Республиканское государственное учреждение «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан»
Республиканское государственное учреждение «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан»
Об управлении
РГУ «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – ГДУ) является территориальным органом Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет), уполномоченным на выполнение функций государственного управления и контроля в сфере таможенного дела, по обеспечению полноты и своевременности поступлений налогов, таможенных и других обязательных платежей в бюджет, участие в реализации политики в сфере таможенного дела, участие в разработке и реализации таможенного регулирования в Республике Казахстан отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, их перевозкой по единой таможенной территории Евразийского экономического союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведении таможенного контроля, властных отношений между органами государственных доходов и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами в пределах, предусмотренных законодательством, а также по выявлению и рассмотрению административных правонарушений, отнесенных законодательством Республики Казахстан к ведению этого органа, и иных функций в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Часто задаваемые вопросы в Юридический отдел РГУ «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан»
1. Какие административные акты выносятся РГУ «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан»? _____В соответствии с нормами Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК РК) административным актом является решение, принимаемое административным органом, должностным лицом в публично-правовых отношениях, реализующее установленные законами Республики Казахстан права и обязанности определенного лица или определяемых лиц. К административным актам, выносимым РГУ «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан», относятся решение о внесении изменений в декларацию на товары и отказ в выпуске товаров. 2. В каких случаях процедура заслушивания не проводится? ____Заслушивание может не проводиться в случаях, предусмотренных АППК РК: Принимается благоприятный административный акт, не затрагивающий интересы третьих лиц; Требуется незамедлительное принятие акта для защиты прав граждан, общественных или государственных интересов; Заявитель не заявляет ходатайство о проведении заслушивания. 3. Обязан ли декларант обжаловать решение таможенного органа в вышестоящем органе перед обращением в суд? _____В соответствии со ст. 21 кодекса Республики Казахстан «О Таможенном Регулировании в Республике Казахстан» Обжалование (оспаривание) решений, действий (бездействия) таможенных органов и (или) их должностных лиц. Лицо вправе обжаловать (оспорить) решение, действие (бездействие) таможенных органов и (или) их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Республики. Соответственно, установленным законодательством Республики Казахстан является далее – АППК РК. Согласно п.4 ст.91 АППК РК жалоба подается в административный орган, должностному лицу, чьи административный акт, административное действие (бездействие) обжалуется. Исходя из этого, обращение в суд допускается только после обжалования в досудебном порядке в Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан.
Опубликован:
Информация
Часто задаваемые вопросы в Управление «Ситуационный центр» РГУ «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан»
1. Что служит основанием для проведения таможенного досмотра? сработавшие профили риска автоматизированной системы управления рисками, предусматривающие проведение таможенного досмотра; наличие штампа«Контроль ИДК, под подозрением»на лицевой стороне распечатанного рентген-снимка, и/или сведений в информационной системе органов государственных доходов о необходимости проведения таможенного досмотра, проставленных по результатам проведения таможенного контроля с использованием ИДК таможенным органом отправления; наличие информации о потенциальном риске (ориентировке) от правоохранительных и специальных государственных органов Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) или зарубежных стран, с которыми имеются международные соглашения об обмене информацией в таможенных целях, Республики Казахстан. 2.Какие товары и транспортные средства освобождаются от таможенного досмотра? _____Освобождаются от таможенного досмотра: 1)иностранные военные корабли (суда), боевые воздушные суда и военная техника, следующие своим ходом; 2)_военное имущество, которое согласно специальным заявлениям соответствующих государственных органов государств – членов Евразийского экономического союза перемещается через таможенную границу Евразийского экономического союза. 3.Что такое инспекционно-досмотровый комплекс? _____Инспекционно-досмотровый комплекс – досмотровая интраскопическая техника (стационарные, переносные и мобильные технические средства неинтрузивного досмотра), оснащенная системами обработки и анализа изображения, используемая уполномоченными органами для визуальной проверки железнодорожных и автотранспортных средств, содержимого грузовых отсеков транспортных средств, контейнеров без их вскрытия методом неинтрузивного (бесконтактного) досмотра. 4.В какие сроки осуществляется таможенный досмотр? _____Уполномоченные должностные лица органов государственных доходов осуществляют таможенный досмотр в сроки, достаточные для его полного завершения, но не более сроков, предусмотренных при продлении срока выпуска товаров в соответствии со статьей 193 и завершении таможенной процедуры таможенного транзита в соответствии со статьей 231 Кодекса. 5.-При назначении и проведении таможенной экспертизы, какие правадекларанта? заявлять ходатайство о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту (эксперту) для получения по ним заключения таможенного эксперта (эксперта); получать заключение таможенного эксперта (эксперта) в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу; присутствовать при отборе проб и (или) образцов товаров таможенными органами для проведения таможенной экспертизы; заявлять ходатайство о проведении повторной таможенной экспертизы;представлять информацию и (или) документы, необходимые для проведения таможенной экспертизы.
