Аппарат акима Тельманского сельского округа Денисовского района Костанайской области
Об акимате
Государственное учреждение "Аппарат акима Тельманского сельского округа" является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере местного государственного управления
Государственное учреждение "Аппарат акима Тельманского сельского округа" осуществляет свою деятельность в соответствии Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
В соответствии со статьей 39-3 закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» аким Тельманского сельского округа Денисовского района Костанайской области доводит до сведения жителей Тельманского сельского округа о проведении сходов местного сообщества: село Алчановка – 13 апреля 2026 года в 17.00 часов, в здании Дома культуры; село Антоновка – 13 апреля 2026 года в 18.30 часов, в здании акимата Тельманского сельского округа. Повестка дня: 1.О проведении месячника санитарной очистки, благоустройстве и озеленении населенных пунктов Тельманского сельского округа. 2.Об организации пастьбы в частном секторе 3.О соблюдении Правил выпаса сельскохозяйственных животных. 4.О ходе реализации региональной программы по профилактике правонарушений по Тельманскому сельскому округу. 5.О привлечении к ответственности за нарушение Правил пожарной безопасности в соответствии с законами Республики Казахстан.
Уважаемые жители Тельманского сельского округа! В рамках исполнения Указа Президента Республики Казахстан от 3 марта 2022 года «О проведении встреч акимов с населением» состоятся отчетные встречи акима Тельманского сельского округа Каримбаева Нурлана Муратовича с населением Тельманского сельского округа: 13.11.2025 г. в 12.00.ч.- в с. Алчановка, здание Дома культуры; 13.11.2025 г. в 15.00.ч.- в с. Антоновка, здание школы. Для сбора предложений, замечаний и откликов в письменной форме в здании ГУ «Акимата Тельманского сельского округа», расположенном по адресу с. Антоновка, ул. Садовая, дом 38, установлен специальный ящик. Контактный номер телефона 8 (714)34 97-2-73.
Уважаемые жители Тельманского сельского округа! В рамках исполнения Указа Президента Республики Казахстан от 3 марта 2022 года «О проведении встреч акимов с населением» состоятся отчетные встречи акима Тельманского сельского округа Имаканова Азамата Базылхановича с населением Тельманского сельского округа: 16.07.2025 г. в 15.00.ч.- в с. Алчановка, здание Дома культуры; 16.07.2025 г. в 17.00.ч.- в с. Антоновка, здание ш колы. Для сбора предложений, замечаний и откликов в письменной форме в здании ГУ «Акимата Тельманского сельского округа», расположенном по адресу с. Антоновка, ул. Садовая, дом 38, установлен специальный ящик. Контактный номер телефона 8 (714)34 97-2-73.
АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности государственного учреждения «Аппарат акима Тельманского сельского округа»
АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности государственного учреждения «Аппарат акима Тельманского сельского округа» с.Антоновка «17» июня 2026 года В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12, Методических рекомендации по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков, утверждённых Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба) от 30 декабря 2022 года за № 488, осуществляется внутренний анализ коррупционных рисков в ГУ «Аппарат акима Тельманского сельского округа». Объектом внутреннего анализа коррупционных рисков (далее – Анализ) является деятельность ГУ «Аппарат акима Тельманского сельского округа» В целях проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности государственного учреждения «Аппарат акима Тельманского сельского округа» акимом Тельманского сельского округа вынесено распоряжение № 19-р от 20 марта 2026 года. Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, а также методическими рекомендациями по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции. Анализируемый период – с 1 июня 2025 года по 31 мая 2026 года. Цели и задачи проведения анализа Целью анализа является противодействие и устранение коррупции в ГУ «Аппарат акима Тельманского сельского округа». Задачей анализа является выявление условий и причин, способствующих совершению коррупционных правонарушений, и устранения их последствий в деятельности ГУ «Аппарат акима Тельманского сельского округа» Источники информации, использованные в ходе анализа Согласно пункту 15 Правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков источниками информации для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков являются: 1) правовые акты и внутренние документы, регулирующие деятельность объекта анализа; 2) статистическая отчетность о деятельности объекта анализа; 3)данные информационных систем государственных и правоохранительных органов о деятельности объекта анализа, полученные в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 4) результаты проверок, ранее проведенных государственными органами в отношении объекта анализа; 5) результаты контрольных мероприятий служб внутреннего контроля; 6) результаты антикоррупционного мониторинга; 