Отдел внутренней политики города Жезказган

Аналитическая справка по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Отдел внутренней политики города Жезказган» за 2025–2026 годы

Город Жезказган 12 июня 2026 года В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года, а также Правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 декабря 2016 года № 12, рабочей группой, созданной на основании приказа руководителя ГУ «Отдел внутренней политики города Жезказган» от 12 мая 2026 года № 43, проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности ГУ «Отдел внутренней политики города Жезказган» (далее – Учреждение). Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков охватывает период с мая 2025 года по май 2026 года. Внутренний анализ коррупционных рисков проведен по следующим направлениям: выявление коррупционных рисков в нормативных правовых и иных правовых актах, затрагивающих деятельность ГУ; выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности ГУ; выявление коррупционных рисков в сфере разработки и использования информационных систем. Выявление коррупционных рисков в нормативных правовых и иных правовых актах, затрагивающих деятельность ГУ. ГУ в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также Положением о государственном учреждении, утвержденным постановлением акимата города Жезказган от 26 июня 2022 года № 26/13, Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан. По результатам проведенного анализа не выявлены правовые пробелы, способствующие принятию должностными лицами Учреждения решений по собственному усмотрению, создающие препятствия для реализации физическими и юридическими лицами своих прав и законных интересов, а также допускающие неоднозначное толкование нормативных правовых актов. Наличие дискреционных полномочий и норм не установлено. Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности. 2.1. Анализ деятельности по управлению персоналом Штатная численность работников ГУ «Отдел внутренней политики города Жезказган» составляет 11,5 единиц, фактическая численность – 11,5 единиц, вакантные должности отсутствуют. Из них 5 единиц составляют государственные служащие (1 – руководитель отдела, 2 – заведующих сектором, 2 – главных специалиста), 6,5 единиц работают на договорной основе. Все государственные служащие соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемым должностям. По состоянию на 2026 год фактов нарушения трудовой дисциплины и ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе, не зарегистрировано. Факты приема на работу лиц, ранее совершивших коррупционные правонарушения либо уголовные преступления, а также факты конфликта интересов не установлены. Нарушения требований действующего законодательства, касающихся установленных антикоррупционных ограничений и запретов (в том числе передачи в доверительное управление коммерческих организаций и др.), наличия аффилированности работников, принятых на работу руководителем, причин текучести кадров, а также нарушений при увольнении работников и применении мер дисциплинарного воздействия к должностным лицам (понижение в должности), не выявлены. Коррупционные риски не установлены. За 1 квартал 2026 года сменилось 3 работника ( из них по собственному желанию в связи с переходом на другую работу – 3, по отрицательным мотивам или иным причинам – 0). К дисциплинарной ответсвенности за коррупционные правонарушений уголовного и административного характера не установлено. В отделе на системной основе проводится работа по соблюдению требований информационной безопасности в деятельности государственного органа. Регулярно обновляются антивирусные базы данных, проводится антивирусная профилактика рабочих станций (серверов) и ноутбуков, осуществляется актуализация логинов в информационных системах отдела и их мониторинг, а также производится периодическая смена паролей на рабочих станциях. Мониторинг социальных сетей государственных служащих Сотрудники зарегистрированы в социальных сетях и активно их используют: WhatsApp – 8 сотрудников; ВКонтакте – 0 сотрудников; Instagram – 8 сотрудников; Facebook – 2 сотрудника. Кроме того, проведен анализ контента, размещенного сотрудниками в социальных сетях. Фактов публикации фотографий с употреблением алкогольных напитков, а также комментариев и публикаций, противоречащих требованиям Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан, не выявлено. 2.2. Урегулирование конфликта интересов Совместная служба (работа) близких родственников, супругов и свойственников может создавать предпосылки для возникновения коррупционных рисков. В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» лица, занимающие ответственную государственную должность, лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, а также лица, приравненные к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций (за исключением кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутатов Парламента Республики Казахстан и маслихатов, акимов городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также членов выборных органов местного самоуправления), не вправе занимать должности, находящиеся в непосредственной подчиненности их близких родственников, супруга (супруги) и (или) свойственников. В ходе проведения внутреннего анализа коррупционных рисков фактов совместной службы близких родственников в отделе не установлено. Факты конфликта интересов отсутствуют. По результатам анализа полномочия и нормы, способствующие совершению коррупционных правонарушений, не выявлены. Обращения физических и юридических лиц по вопросам коррупционных проявлений в деятельности отдела не поступали 2.3. Оказание государственных услуг В деятельности ГУ «Отдел внутренней политики города Жезказган» оказание государственных услуг не предусмотрено. 