Коммунальное государственное учреждение "Аппарат акима Шоптыкольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области"
Коммунальное государственное учреждение «Аппарат акима Шоптыкольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере информационно-аналитическое, организационно-правовое, материально-техническое обеспечение деятельности акима, а также решение вопросов местного значения
Новости
Документы
План мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности КГУ «Аппарат акима Шоптыкольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области»
УТВЕРЖДАЮ: И.о. акима Шоптыкольского сельского округа ____________________Ш. Сейсембекова « »_____________2026 года План мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности КГУ «Аппарат акима Шоптыкольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» № п/п Рекомендации по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков Мероприятие Форма завершения Ответственные исполнители Срок исполнения 1 Информацию размещаемую на веб-сайте привести в соответствие. Изучить закон «О доступе к информации» Публикации Специалист Голикова А.А. До 1 августа 2026 года 2 На ежемесячной основе проводить внутренние обучающие мероприятия, разъяснительную работу, круглые столы и анкетирование среди сотрудников по вопросам служебной этики, предотвращения конфликта интересов и профилактики коррупционных проявлений. Проведение внутренних обучающих мероприятий, разъяснительных работ, круглых столов Разъяснительные работы, обучающие мероприятия, круглые столы Специалист Голикова А.А. Ежемесячно, в течение 2026 года
Перечень должностей, подверженных коррупционным рискам, определенных по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков
Приложение 1к Типовым правилампроведения внутреннегоанализа коррупционных рисков Перечень должностей, подверженных коррупционным рискам, определенных по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков Наименование объекта внутреннего анализа коррупционных рисков: КГУ«Аппарат акима Шоптыкольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области № п/п Должность подверженная коррупционному риску Должностные полномочия, содержащие коррупционные риски Коррупционные риски Уровень коррупционных рисков 1 Аким сельского округа Аким обеспечивает соблюдение работниками аппарата акима требований служебной этики и несёт персональную ответственность за соблюдение ими норм антикоррупционного законодательства, а также за непринятие мер по предупреждению и противодействию коррупционным проявлениям.» недостаточное участие сотрудников аппарата в формировании антикоррупционной культуры. Основное внимание антикоррупционной работы уделяется внешней аудитории (населению), тогда как внутри коллектива такие мероприятия проводятся нерегулярно. Это может привести к формальному восприятию сотрудниками вопросов противодействия коррупции. 2 2 Специалист Работа с официальном сайтом сельского округа Нарушение принципа прозрачности и гласности 2 И.о. акима Шоптыкольского сельского округа Ш. Сейсембекова
АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Шоптыкольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области»
АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Шоптыкольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» с. Шоптыколь 17 июня 2026 года ВВОДНАЯ ЧАСТЬ На основании распоряжения акима Шоптыкольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области № 20 от 23 апреля 2026 года «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Шоптыкольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области». Внутренний анализ коррупционных рисков проведен с 4 мая по 15 июня 2026 года. Внутренним анализом охвачен период работы КГУ «Аппарат акима Шоптыкольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» с 8 мая 2025 г. по 4 мая 2026 г. Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии с Типовыми правилами, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12. Состав рабочей группы: 1) Голикова Алена Андреевна – и.о. главного специалиста КГУ «Аппарат акима Шоптыкольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области»; 2) Толуспаева Базаргуль Амангельдиевна – секретарь договорник КГУ «Аппарат акима Шоптыкольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области»; 3) Нугманов Мейрам Бахытович – председатель Совета общественности. В соответствии с Типовыми правилами, утвержденными указом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 и Методическими рекомендациями по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции от 30 декабря 2022 года, внутренний анализ коррупционных рисков проведен по следующим направлениям: Выявлений коррупционных рисков в нормативных правовых актах, внутренних документах, затрагивающих деятельность Аппарата; Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности Аппарата. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ: ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ПРАВОВЫХ АКТАХ, ВНУТРЕННИХ ДОКУМЕНТАХ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОММУНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «АППАРАТ АКИМА ШОПТЫКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ОКРУГА РАЙОНА ИМЕНИ ГАБИТА МУСРЕПОВА СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ» Количество выявленных рисков в правовых актах _0__ (ед.), во внутренних документах_0__ (ед.). В период с 8 мая 2025 г. по 4 мая 2026 года акимом сельского округа принято 22 решения и 103 распоряжения. Решения принимались в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 35 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 года. КГУ «Аппарат акима Шоптыкольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также Положением о коммунальном государственном учреждении «Аппарат акима Шоптыкольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области». В нормативных правовых актах и правовых актах, затрагивающих деятельность аппарата акима сельского округа (регламентах, стандартах, положении, распоряжениях) рисков способствующих совершению коррупционных правонарушений, не выявлено. ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММУНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «АППАРАТ АКИМА ШОПТЫКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ОКРУГА РАЙОНА ИМЕНИ ГАБИТА МУСРЕПОВА СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ» Управление персоналом, в том числе определение должностей, подверженных коррупционным рискам Количество выявленных рисков, связанных с управлением персоналом _0__ (ед.). По состоянию на анализируемый период аппарат акима сельского округа укомплектован полностью, вакантные должности отсутствуют. Согласно штатному расписанию на 2026 год численность аппарата акима сельского округа составляет 4 штатные единицы, в том числе: * аким сельского округа – 1 единица; * главные специалисты – 3 единицы. Фактическая численность работников составляет 4 человека. При этом один главный специалист с 9 марта 2026 года находится в отпуске по беременности и родам (декретном отпуске) распоряжение от 10 марта 2026 года № 3. За анализируемый период имела место сменяемость кадров. Так, с 1 августа 2025 года аким сельского округа был освобожден от занимаемой должности в связи с переводом в другой государственный орган. По итогам выборов акима сельского округа на данную должность был назначен новый аким, который приступил к исполнению обязанностей с 16 сентября 2025 года. Кроме того, 2 июня 2025 года распоряжение от 28 мая 2025 года № 11 главный специалист был уволен в связи с выходом на пенсию. На освободившуюся должность по результатам конкурсных процедур назначен новый специалист, который приступил к исполнению обязанностей с 12 декабря 2025 года распоряжение от 12 декабря 2025 года № 31. В последствии в связи с непрохождением специальной проверки в установленном законодательством порядке трудовые отношения с данным сотрудником были прекращены с 24 февраля 2026 года распоряжение от 24 февраля 2026 года № 1. На освободившуюся должность по результатам конкурсных процедур назначен новый специалист, который приступил к исполнению обязанностей с 9 апреля 2026 года распоряжение от 9 апреля 2026 года № 5. При назначении кандидатом были соблюдены все требования законодательства Республики Казахстан: пройдено тестирование на знание законодательства Республики Казахстан и государственного языка, а также проведена специальная проверка уполномоченными органами. В настоящее время работа по оформлению назначения на должность главного специалиста находится на завершающей стадии. Были проверены личные дела работников, в том числе документы, удостоверяющие наличие высшего либо профессионального и технического образования с присвоением квалификации (дипломы), в ходе которого установлено, что все работники соответствуют квалификационным требованиям, установленным нормативными правовыми актами уполномоченных органов соответствующих отраслей. Было установлено, что в личных делах сотрудников имеются справки об отсутствии судимости согласно информационно-справочных учетов Комитета по правовой статистики и специальных учетов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан. Никто из работников аппарата акима не имеет судимости либо непогашенной судимости за уголовные преступления, а также не имеется сведений о привлечении к ответственности за совершение коррупционных правонарушений. При осуществлении мониторинга дисциплинарной практики установлено, что за анализируемый период фактов привлечения государственных служащих к дисциплинарным взысканиям не было. Касательно применения практики поощрения установлено, что за отчетный период, на основании распоряжений акима Шоптыкольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области от 15 декабря 2025 года № 21-а в честь празднования государственного праздника Дня Независимости Республики Казахстан, от 3 марта 2026 года № 12 в связи с празднованием праздника Международного женского дня 8 марта были поощрены работницы аппарата акима сельского округа, от 4 мая 2026 года № 21 в честь праздника Дня защитника Отечества были премированы работники мужчины аппарата акима. В ходе проверки риск возникновения коррупционных нарушений отсутствует. В ходе изучения фактов «повышенных» премий свидетельствующих об оказании предпочтения со стороны руководства, а также о возможных коррупционных проявлений внутри государственного органа не установлено. 2.