Опубликован:
Информация
Часто задаваемые вопросы в Управление «Центр электронного декларирования» РГУ «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан»
1._В какие сроки осуществляется выпуск товаров после регистрации декларации? _____Согласно статье 193 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – Кодекс) общий срок выпуска товаров составляет четыре часа с момента регистрации декларации на товары (далее – ДТ). Если до окончания времени работы таможенного органа осталось менее четырёх часов, выпуск должен быть завершён в течение четырёх часов с начала следующего времени его работы. _____При запросе документов, назначении дополнительных мероприятий контроля и в других случаях, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи, выпуск производится не позднее следующего рабочего дня. _____При необходимости завершения контроля срок может быть продлён с разрешения уполномоченного руководителя, как правило, до десяти рабочих дней со дня, следующего за днём регистрации ДТ. Для отдельных случаев понимается Кодексом предусмотрены иные сроки. При предварительном декларировании срок исчисляется с наступления обстоятельств, установленных пунктом 2 статьи 193. 2._Почему задерживается выпуск товаров и как узнать причину? _____Выпуск может требовать дополнительного времени из-за проверки документов и таможенной стоимости, назначения досмотра или экспертизы, необходимости исправить сведения в ДТ, подтвердить соблюдение запретов и ограничений либо предоставить обеспечение уплаты платежей. _____Для уточнения причины необходимо проверить статус ДТ, поступившие запросы и уведомления в ИС «Кеден». При обращении в Управление «Центр электронного декларирования» РГУ «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – ЦЭД) следует указать регистрационный номер ДТ, наименование участника внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД) и описать вопрос. _____Если срок выпуска продлён, таможенный орган направляет уведомление с указанием оснований не позднее следующего рабочего дня после выдачи разрешения на продление. Данный порядок установлен пунктом 9 статьи 193 Кодекса. 3._Какие документы необходимо подготовить для электронного декларирования товаров? _____Состав документов зависит от товара и заявленной таможенной процедуры. Обычно необходимы внешнеторговый договор, спецификации, инвойс, транспортные документы, сведения о расходах на перевозку и страхование. При необходимости используются документы о происхождении товара, разрешительные документы, подтверждения права на льготы и документы для определения таможенной стоимости. _____По общему правилу подача электронной ДТ не сопровождается одновременным представлением всех подтверждающих документов. Однако они должны иметься у декларанта в предусмотренных законодательством случаях и представляться по запросу таможенного органа. Исключения и порядок представления определяются статьями 179, 180 и 410 Кодекса. _____Сведения о наименовании, количестве, весе, стоимости и условиях поставки в ДТ и документах должны соответствовать друг другу. 4._Почему ЦЭД запрашивает дополнительные документы для подтверждения таможенной стоимости? _____Дополнительные документы запрашиваются, если имеющихся сведений недостаточно для проверки заявленной стоимости либо выявлены признаки их недостоверности. Причиной могут быть, например, расхождения в документах, неподтверждённые скидки или отсутствие данных о транспортных расходах. _____В соответствии с пунктами 4–5 статьи 410 Кодекса запрос должен содержать обстоятельства, вызвавшие сомнения, перечень необходимых документов и пояснений, а также срок их представления. Перечень определяется с учётом конкретной сделки и характеристик товара. _____В ответ следует представить документы по вопросам, указанным в запросе: условия формирования цены, подтверждение скидки, расчёт транспортных расходов и другие относящиеся к проверке сведения. По каждому запросу документы представляются одним комплектом. 5._Может ли таможенная стоимость быть увеличена только потому, что цена товара ниже имеющейся ценовой информации? _____Само по себе отличие заявленной цены от ценовой информации не означает недостоверность таможенной стоимости. Оно может послужить основанием для дополнительной проверки, но не для автоматической замена цены сделки справочным значением. _____При сравнении учитываются характеристики и качество товара, торговая марка, происхождение, объём партии, период ввоза, условия поставки и оплаты. Участник ВЭД может представить договор, переписку с продавцом, документы о скидке и другие доказательства, объясняющие цену. _____Решение об изменении стоимости должно основываться на результатах проверки и правомерном применении методов её определения. Порядок контроля установлен Положением, утверждённым Решением Коллегии ЕЭК № 42 от 27 марта 2018 года. 6._Можно ли применять первый метод определения таможенной стоимости, если товар ещё не оплачен? _____Да, если соблюдаются условия статьи 66 Кодекса. Первый метод основывается на цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, с предусмотренными законодательством дополнительными начислениями. _____Если договором предусмотрена отсрочка платежа, отсутствие оплаты на дату декларирования само по себе не является основанием для отказа в применении первого метода. Следует представить договор, инвойс и документы, подтверждающие цену и условия оплаты. При запросе платёжных документов необходимо пояснить, что срок платежа ещё не наступил. _____При этом цена и другие сведения, необходимые для расчёта стоимости, должны быть достоверными, количественно определяемыми и документально подтверждёнными. 7._Какие расходы необходимо включать в таможенную стоимость помимо цены товара? _____По статье 67 Кодекса к цене сделки добавляются предусмотренные законом расходы, если они ещё не включены в неё. К ним относятся, в частности: перевозка, связанные с ней погрузочные операции и страхование до места прибытия товара на таможенную территорию ЕАЭС; стоимость тары и упаковки; предусмотренные законом посреднические вознаграждения, кроме вознаграждения агенту покупателя за закупку; стоимость определённых материалов, инструментов и услуг, предоставленных покупателем для производства товара бесплатно или по сниженной цене; роялти и иные лицензионные платежи при соблюдении условий их включения, а также причитающаяся продавцу часть дохода от последующей продажи товара. _____Повторно учитывать расходы, уже включённые в цену, не требуется. Расходы на перевозку после места прибытия могут не включаться при их выделении, заявлении и документальном подтверждении. 8._Можно ли получить товар до завершения проверки таможенной стоимости? _____Такая возможность предусмотрена статьёй 195 Кодекса, если проверка не может быть завершена в установленные сроки выпуска. Для этого необходимо выполнить условия выпуска, уплатить платежи, исчисленные в ДТ, и предоставить требуемое обеспечение возможных дополнительных платежей. Для отдельных случаев Кодекс предусматривает освобождение от предоставления обеспечения. _____Таможенный орган направляет расчёт обеспечения. Его размер определяется исходя из возможной дополнительной суммы платежей, а не полной стоимости товара. _____Предоставление обеспечения не заменяет подтверждение соблюдения запретов и ограничений. При обстоятельствах, предусмотренных пунктом 5 статьи 195, такой выпуск не допускается. После выпуска проверка продолжается, поэтому на запросы таможенного органа необходимо отвечать в установленные сроки. 9._В какие сроки нужно представить документы после выпуска под обеспечение и когда завершится проверка? _____Если проверка начата до выпуска и продолжается после него по статье 195 Кодекса, запрошенные и не представленные ранее документы могут быть поданы в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня регистрации ДТ, кроме специально предусмотренного законом исключения. _____По пунктам 14–16 статьи 410 Кодекса проверка завершается не позднее 30 календарных дней со дня представления документов. Если документы не представлены, срок исчисляется со дня истечения срока их представления. _____Если сомнения не устранены, таможенный орган вправе направить дополнительный запрос. Ответ необходимо представить не позднее 10 календарных дней со дня регистрации запроса; течение 30-дневного срока проверки приостанавливается в установленном порядке. _____При подтверждении заявленных сведений декларанта уведомляют о завершении проверки и возможности зачёта или возврата обеспечения. Указанные сроки относятся именно к этой проверке, а не ко всем видам контроля после выпуска. 10._Что делать, если невозможно представить все запрошенные дополнительные документы в установленный срок? _____Необходимо до истечения срока направить имеющиеся документы и письменные объяснения причин отсутствия остальных материалов. В пояснениях следует указать, какие документы отсутствуют, почему они не могут быть представлены и какими другими доказательствами подтверждаются соответствующие сведения. _____Например, отсутствие платёжного документа можно объяснить предусмотренной договором отсрочкой оплаты. При отсутствии отдельного документа о скидке могут быть представлены условия договора и относящаяся к сделке переписка с продавцом. _____Представление объяснений предусмотрено статьёй 410 Кодекса, однако само по себе не означает автоматического продления срока или подтверждения заявленной стоимости. Таможенный орган оценивает все материалы. Если сведения не подтверждены, решение принимается на основании имеющейся информации; до выпуска при невыполнении установленных условий возможен отказ в выпуске. 