2.4. Реализация функций по согласованию проведения мирных собраний Фактов полного или частичного отсутствия нормативного регулирования порядка реализации разрешительных функций (перечень необходимых документов, форма предоставления, сроки рассмотрения, результаты рассмотрения, основания для отказа и другие условия) не выявлено. Несоответствий фактических процедур реализации функций по согласованию проведения мирных собраний требованиям, установленным нормативными правовыми актами, не установлено. Фактов ненадлежащего функционирования информационных систем, используемых при реализации функций по согласованию проведения мирных собраний, которые могли бы повлечь нарушение установленного порядка, не выявлено. 2.5. Выявление коррупционных рисков, связанных с осуществлением контрольно-надзорных функций Ответственным лицом за хранение, учет и выдачу бланков является главный бухгалтер государственного учреждения «Отдел внутренней политики города Жезказган» (в части бланков писем и приказов). Фактов хранения бланков и предписаний в неустановленных местах не выявлено. Нарушений сроков проведения контрольных мероприятий не установлено. Фактов истребования документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, не выявлено. Возможность внесения ручных корректировок в процессы контрольных мероприятий при использовании информационных систем отсутствует. 2.6. Освоение и распределение бюджетных и финансовых средств На 2026 год утвержден годовой план финансирования в размере 204 607,0 тыс. тенге, в том числе: на оплату труда и налоги – 58 842,0 тыс. тенге; на командировочные расходы – 2 000,0 тыс. тенге; на оплату услуг – 7 219,0 тыс. тенге. В I квартале 2026 года: на оплату труда – 7 824,0 тыс. тенге; на налоги – 1 542,0 тыс. тенге; на командировочные расходы – 290,0 тыс. тенге. Сумма возвращенных средств – 0 тенге. за 2026 года январь-март сумма заключенного договора составила 37313,0, товары - 0, услуги - 37313,0 2.7. Оценка коррупционных рисков В ходе проведенного анализа фактов прямых коррупционных правонарушений и конфликтов интересов не выявлено. Вместе с тем, с учетом специфики деятельности отдела, определены следующие потенциальные коррупционные риски: - риск предоставления предпочтения отдельным организациям при отборе исполнителей в рамках государственного социального заказа при планировании и реализации проектов; - риск возникновения конфликта интересов при организации мероприятий за счет бюджетных средств и выборе поставщиков услуг; - риск недостаточной прозрачности процесса принятия решений при размещении государственного информационного заказа в рамках реализации информационной политики; - риск несоблюдения установленных законодательством сроков рассмотрения обращений физических и юридических лиц либо принятия субъективных решений при их рассмотрении; - риск совершения правонарушений, обусловленных недостаточным уровнем знания работниками требований антикоррупционного законодательства; - риск снижения преемственности служебных обязанностей и ослабления внутреннего контроля вследствие текучести кадров. В целях минимизации указанных рисков необходимо на системной основе осуществлять антикоррупционный мониторинг, обеспечивать прозрачность государственных закупок и государственного социального заказа, повышать правовую грамотность сотрудников, а также совершенствовать механизмы внутреннего контроля. III. Разработка и использование информационных систем В деятельности отдела используются следующие информационные системы: Единая система электронного документооборота (ЕСЭДО), информационная система eQyzmet, Интернет-портал государственных органов (ИПГО), информационная система Enbek, единая платформа приема и обработки всех обращений граждан – «Е-өтініш», информационно-аналитическая интегрированная система «Электронный государственный закупочный портал», а также информационная система «Казначейство-клиент». Данные информационные системы способствуют минимизации коррупционных рисков и рисков конфликта интересов. В процессе использования информационных систем нарушений не выявлено. Обращений физических и юридических лиц по фактам коррупции в деятельности отдела и его сотрудников не поступало. Рекомендации В целях предупреждения и пресечения коррупционных рисков среди сотрудников необходимо проведение разъяснительной работы по порядку рассмотрения обращений физических и юридических лиц в соответствии с нормами, установленными Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан, а также по вопросам формирования антикоррупционной культуры. Заключительная часть Результаты проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков в государственном учреждении «Отдел внутренней политики города Жезказган» свидетельствуют о том, что, несмотря на принимаемые меры по снижению причин и условий, способствующих коррупции, коррупционные риски в нормативных правовых актах, внутренних документах, а также в организационно-управленческой деятельности сохраняются. Снижение данных рисков необходимо для повышения эффективности мероприятий по предупреждению коррупции. В целях устранения и максимального снижения выявленных коррупционных рисков предлагается в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подписания справки разработать и утвердить план мероприятий по исполнению внесенных рекомендаций. Необходимо: - обеспечить, чтобы сотрудники, включенные в перечень должностей, подверженных коррупционным рискам, осуществляли свою деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством и утвержденными должностными инструкциями, не допуская возникновения коррупционных рисков; - обеспечить своевременное размещение на интернет-ресурсе плана и итогов внутреннего анализа коррупционных рисков в соответствии с установленными требованиями; - в установленные сроки разработать план мероприятий по реализации рекомендаций, выработанных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков; - контроль и мониторинг исполнения рекомендаций оставить за собой.