Аппарат акима Светлопольского сельского округа Кызылжарского района Северо-Казахстанской области

Информационный час

​В рамках работы по разъяснению вопросов религии был проведён информационный час, посвящённый теме интернета и радикальных идей. В ходе мероприятия участники обсудили методы распознавания скрытых угроз в сети и способы защиты от деструктивного информационного влияния.

ПАМЯТКА ПО ДОБРОВОЛЬНОМУ ОТКАЗУ ОТ ПОЛУЧЕНИЯ КРЕДИТОВ

План мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в КГУ «Аппарат акима Светлопольского сельского округа Кызылжарского района Северо-Казахстанской области»

План мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в КГУ «Аппарат акима Светлопольского сельского округа Кызылжарского района Северо-Казахстанской области» № п/п Рекомендации по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков Мероприятие Форма завершения Ответственные исполнители Срок исполнения 1 Несоответствие фактических процессов маршрутизации заявлений установленным процедурам оказания государственных услуг вследствие особенностей функционирования информационной системы ЕГКН. Направить предложение в вышестоящий государственный орган по приведению алгоритма маршрутизации заявлений в соответствие с требованиями Правил оказания государственных услуг. Информация об исполнения рекомендации Главный специалист 4 квартал 2026 г. 2 Техническое несовершенство и отсутствие необходимого функционала в информационной системе «Е-лицензирование», не обеспечивающее соблюдение требований законодательства при оказании государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)». Направить рекомендации в вышестоящий орган о модернизации интерфейса ИС «E-license», внедрив механизм параллельной рассылки заявлений, что позволит системе автоматически дублировать материалы в органы архитектуры и земельных отношений в один клик. Информация об исполнения рекомендации Главный специалист 4 квартал 2026 г. 3 Возможность «ручной» корректировки процессов при оказании государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)». Направить предложение в вышестоящий орган о внесении соответствующих изменений в правила оказания государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)». Информация об исполнения рекомендации Главный специалист 4 квартал 2026 г.

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности «Аппарат акима Светлопольского сельского округа Кызылжарского района Северо-Казахстанской области»