11._Как внести изменения или исправить ошибку в декларации на товары? _____Декларанту необходимо направить мотивированное обращение с указанием регистрационного номера ДТ, исправляемых граф, правильных сведений и причин изменения, приложив подтверждающие документы. Изменения оформляются в установленном порядке, в том числе с использованием корректировки декларации на товары (КДТ). Электронное взаимодействие осуществляется через ИС «Кеден». _____До выпуска изменения по инициативе декларанта допускаются с разрешения таможенного органа с учётом ограничений статьи 183 Кодекса. Возможность исправления зависит, в частности, от того, запрошены ли документы и назначены ли контрольные мероприятия. Для отдельных исправлений установлены исключения. _____После выпуска изменения производятся в предусмотренных законодательством случаях по решению либо с разрешения таможенного органа. Замена задекларированных товаров другими посредством корректировки не допускается. 12._Можно ли отозвать поданную декларацию на товары и как это сделать? _____Для отзыва необходимо направить в таможенный орган обращение с указанием регистрационного номера ДТ и причин отзыва, при необходимости приложив подтверждающие документы. Отзыв производится с разрешения таможенного органа в порядке статьи 184 Кодекса. _____ДТ на иностранные товары по общему правилу может быть отозвана до выпуска. Новая декларация должна быть подана в пределах срока временного хранения. Для товаров ЕАЭС предусмотрены специальные правила, в том числе возможность отзыва после выпуска до фактического убытия. _____Возможность отзыва ограничивается назначенными досмотром, осмотром или экспертизой, а также выявленными нарушениями, влекущими административную или уголовную ответственность. После завершения соответствующих мероприятий отзыв возможен, если такие нарушения не установлены. Подача обращения сама по себе не означает, что ДТ отозвана. 13._Почему назначаются таможенный досмотр или экспертиза и обязательно ли ждать их окончания для выпуска? _____Досмотр может назначаться для проверки фактических характеристик, количества и соответствия товара заявленным сведениям, в том числе по результатам применения системы управления рисками. Основаниями для проверки могут быть расхождения в документах или признаки возможного нарушения. _____Таможенная экспертиза назначается, когда для разрешения вопроса необходимы специальные или научные знания, например, для установления состава и свойств товара. Основания её назначения предусмотрены статьёй 466 Кодекса. _____Само назначение экспертизы не означает безусловного запрета на выпуск до получения заключения. Такая возможность оценивается по статье 196 Кодекса с учётом уплаты платежей, предоставления необходимого обеспечения и соблюдения запретов и ограничений. Если выпуск до завершения контроля невозможен, продление срока оформляется в установленном порядке. 14._В каких случаях может быть отказано в выпуске товаров? _____Основания установлены статьёй 201 Кодекса. К ним относятся, в частности, невыполнение условий выпуска, неисполнение требования об изменении сведений в ДТ, непредъявленные товара по требованию таможенного органа и непредставление запрошенных документов в случаях, предусмотренных законодательством. _____Отказ также возможен при выявлении нарушений с учётом установленных Кодексом исключений и возможности их устранения. Принимаемое решение должно содержать все причины отказа и правовые основания и доводится до декларанта в установленном порядке. _____После получения решения необходимо установить, какие условия не выполнены и какие документы или действия требуются для устранения причин отказа. При несогласии с решением участник ВЭД вправе его обжаловать. 15._Куда обратиться по вопросу оформления товаров или для обжалования решения ЦЭД? _____Для уточнения вопроса по конкретной ДТ следует обратиться в ЦЭД, указав её регистрационный номер, сведения об участнике ВЭД и суть вопроса. Актуальные контакты размещаются на официальной странице РГУ «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан». Официальное обращение можно направить через систему «е-Өтініш». _____Если участник ВЭД не согласен с решением, действием или бездействием таможенного органа, он вправе подать жалобу. В ней следует указать обжалуемое решение или действие, обстоятельства, доводы, требования и приложить подтверждающие документы. _____По статьям 91–92 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан жалоба в вышестоящий орган подаётся через орган, чьё решение или действие обжалуется. Общий срок — три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нём; предусмотрены специальные случаи и восстановление срока. Обращение в суд по общему правилу допускается после досудебного обжалования, если законом не установлено иное.
