников руководителя отдела не выявлено. Не допускаются случаи приобретения товаров, работ, услуг, не предусмотренных утвержденным годовым планом государственных закупок. При рассмотрении ценовых предложений потенциальных поставщиков, предлагающих товары, работы и услуги наличие их аффилированности не выявлено. Проанализировав работу по проведению государственных закупок, рабочая группа установила, что при заключении договоров с поставщиками коррупционные риски не выявлены. Рекомендации: Осуществлять контроль за открытостью и прозрачностью проведения государственных закупок и обеспечить неукоснительное соблюдение Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (срок реализации рекомендации: постоянно). Уменьшить количество пунктов плана государственных закупок из одного источника путем прямого заключения (срок реализации рекомендации: постоянно). Разработка и эксплуатации информационных систем В деятельность КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» не входит реализация разработки и эксплуатации информационных систем. Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности В ходе проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, изучена работа отдела по рассмотрению обращений физических и юридических лиц. За анализируемый период в Отдел поступило 13 обращения физических и юридических лиц, в том числе 11 обращений физических лиц и 2 обращений юридических лиц. Из них, прием граждан 3 человек, через ИС Е-өтініш- 9, Собственноручно – 1. В отделе регулярно ведется прием граждан по личным вопросам, согласно графика приема, утвержденного руководителем отдела. График приема по личным вопросам ежеквартально публикуется в средствах массовой информации (газета «Вести», «Magjan juldyzy», интернет-сайт отдела ozsp-mzh.sko.gov.kz.) и размещен на видном месте первого этажа административного здания Отдела. Обращения физических и юридических лиц рассматриваются в установленном порядке в соответствии с АППК, нарушений не имеется, поступившие обращения рассмотрены, заявителям своевременно даны ответы. Анонимных обращений нет. Анализ тематики показал, что жителей района волнуют вопросы социального характера, касающиеся их социальной поддержки, проблем в сфере трудоустройства населения. Обращений по фактам коррупционных правонарушений, совершенных сотрудниками отдела, не поступало. Публикаций негативных материалов в средствах массовой информации в отношении государственных служащих отдела не выявлено. В целях создания условий для выявления фактов или проступков, ведущих к правонарушениям в Отделе организован и работает телефон доверия 2-81-49, по которому граждане имеют возможность сообщить о таких фактах, а также установлен ящик «Для предложений граждан». По результатам анализа дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений, не выявлено. На основании вышеизложенного, рабочая группа провела внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» и пришла к выводу, что в деятельности Отдела коррупционных рисков не выявлено. Результаты ранее проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков в КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» На основании совместного приказа Департамента Республики Казахстан по противодействию коррупции по Северо-Казахстанской области от 19.05.2025 года №98 «О проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности управления координации занятости и социальных программ, отделах занятости и социальных программ, и их подведомственных организациях» проведен внешний анализ коррупционных рисков в деятельности КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области». Анализируемый период с 3 января 2024 года по 30 апреля 2025 года. В ходе проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» коррупционные риски не выявлены. Согласно «Плана мероприятий по внутреннему анализу коррупционных рисков в деятельности управления координации занятости и социальных программ, отделах занятости и социальных программ, и их подведомственных организациях», даны 3 рекомендации. Все рекомендации выполнены. Общий список рекомендаций: Осуществлять качественное оказание государственных услуг и своевременно вносить данные в информационные системы (срок реализации рекомендации: постоянно) Осуществлять контроль за открытостью и прозрачностью проведения государственных закупок и обеспечить неукоснительное соблюдение Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (срок реализации рекомендации: постоянно). Уменьшить количество пунктов плана государственных закупок из одного источника путем прямого заключения (срок реализации рекомендации: постоянно). Разработан План мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков согласно приложению 5 к Методическим рекомендациям по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков. ЧЛЕНЫ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ Заместитель руководителя Макенова А.Б. ________________ (ФИО, подпись) Главный специалист – главный бухгалтер Земляных Е.Н.________________ (ФИО, подпись) Главный специалист Дикусарова Е.П. ________________ (ФИО, подпись) Главный специалист Бакирова Ю.В. Л. ________________ (ФИО, подпись) Главный специалист Тютюнова А.К. ________________ (ФИО, подпись) Ознакомлен: Умовист Е.А. _____________________ (Руководитель отдела занятости и социальных программ, ФИО, подпись)
Приказ
Приказ о проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Отдел занятости и социальных программ акимата района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области»
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» и пунктами 4, 6 и 11 Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, изложенных в новой редакции согласно приказу Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) от 16 января 2023 года № 21 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 31713), ПРИКАЗЫВАЮ: Провести внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Отдел занятости и социальных программ акимата района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области». Утвердить состав рабочей группы по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Отдел занятости и социальных программ акимата района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» (далее – рабочая группа) согласно приложению к настоящему приказу. Предметом внутреннего анализа коррупционных рисков определить направления, указанные в пункте 11 Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков. Общим периодом проведения внутреннего анализа коррупционных рисков определить не более тридцати рабочих дней с 01 июня 2026 года. Анализируемый период с 01 мая 2025 года по 29 мая 2026 года. 6. Рабочей группе не позднее 10 рабочих дней после завершения внутреннего анализа коррупционных рисков представить согласованную аналитическую справку на рассмотрение руководителю коммунального государственного учреждения «Отдел занятости и социальных программ акимата района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области». 7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Настоящий приказ вводится в действие со дня подписания. Руководитель отдела Е. Умовист