Приложение 2 к Методическим рекомендациям по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности «Аппарат акима Светлопольского сельского округа Кызылжарского района Северо-Казахстанской области» с. Знаменское 10 июля 2026 год Вводная часть Согласно пункту 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года, распоряжению акима Светлопольского сельского округа Кызылжарского района Северо-Казахстанской области от 08 июня 2026 года № 21-од «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Светлопольского сельского округа Кызылжарского района Северо-Казахстанской области» создана рабочая группа по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности КГУ «Аппарат акима Светлопольского сельского округа Кызылжарского района Северо-Казахстанской области» (Далее Аппарат) в следующем составе: Темиреев Сагындык Балтабаевич – руководитель рабочей группы, аким Светлопольского сельского округа; Жексымбаева Алия Сагандыковна – член рабочей группы, главный специалист; Акишева Жулдыз Кабдрашитовна – член рабочей группы, главный специалист; Молдыбаева Олеся Токтарбаевна – член рабочей группы, член местного сообщества. Анализируемый период: с 01 апреля 2025 года по 31 марта 2026 года. Период проведения анализа: со 15 по 26 июня 2026 года. В соответствии с Типовым правилам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года и Методическими рекомендациями по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков, утверждёнными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции от 30 декабря 2022 года внутренний анализ коррупционных рисков проведён по следующим направлениям: Выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность Аппарата; Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности Аппарата Предметом проведения внутреннего анализа коррупционных рисков является выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах Аппарата, затрагивающих деятельность всех сфер деятельности, и выявление коррупционных рисков по вопросам управления персоналом, урегулирования конфликта интересов, оказания государственных услуг, реализации контрольно-надзорной деятельности и иным вопросам, возникающим в организационно-управленческой деятельности. Аппарат является государственным органом Республики Казахстан, уполномоченным на выполнение функций государственного управления, содержащимся за счет районного бюджета и обеспечивающим деятельность акима Светлопольского сельского округа Кызылжарского района Северо-Казахстанской области. Аппарат осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также Положением. Описательная часть: 1.Управление персоналом, в том числе определение должностей, подверженных коррупционным рискам После изучения квалификационных требований к должностям, а также должностных инструкций, с целью выделения наиболее значимых коррупционных рисков, которые могут негативно повлиять на уровень коррупции, выделены функции, при реализации которых существуют предпосылки для возникновения коррупции, сформирован следующий примерный перечень коррупциогенных функций: Наличие права принимать решения и осуществлять организационно-хозяйственные функции; Работа с обращениями физических и юридических лиц; Оказание государственных услуг; Бюджетное планирование; Организация и проведение госзакупок; Принятие решений по владению, пользованию и распоряжению имуществом Учет и формирование отчетности, влияющей на принятие решений (финансы: учет имущества, инвентаризация); Работа с военнообязанными и призывниками по приписке и призыву; Формирование и подготовка информации, влияющей на принятие организационно- распорядительных и административно- хозяйственных решений (статистическая отчетность, учет и исполнение налоговых сборов). На основании данного списка коррупциогенных функций определены должности подверженные коррупционным рискам и сформирован перечень должностей, подверженных коррупционным рискам. Перечень должностей, подверженных коррупционным рискам, определенных по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков № п/п Должность подверженная коррупционному риску Должностные полномочия, содержащие коррупционные риски Коррупционные риски 1 Аким сельского округа наличие права принимать решения и осуществлять организационно-хозяйственные функции Возможность злоупотребления должностными полномочиями при рассмотрении заявлений и обращений граждан Принятие решений, основанных на личной заинтересованности или по договорённости с заинтересованными сторонами; Предоставление необоснованных преимуществ отдельным лицам или организациям при распределении ресурсов (материальных, трудовых, финансовых); Нарушение принципов объективности и беспристрастности при утверждении заявок, актов, договоров, отчетов и других управленческих документов; 2 Главный специалист делопроизводитель Работа с обращениями физических и юридических лиц Оказание государственных услуг Возможность «затягивания» сроков рассмотрения Возможность отклонения заявления по формальным основаниям, истребования не предусмотренных документов, неправомерного отказа в выдаче результата 3 Главный специалист бухгалтер Бюджетное планирование, организация и проведение госзакупок, распоряжение имуществом, учет и отчётность Возможность завышения потребности в бюджетных средствах; манипуляции при планировании закупок (подгонка требований, ограничение конкуренции, фиктивная приемка товаров, работ, услуг); нецелевое использование бюджетных средств; формирование искажающей отчетности 4 Главный специалист по вопросам воинского учета, сбора налогов и сельского хозяйства Работа с военнообязанными и призывниками по приписке и призыву Формирование и подготовка информации, влияющей на принятие организационно- распорядительных и административно- хозяйственных решений (статистическая отчетность, учет и исполнение налоговых сборов) Возможность сокрытия или искажения данных в интересах отдельных лиц (например, призывников). Возможность сокрытия или фальсификации информации, влияющей на управленческие решения Оказание государственных услуг 1) наименование коррупционного риска: Несоответствие фактических процессов маршрутизации заявлений установленным процедурам оказания государственных услуг вследствие особенностей функционирования информационной системы ЕГКН. описание коррупционного риска: Государственные услуги в сфере земельных отношений: «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка», «Продление срока аренды земельного участка», «Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку» реализованы в информационной системе ЕГКН, однако логика маршрутизации заявлений в системе не соответствует установленной процедуре. В соответствии с Правилами оказания государственных услуг первичное рассмотрение заявления должен осуществлять аким сельского округа как услугодатель. Вместе с тем на практике в ИС ЕГКН заявление первоначально поступает в канцелярию районного акимата, минуя сельский округ. При этом аким сельского округа фактически участвует в процессе только на завершающем этапе и подписывает уже подготовленный результат оказания государственной услуги. Таким образом, действующий алгоритм функционирования информационной системы не обеспечивает соблюдение установленной последовательности рассмотрения заявлений, что создает предпосылки для отклонения фактического процесса оказания государственной услуги от требований законодательства. рекомендации по устранению: Направить предложение в вышестоящий государственный орган по приведению алгоритма маршрутизации заявлений в соответствие с требованиями Правил оказания государственных услуг. 