Урегулирование конфликта интересов Количество выявленных рисков, связанных с конфликтом интересов_0__ (ед.). В процессе изучения личных дел сотрудников анализируемого объекта фактов конфликта интересов установлено не было. Все государственные служащие коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Шоптыкольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» соответствуют квалификационным требованиям к занимаемой должности. Государственные служащие, имеющие родственные связи, либо являющиеся супругами в аппарате не работают, соответственно риск возникновения коррупционных нарушений отсутствует. В ходе проведенного анализа, между акимом сельского округа и сотрудниками не выявлены факты напряженности, отрицательных мотивов. Конфликта интересов у работников аппарата акима за анализируемый период при выполнении ими должностных функций не наблюдалось. Оказание государственных услуг Количество выявленных рисков, связанных с оказанием государственных услуг1 (ед.). Согласно Реестра государственных услуг, утвержденным приказом и.о. министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 31 января 2020 года № 39/НҚ, В КГУ «Аппарат акима Шоптыкольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» оказывается 6 видов услуг: 1) Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка; 2) Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта; 3) Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов); 4) Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку; 5) Постановка на очередь на получение земельного участка; 6) Продление срока аренды земельного участка. Во всех правилах оказания государственных услуг четко регламентирован срок оказания той или иной услуги. За отчетный период было оказано 8 государственных услуг. Жалоб от услугополучателей на качество оказания государственных услуг за отчетный период не поступало. Отказов не было. В кабинете аппарата акима оборудован уголок самообслуживания для получения электронных государственных услуг. Информация об оказании государственных услуг публикуется на веб-сайте акима https://www.gov.kz/memleket/entities/sko-gm-shoptikol?lang=ru и на странице Facebook. Однако, в ходе проведения анализа рабочей группой установлено, что на официальном интернет-ресурсе аппарата акима Шоптыкольского сельского округа несвоевременно размещается информация, представляющая общественный интерес в сфере оказания государственных услуг. В частности, на момент проведения анализа отсутствовали аналитические справки и отчеты по вопросам оказания государственных услуг за I квартал 2026 года. Указанные обстоятельства свидетельствуют о недостаточном обеспечении принципов прозрачности, открытости и гласности деятельности государственного органа, что является индикатором коррупционного риска по направлению обеспечения прозрачности и доступности информации для населения. Рекомендация: аппарату акима Шоптыкольского сельского округа принять меры по своевременному размещению на официальном интернет-ресурсе аналитических справок, отчетов и иной информации, касающейся оказания государственных услуг в части актуальности, полноты и своевременности опубликования информации. 4.Реализация разрешительных функций Количествовыявленных рисков, связанных с реализацией разрешительных функции_0__ (ед.). Разрешительные функции выполняются при оказании государственной услуги «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка». За истекший отчетный период данных решений вынесено не было. Реализация контрольно-ревизионных функций Количество выявленных рисков, связанных с реализацией контрольных функции_0__ (ед.). КГУ «Аппарат акима Шоптыкольскогосельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» контрольных функций не имеет. Освоение и распределение бюджетных и финансовых средств Количество выявленных рисков, связанных с распределением бюджетных и финансовых средств_0__ (ед.). В аппарате акима реализуется 6 бюджетных программ. Освоение по бюджетным программам составило 100 %. Расходная часть бюджета Шоптыкольского сельского округа за анализируемый период исполнена на 100 %. Неосвоений не имеется. Налоги и иные платежи производятся своевременно. Отчеты сдаются в соответствующие органы (Управление статистики, Управление государственных доходов, отдел экономики и финансов. Они же производят анализ и мониторинг. КГУ «Отдел экономики и финансов акимата района имени Габита Мусрепова» осуществляет контроль за процедурами освоения и распределения бюджетных средств. Все отчеты сдаются по стандартным формам, разработанным соответствующими государственными органам. На постоянной основе размещаются расходования бюджетных и финансовых средств на портале egov.kz. Все товары и услуги закупаются согласно потребности. Заключение договоров с физическими и юридическими лицами Количество выявленных рисков, связанных с реализацией заключения договоров с физическими и юридическими лицами_0__ (ед.). Осуществление государственных закупок проводится в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434-VЗРК, правилами осуществления государственных закупок, утвержденными Приказом Министра финансов Республики Казахстан. Договора с поставщиками товаров, работ и услуг заключаются своевременно. С 8 мая 2025 г. по 4 мая 2026 года заключено 41 договоров, из них: 34 из одного источника путем прямого заключения, 5 из одного источника по не состоявшимся закупкам, 2- открытый конкурс. Разработка и эксплуатация информационных систем Количество выявленных рисков, связанных с разработкой и эксплуатацией информационных систем _0__ (ед.). Разработка информационных систем аппаратом акима не осуществляется. Деятельность аппарата акима осуществляется в следующих информационных системах: e-license, e-Otinish, е-Kyzmet. Организация и автоматизация работы с электронными документами осуществляется посредством системы электронного документооборота (далее-СЭД). Сопровождение используемых систем осуществляется АО «НИТ», Компания «Интегро». 