7) публикации в средствах массовой информации; 8) обращения физических и юридических лиц в отношении объекта анализа; 9) сведения о привлечении к ответственности должностных лиц объекта анализа за совершение коррупционных правонарушений, в том числе представления по устранению обстоятельств, способствовавших совершению уголовного правонарушения и других нарушений закона; 10) решения судебных органов в отношении действий работников объекта анализа, фабулы уголовных дел; 11) результаты ранее проведенного внешнего анализа коррупционных рисков; 12) результаты ранее проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков; 13) результаты опроса служащих, работников объекта анализа; 14)иные сведения, представление которых не запрещено законодательством Республики Казахстан. I. Коррупционные риски в нормативных правовых актах 1.1. Реализация основных функций Нормативная база: Закон «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Положение о государственном учреждении (государственном органе) «Аппарат акима Тельманского сельского округа» (утверждено постановлением акимата Денисовского района от 27 ноября 2019 года №208, далее - Положение); Закон «О государственной службе Республики Казахстан»; Закон Республики Казахстан «О противодействии коррупции»; иные отраслевые правовые акты. С 1 июня 2025 года по 31 мая 2026 года протесты прокурора на акты акима сельского округа не вносились. Распоряжения по основной деятельности, по личному составу, по организационно-распорядительным и административно-хозяйственным вопросам оформлены в аппарате акима, согласно Закону Республики Казахстан «О языках в Республике Казахстан» на двух языках: государственном и русском, а так же соответствуют Законам Республики Казахстан «О правовых актах», «Об административных процедурах», постановлениям Правительства Республики Казахстан «О некоторых вопросах оформления и согласования проектов подзаконных нормативных правовых актов», «Об утверждении Типовых правил документирования и управления документацией в государственных и негосударственных организациях». По результатам проведенного анализа не установлено положений, способствующих принятию решений акимом сельского округа по своему усмотрению, способствующих созданию барьеров при реализации физическими и юридическими лицами своих прав и законных интересов, правовых пробелов, создающих возможность произвольного толкования нормативных правовых актов. Коррупционные риски:отсутствуют. Выявление коррупционных рисков во внутренних документах (далее - ВНД). За период с 1 июня 2025 года по 31 мая 2026 во внутренних документах ГУ «Аппарат акима Тельманского сельского округа» коррупционных рисков не выявлено. Коррупционные риски:отсутствуют. II. Коррупционные риски в организационно-управленческой деятельности 2.1. Оказание государственных услуг ГУ «Аппарат акима Тельманского сельского округа» оказывает государственные услуги в сфере земельных отношений посредством портала электронного правительства, а также через центр обслуживания населения, что исключает прямое взаимодействие с физическими и юридическими лицами. Согласно распоряжения акима Тельманского сельского округа № 17-р от 18 марта 2024 года «О возложении обязанностей по оказанию государственных услуг» обязанности по оказанию государственных услуг, а также по обеспечению доступности и качества оказания государственных услуг возложены на главного специалиста Миних Ирину Николаевну. В соответствии с реестром государственных услуг аппарат акима Тельманского сельского округа оказывает 6 (шесть) государственных услуг: Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка; Предоставление земельного участка из земель поселка, села; Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов); Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку; Постановка на очередь на получение земельного участка; Продление срока аренды земельного участка. На официальном сайте Тельманского сельского округа размещена полная информация о перечне государственных услуг, оказываемых населению. Информация обновляется по мере изменений законодательства. Оказание государственных услуг осуществляется в соответствии с требованиями Правил оказания государственных услуг. За период с 1 июня 2025 года по 31 мая 2026 года аппаратом акима Тельманского сельского округа было оказано государственных услуг: 4, в том числе: «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов)» - 2; «Предоставление земельного участка из земель поселка, села»-2. По остальным государственным услугам за период с 1 июня 2025 года по 31 мая 2026 года обращений не поступало. Обращения по оказанию государственных услуг рассматриваются в установленном порядке, нарушений не выявлено. Коррупционные риски:«нагромождение» административных процедур. Согласно Правил оказания государственной услуги «Предоставление земельного участка из земель поселка, села» заявления от услугополучателей направляются в местные исполнительные органы по месту нахождения земельного участка посредством портала «электронного правительства» (далее - Портал). Форма оказания