Управление государственных закупок акимата Костанайской области

15. Миссия государственного учреждения «Управление государственных закупок акимата Костанайской области» заключается в осуществлении в пределах компетенции местного исполнительного органа функции единого организатора государственных закупок по бюджетным программам и (или) товарам, работам, услугам, определяемым акиматом Костанайской области, а также государственных закупок в рамках действующего законодательства Республики Казахстан. 16. Задачи: 1) обеспечение организации и проведения государственных закупок, в том числе по бюджетным программам и (или) товарам, работам, услугам, определяемым акиматом Костанайской области, а также государственных закупок в рамках действующего законодательства Республики Казахстан. 2) реализация государственной политики в сфере государственных закупок; 3) обеспечение оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок. 17. Функции: 1) единый организатор государственных закупок осуществляет организацию и проведение государственных закупок товаров, работ, услуг по бюджетным программам и (или) товарам, работам, услугам, определяемым акиматом Костанайской области, а также государственных закупок в рамках действующего законодательства Республики Казахстан; 2) рассматривает задания, представленные заказчиком на организацию и проведение государственных закупок, содержащего документы, установленные правилами осуществления государственных закупок; 3) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию (аукционную документацию) на основании представленного заказчиком задания, содержащего документы, установленные правилами осуществления государственных закупок; 4) вносит изменения и (или) дополнения в конкурсную документацию (аукционную документацию); 5) определяет и утверждает состав конкурсной комиссии (аукционной комиссии); 6) размещает на веб-портале государственных закупок объявления о проведении государственных закупок; 7) разъясняет положения конкурсной документации (аукционной документации); 8) направляет заказчику предложения и замечания со стороны лиц, автоматически зарегистрированных на веб-портале государственных закупок, сведения о которых внесены в журнал регистрации лиц, получивших конкурсную документацию (аукционную документацию) к проекту договора о государственных закупках и (или) технической спецификации конкурсной документации (аукционной документации); 9) определяет победителя государственных закупок способом конкурса (аукциона); 10) в случаях, предусмотренных законодательством, обеспечивает зачисление в доход соответствующего бюджета либо возвращает потенциальному поставщику обеспечение заявки на участие в электронных государственных закупках способом конкурса (аукциона); 11) направляет иски в суд о признании потенциальных поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок в случаях, предусмотренных законодательством; 12) рассматривает обращения физических и юридических лиц, в пределах своей компетенции; 13) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 18. Права и обязанности: 1) вносить на рассмотрение акимата и акима области предложения по основным направлениям развития, решению вопросов в сфере государственных закупок на территории Костанайской области; 2) запрашивать и получать в установленном порядке по согласованию с государственными органами, должностными лицами, организациями и гражданами информацию по вопросам, связанным с исполнением задач, поставленных перед государственным учреждением «Управление государственных закупок акимата Костанайской области»; 3) заключать договоры, соглашения в пределах своей компетенции; 4) обеспечивать соблюдение требований действующего законодательства Республики Казахстан при осуществлении своей деятельности. Проведенные государственные закупки единым организатором государственных закупок области за январь-апрель 2021 года: Прикреплю документ по инвестам с мониторинга

Согласно подпункту 1) пункта 19 статьи 43Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон), договор о государственных закупках должен содержать условие о его расторжении на любом этапе в случае выявления нарушения ограничений, предусмотренных статьей 6 Закона. В свою очередь, подпунктом 1) пункта 416 Правил осуществления государственных закупок (утв. приказом Министра финансов № 648 от 11 декабря 2016 г.)также предусмотрено, что договор должен содержать условие о его расторжении на любом этапе в случае выявления нарушения ограничений, предусмотренных статьей 6 Закона. Настоящее требование не распространяется на поставщиков, включенных в Реестр недобросовестных участников государственных закупок по основаниям, не связанным с участием в государственных закупках, по итогам которых заключен данный договор. Таким образом, договор, заключенный с поставщиками, включенными в Реестр недобросовестных участников государственных закупок по основаниям, не связанным с участием в государственных закупках, по итогам которых заключен данный договор, расторжению не подлежит.