9.Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности. Количество выявленных рисков, связанных с реализацией иных вопросов, вытекающих из организационно-управленческой деятельности__1_ (ед.). Рассмотрение обращений физических и юридических лиц. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц осуществляется в соответствии с требованиями Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан. Сроки рассмотрения соблюдаются. Все обращения своевременно вносятся в единую информационную систему «e-Otinish». Аким сельского округа согласно графику личного приема два раза в неделю (вторник, четверг с 14.30 до 17.30 часов) проводит прием граждан. Ежеквартально издается распоряжение об утверждении графика приема граждан. С 8 мая 2025 года по 31 декабря 2025 г. количество поступивших в аппарат акима сельского округа обращений составило – 5 обращений, с 1 января 2026 года по 4 мая 2026 года – 2 обращения. Все обращения граждан рассматриваются в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан. По поступившим обращениям приняты решения и даны мотивированные ответы. Организация работы по противодействию коррупции. Аппаратом акима сельского округа на постоянной основе проводится информационно-разъяснительная работа, направленная на профилактику и предупреждение коррупционных правонарушений среди населения. В рамках данной деятельности на официальной странице сельского округа в социальной сети Facebook, а также в сельских группах (чатах) посредством мессенджера WhatsApp регулярно размещаются памятки, информационные материалы и видеоролики антикоррупционной направленности. В целях обеспечения открытости и прозрачности деятельности аппарата акима в сфере противодействия коррупции, а также информирования населения о принимаемых профилактических мерах, на официальном интернет-ресурсе акима сельского округа функционирует специализированный раздел «Противодействие коррупции». В ходе проведенного анализа рабочей группой выявлен коррупционный риск, связанный с недостаточным участием сотрудников аппарата в формировании и развитии антикоррупционной культуры внутри коллектива. Установлено, что основное внимание в рамках антикоррупционной деятельности уделяется внешней аудитории (населению), тогда как внутренние профилактические мероприятия среди работников проводятся нерегулярно. Данное обстоятельство может способствовать формальному восприятию сотрудниками вопросов противодействия коррупции и соблюдения антикоррупционных стандартов. Рекомендация:в целях минимизации выявленного коррупционного риска рекомендуется на ежемесячной основе организовывать и проводить среди сотрудников аппарата внутренние обучающие мероприятия, семинары, круглые столы, разъяснительную работу и анкетирование по вопросам соблюдения служебной этики, предупреждения и урегулирования конфликта интересов, а также профилактики коррупционных правонарушений. По результатам анализа факты несоблюдения работниками объекта анализа антикоррупционных ограничений, а также случаи привлечения сотрудников к уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений не установлены. . ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ Общий список рекомендаций: Разработать план мероприятий по устранению выявленных коррупционных рисков, в 10-дневный срок. В течение 12 месяцев осуществлять мониторинг исполнения рекомендаций. Результаты внутреннего анализа коррупционных рисков разместить на интернет-сайте аппарата акима Шоптыкольского сельского округа https://www.gov.kz/memleket/entities/sko-gm-shoptikol?lang=ru ЧЛЕНЫ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ И.о. главного специалиста аппарата акимаШоптыкольского сельского округа А. А. Голикова Секретарь договорник аппарата акимаШоптыкольскогоБ.А. Толуспаева сельского округа Председатель Советаобщественности М.Б. Нугманов Ознакомлен: И.о. акимаШоптыкольского сельского округа Ш.И. Сейсембекова Приложение 1 Переченьнормативно-правовых актов, используемых при проведении внутреннего анализа в деятельности КГУ «Аппарат акима Шоптыкольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области»: - Положение КГУ «Аппарат акима Шоптыкольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» утвержденным постановлением акимата района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области № 12от 20.02.2020 года, - Конституция Республики Казахстан, - «О государственной службе Республики Казахстан» от 23 ноября 2015 года, - «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 года, - Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года, - Административный процедурно-прецессуальный Кодекс РК от 29 июня 2020 года, - «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года, - «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года, - «О правовых актах» от 6 апреля 2016 года, - «О доступе к информации» от 16 ноября 2015 года, - Правила оказания государственных услуг от 1 октября 2020 года, - Земельный Кодекс Республики Казахстан от 12 июня 2003 года. Приложение 2 Переченьдокументов, используемых при проведении внутреннего анализав деятельности КГУ «Аппарат акима Шоптыкольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области»: Личные дела сотрудников; Распоряжения акима по личному составу; Сертификаты переподготовки и повышения квалификации; Документы по мониторингу оказания государственных услуг; Документы по обращениям физических и юридических лиц; Договора по государственным закупкам.