государственной услуги электронная, однако, информационная система для обработки данных заявлений не предусмотрена. На Портале, кроме аппаратов акимов городов и районов, в список услугодателей аппараты акимов сельских округов, сел, поселков не включены. В этом случае, во избежание жалоб от населения, специалистам также приходится отрабатывать поступившие заявления и выдавать государственные услуги через государственный орган, что противоречит Правилам оказания государственных услуг. Рекомендации по устранению: на портале «электронного правительства» при оказании государственной услуги «Предоставление земельного участка из земель поселка, села» включить в список услугодателей аппараты акимов сельских округов, сел, поселков. Разработчикам необходимо изменить бизнес-процесс в системе «Е-лицензирование» таким образом, чтобы заявление поступало на аппарат акима поселка, села, сельского округа. 2.2. Кадровая политика Управление персоналом, в том числе сменяемость кадров Государственная служба: Штатная численность аппарата акима Тельманского сельского округа– 5 единиц. Фактическая численность – 5 административных государственных служащих. Вакансий - 0. За период с 1 июня 2025 года по 31 мая 2026 повышение квалификации/переподготовка кадров (место прохождения: филиал Академиигосударственного управления при Президенте Республики Казахстан по Костанайской области): повышение – 1 служащий (главный специалист ГУ «Аппарат акима Тельманского сельского округа» (E-G-3; переподготовка – 0 служащих. Стажировок за период с 1 июня 2025 года по 31 мая 2026 года – 1. Во исполнение антикоррупционного законодательства всеми административными государственными служащими аппарата акима приняты антикоррупционные ограничения, в целях осуществления мер финансового контроля служащими и их супругами своевременно представлены декларации в органы государственных доходов. Отсутствуют факты: аффилированности принятых на работу сотрудников с руководителем; совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников; нарушения принятых антикоррупционных ограничений и запретов, установленных для должностных лиц действующим законодательством. Деятельность государственных служащих аппарата осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Коррупционные риски: отсутствуют. Дисциплинарная практика. За период с 1 июня 2025 года по 31 мая 2026 года дисциплинарных взысканий не было. Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан(Правила служебной этики государственных служащих) сотрудниками не нарушался. Сотрудниками приняты антикоррупционные ограничения. Трудовая дисциплина не нарушалась. В средствах массовой информации на сотрудников негативная информация не размещалась. Конфликт интересов С целью выявления фактов совместной службы близких родственников, супругов и свойственников изучены личные дела служащих аппарата акима Тельманского сельского округа. Данные, подтверждающие родственные связи между сотрудниками, не обнаружены. Анализом предоставленных сведений фактов конфликта интересов не установлено. Коррупционные риски:отсутствуют. Выявление коррупционных рисков в финансово-хозяйственной деятельности: Процедура проведения государственных закупок прозрачна и доступна всем потенциальным поставщикам посредством государственных информационных систем и государственные закупки проходят в электронном виде, что минимизирует сговор между поставщиками и заказчиками, способствует снижению уровня нецелевого использования бюджетных средств. В ГУ «Аппарат акима Тельманского сельского округа» за период с 1 июня 2025 года по 31 мая 2026 года проведено государственных закупок - 38, в том числе: 1) государственные закупки способом запроса ценовых предложений: проведено – 5, без нарушений; 2) способом из одного источника: а) по несостоявшимся государственным закупкам проведено – 14, без нарушений; б) путем прямого заключения договора по государственным закупкам проведено -16, без нарушений; 3) государственные закупки способом конкурса: проведено –3, без нарушений. Конфликт интересов: Анализом предоставленных сведений фактов конфликта интересов не установлено. 2.3. Цифровизация процессов. Документооборот Учет документации Отраслевые НПА:Приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 25 августа 2023 года № 236 «Об утверждении Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях». Ежегодно производится оцифровка документов постоянного и личного состава за отчетный период. Коррупционные риски: отсутствуют. 2.4. Рассмотрениеобращений физических и юридических лиц Ежемесячно проводится мониторинг результатов рассмотрения обращений физических и юридических лиц. Своевременно и результативно рассматриваются ответы на обращения. За период с 1 июня 2025 года по 31 мая 2026 года было принято 6 обращений от физических лиц и 4 обращения от юридических лиц. В целях недопущения нарушений при рассмотрении обращений физических и юридических лиц на совещаниях аппарата акима сельского округа акцентируется внимание государственных служащих на необходимость соблюдения Законов Республики Казахстан «О противодействии коррупции», «О государственной службе Республики Казахстан», Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан. Анализом обращений, поступивших за период с 1 июня 2025 года по 31 мая 2026, установлено: Основная специфика обращений физических лиц: - о благоустройстве населенных пунктов; - о земельных отношениях; -запрос сведений. Коррупционные риски: отсутствуют. 