2) наименование коррупционного риска: Техническое несовершенство и отсутствие необходимого функционала в информационной системе «Е-лицензирование», не обеспечивающее соблюдение требований законодательства при оказании государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)». описание коррупционного риска: Согласно статье 43 Земельного кодекса РК, а также действующим правилам оказания госуслуги «Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)», руководитель услугодателя (аким сельского округа) либо лицо, его замещающее, в течение 1 рабочего дня рассматривает поступившее заявление и направляет документы в пределах компетенции на исполнение в уполномоченный орган по земельным отношениям и в уполномоченный орган в сфере архитектуры и градостроительства для определения возможности использования испрашиваемого земельного участка по заявленному целевому назначению в соответствии с территориальным зонированием. Это необходимо для оперативного определения возможности использования участка в соответствии с территориальным зонированием. Однако на сегодняшний день функциональные возможности системы E-license не позволяют реализовать это требование в автоматическом режиме. Технический алгоритм системы не предусматривает опцию одновременного выбора нескольких адресатов, а также не содержит отдельной функции для направления документов в органы архитектуры. В сложившейся практике специалист вынужден направлять материалы только в адрес КГУ «Отдел земельных отношений», который в дальнейшем берет на себя функции по координации и организации рассмотрения дела на земельной комиссии. Отсутствие необходимого функционала информационной системы не обеспечивает выполнение требований статьи 43 Земельного кодекса Республики Казахстан и действующих Правил оказания государственной услуги, что создает предпосылки для нарушения установленной процедуры рассмотрения заявлений. рекомендации по устранению: направить рекомендации в вышестоящий орган о модернизации интерфейса ИС «E-license», внедрив механизм параллельной рассылки заявлений, что позволит системе автоматически дублировать материалы в органы архитектуры и земельных отношений в один клик. 3) наименование коррупционного риска: возможность «ручной» корректировки процессов при оказании государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)». описание коррупционного риска: При принятии предварительного решения об отказе в оказании государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)» в обязательном порядке проводится процедура заслушивания в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан. Вместе с тем действующий функционал информационной системы «Е-лицензирование» не предусматривает автоматизацию указанной процедуры. Проведение заслушивания осуществляется вне информационной системы, без автоматизированной фиксации уведомления заявителя, соблюдения процессуальных сроков, регистрации представленных пояснений и отражения результатов проведения заслушивания. Отсутствие цифровой фиксации указанных действий снижает прозрачность административной процедуры, затрудняет контроль за соблюдением процессуального порядка и создает предпосылки для субъективного влияния при рассмотрении заявления. рекомендации по устранению: Направить предложение в вышестоящий государственный орган о доработке информационной системы «Е-лицензирование», предусмотрев автоматизацию процедуры заслушивания в соответствии с требованиями Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, включая формирование уведомлений, фиксацию сроков проведения процедуры, регистрацию пояснений заявителя и отражение всех этапов рассмотрения заявления в информационной системе. Заключительная часть Внутренний анализ коррупционных рисков проведён на основании комплексного сбора и анализа информации, а также сведений, получение которых не ограничено законодательством Республики Казахстан. Анализ проведён в соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков и Методическими рекомендациями по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков. По результатам анализа установлено, что наиболее значимые коррупционные риски в деятельности КГУ «Аппарат акима Светлопольского сельского округа Кызылжарского района Северо-Казахстанской области» связаны преимущественно с отдельными недостатками правового регулирования, отсутствием необходимых организационных механизмов и несовершенством функционирования государственных информационных систем, используемых при оказании государственных услуг в сфере земельных отношений. Вместе с тем в ходе проведения внутреннего анализа не установлены факты злоупотребления должностными полномочиями, систематического нарушения сроков оказания государственных услуг, неправомерных отказов в их оказании, истребования документов, не предусмотренных законодательством, либо иных коррупционных правонарушений со стороны работников аппарата акима. Реализация предложенных рекомендаций позволит привести отдельные административные процедуры в соответствие с требованиями законодательства Республики Казахстан, повысить уровень автоматизации процессов оказания государственных услуг, исключить отдельные предпосылки возникновения конфликта интересов и минимизировать коррупционные риски в деятельности аппарата акима. Заключительные рекомендации: - главному специалисту, ответственному за организацию работы по противодействию коррупции, в установленный срок разработать План мероприятий по реализации рекомендаций, выработанных по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков; - обеспечить размещение Плана мероприятий и итогов внутреннего анализа коррупционных рисков на интернет-ресурсе в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Республики Казахстан; - осуществлять мониторинг исполнения Плана мероприятий и реализации рекомендаций, выработанных по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков; - контроль за исполнением настоящих рекомендаций возложить на акима Светлопольского сельского округа. И.о. акима Светлопольского сельского округа А. Жексымбаева