В соответствии с пунктом 402 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов от 11 декабря 2015 года № 648 (далее - Правила), поставщик вправе выбрать один из следующих видов обеспечения исполнения договора о государственных закупках: 1) гарантийный денежный взнос, который вносится на банковский счет заказчика либо на счет, предусмотренный бюджетным законодательством Республики Казахстан для заказчиков, являющихся государственными органами и государственными учреждениями; 2) банковская гарантия на бумажном носителе согласно приложению 21 к Правилам. Заказчик возвращает внесенное обеспечение исполнения договора о государственных закупках поставщику в сроки, указанные в договоре, или в течение пяти рабочих дней со дня полного и надлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору (пункт 75 приложения 4, пункт 71 приложения 9 к Правилам). Согласно приложению 22 к Правилам (банковская гарантия), банк, представляя банковскую гарантию, подтверждает, что является гарантом по Договору о государственных закупках, заключенному между Заказчиком и Поставщиком и берет на себя безотзывное обязательство выплатить Заказчику сумму, указанную в Договоре. Также в соответствии с приложением 21 к Правилам (банковская гарантия), гарантийное обязательство вступает в силу с момента его подписания и действует до момента полного исполнения Поставщиком своих обязательств по Договору. Таким образом, учитывая, что гарантийное обязательство вступает в силу с момента его подписания и действует до момента полного исполнения Поставщиком своих обязательств по Договору, замена банковской гарантии не допускается.

Единый организатор государственных закупок осуществляет государственные закупки на основании Перечня об определении товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются едиными организаторами государственных закупок Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 29 декабря 2018 года № 1127. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 29 декабря 2018 года № 18120. На основании какой нормы Закона «О государственных закупках» приобретаются товары, работы, услуги у общественных объединений инвалидов? В соответствии с пп.54) п.3 ст.39 Закона «О государственных закупках» (далее - Закон), государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случае приобретения товаров и услуг у организаций, создаваемых общественными объединениями инвалидов, в которых численность инвалидов составляет не менее пятидесяти процентов списочной численности работников, в части приобретения технических вспомогательных (компенсаторных) средств (кроме протезно-ортопедических средств) и специальных средств передвижения, социальных услуг индивидуального помощника и специалиста жестового языка, предоставляемых инвалидам, услуг инватакси, санаторно-курортных путевок инвалидам. Таким образом, заказчики/организаторы вправе применить пп.54) п.3 ст.39 Закона в случае приобретения товаров и услуг у организаций, создаваемых общественными объединениями инвалидов, в которых численность инвалидов составляет не менее пятидесяти процентов списочной численности работников, для приобретения технических вспомогательных (компенсаторных) средств (кроме протезно-ортопедических средств) и специальных средств передвижения, социальных услуг индивидуального помощника и специалиста жестового языка, предоставляемых инвалидам, услуг инватакси, санаторно-курортных путевок. Приобретение товаров и услуг не указанных в пп.54) п.3 ст.39 Закона из одного источника путем прямого заключения договора не допускается. Вместе с тем, в соответствии с пп.3) п.2 ст.51 Закона, организаторы государственных закупок при проведении государственных закупок отдельных видов товаров, работ, услуг осуществляют закупки работ и услуг у выполняющих работы, оказывающих услуги общественных объединений инвалидов Республики Казахстан и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, в объеме ста процентов от общего объема средств, выделенных для приобретения данных работ и услуг в текущем году. Согласно п.3 ст.51 Закона, перечень общественных объединений инвалидов Республики Казахстан и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, производящих товары и (или) поставляющих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, и порядок их включения определяются уполномоченным органом в области социальной защиты населения. Перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых у общественных объединений инвалидов Республики Казахстан и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, производящих и (или) поставляющих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, определяется Правительством Республики Казахстан. На основании изложенного, заказчики/организаторы государственных закупок приобретают товары, работы, услуги, в порядке предусмотренном ст.51 Закона только среди организаций инвалидов, включенных в соответствующий Перечень, формируемый уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения. Заказчики/организаторы государственных закупок вправе приобрести товары, услуги в порядке, предусмотренном пп.54) п.3 ст.39 Закона у организаций инвалидов, не входящих в перечень, определяемый уполномоченным органом в области социальной защиты населения.

https://wiki.goszakup.gov.kz/pages/viewpage.action?pageId=327707