2.5. Обеспечение открытости информации Учреждением размещается информация на интернет-ресурсах, Instagram, на сайте ГУ «Аппарат акима Тельманского сельского округа». В районной газете «Наше время» ежеквартально публикуется телефон доверия и график приема граждан акимом сельского округа. Информация о деятельности аппарата, реализации госпрограмм, о проводимых и планируемых мероприятиях на постоянной основе публикуется на общедоступных интернет-ресурсах. Коррупционные риски: отсутствуют. 2.6. Результаты антикоррупционного и общественногомониторинга За период с 1 июня 2025 года по 31 мая 2026 года антикоррупционный и общественный мониторинг не проводился. 2.7. Реализация контрольныхи разрешительных функций В соответствии с законодательством Республики Казахстан аппарат акима сельского округа не осуществляет контрольно-надзорные, разрешительные функции. Контрольная функция реализуется внутри коллектива аппарата сельского округа в части контроля за соблюдением сотрудниками трудовой дисциплины, норм этики, данная функция не затрагивает прав и законных интересов иных физических и юридических лиц. Коррупционные риски: отсутствуют. 2.8. Анализ судебной практики За период с 1 июня 2024 года по 31 мая 2025 года ГУ «Аппарат акима Тельманского сельского округа» участвовал в одном судебном процессе в качестве истца. Ответчик - Товарищество с ограниченной ответственностью «СтройКомГруп». Предмет исковых требований: «О признании недобросовестным участником государственных закупок», «О взыскании неустойки». В удовлетворении иска отказано, так как ответчик выполнил все работы, неустойку оплатил. За период с 1 июня 2025 года по 31 мая 2026 года ГУ «Аппарат акима Тельманского сельского округа» в судебных процессах в качестве ответчика не участвовал. Коррупционные риски: отсутствуют. 2.9. Сведения о результатах проверок надзорных органов Проверки контролирующих органов и иных форм мероприятий проверочного характера в отношении объекта анализа за период с 1 июня 2025 года по 31 мая 2026 не проводились. 2.10.Сведения о результатах проверок фискальных органов: За период с 1 июня 2025 года по 31 мая 2026 проверок со стороны фискальных органов не было. 2.11. Сведения правоохранительных органов, неправительственных организаций и граждан: В ходе анализа информации о фактах коррупционных правонарушений со стороны уполномоченных лиц ГУ «Аппарат акима Тельманского сельского округа» из правоохранительных органов, а также от представителей неправительственных организаций и граждан сведений не поступало. Коррупционные риски:отсутствуют. 2.12. Мониторинг СМИ и иных источников информации Согласно данных мониторинга средств массовой информации, публикаций за период с 1 июня 2025 года по 31 мая 2026 года о фактах коррупционных правонарушений со стороны уполномоченных лиц ГУ «Аппарат акима Тельманского сельского округа» не установлено. Информационным анализом социальных сетей, блог-платформ а также прочих интернет-ресурсов, вышеуказанных сообщений также не установлено. Коррупционные риски:отсутствуют. Вывод.По итогам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков выявлен следующий коррупционный риск: согласно Правил оказания государственной услуги «Предоставление земельного участка из земель поселка, села» заявления от услугополучателей направляются в местные исполнительные органы по месту нахождения земельного участка посредством портала «электронного правительства» (далее - Портал). Форма оказания государственной услуги электронная, однако, информационная система для обработки данных заявлений не предусмотрена. На Портале, кроме аппаратов акимов городов и районов, в список услугодателей аппараты акимов сельских округов, сел, поселков не включены. В этом случае, во избежание жалоб от населения, специалистам также приходится отрабатывать поступившие заявления и выдавать государственные услуги через государственный орган, что противоречит Правилам оказания государственных услуг. Рекомендации по устранению: На портале «электронного правительства» при оказании государственной услуги «Предоставление земельного участка из земель поселка, села» включить в список услугодателей аппараты акимов сельских округов, сел, поселков. Разработчикам необходимо изменить бизнес-процесс в системе «Е-лицензирование» таким образом, чтобы заявление поступало на аппарат акима села, села округа, поселка. В результате проведения анализа данных рабочая группа пришла к выводу, что внутренние коррупционные риски в ГУ «Аппарат акима Тельманского сельского округа» оцениваются как низкие. Аким Тельманского сельского округа Каримбаев Н.М. Главный специалист Миних И.Н. Главный специалист Зарубина Н.А. Депутат Денисовского районного маслихата Борисова С.В.