Опубликован:
Информация
Часто задаваемые вопросы в Управление мониторинга таможенного декларирования РГУ «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан»
1.__Что проверяет таможенный орган при проведении контроля таможенной стоимости после выпуска товаров? _____Согласно пункту 1 статьи 396 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании» и Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 года № 42 при проведении таможенного контроля таможенный орган проверяет правильность определения и заявления таможенной стоимости, в том числе правильность выбора и применения метода определения таможенной стоимости, структуру и величину таможенной стоимости, а также документальное подтверждение заявленных сведений. 2.__Какие документы могут быть запрошены таможенным органом для подтверждения таможенной стоимости после выпуска товаров? _____Согласно пункту 1 статьи 411 и статья 426 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» и Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 года № 42 при проведении проверки после выпуска таможенный орган вправе запросить документы и сведения, необходимые для проверки заявленных в декларации сведений. В зависимости от обстоятельств это могут быть документы по внешнеторговой сделке, инвойсы, платежные документы, транспортные документы, бухгалтерские и иные документы, подтверждающие заявленную стоимость. 3.__В какой срокучастник внешнеэкономической деятельности(далее –ВЭД)может представить возражения на предварительное решение? _____В соответствии с пунктом 3 статьи 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК РК) участника внешнеэкономической деятельности вправе предоставить или высказать возражения на предварительное решение не позднее двух рабочих дней со дня его получения. 4.__В какой срок участник ВЭД может представить замечания на протокол заслушивания? _____В соответствии ст.ст.73 и 74 АППК РК участник ВЭД вправе представить замечания и возражения на протокол заслушивания в течение трех рабочих дней после ознакомления с протоколом. 5.__Что происходит, если при контроле после выпуска товаров представленные документы не подтверждают заявленные сведения о таможенной стоимости? _____Если при проведении таможенного контроля после выпуска товаров запрошенные документы не представлены либо представленные документы не подтверждают проверяемые сведения, таможенный орган исчисляет подлежащие уплате таможенные платежи и налоги в соответствии статьей 399 и статьей 411 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан», а также Решением Коллегии ЕЭК от 27 марта 2018 года № 42.
Опубликован:
Статистика
Статистические данные Управления «Ситуационный центр» РГУ «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан»
_____Управлением «Ситуационный центр» РГУ «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» по результатам анализа рентген – снимков досмотровой интроскопической техники в отношении 2 205 транспортных средств, перемещавших товары в соответствии с таможенной процедурой импорта, назначен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, из которых нарушения норм таможенного законодательства, выразившихся в незаконном перемещении товаров выявлены по 1 387 транспортным средствам. Дополнительно взыскано в бюджет таможенных платежей и налогов в сумме 770 600 827 тенге. Статистика за 9 месяцев 2026 года: № Форма таможенного контроля Количествозавершенных форм таможенного контроля Количествоформ таможенного контроля, по итогам которых выявлены нарушения норм таможенного законодательства Сумма дополнительных взысканий в бюджет таможенных платежей и налогов, тенге 1 Таможенный досмотр (с таможенной процедурой импорта) 2 205 1 387 770 600 827
Опубликован:
Статистика
Статистические данные Управления «Центр электронного декларирования» РГУ «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан»
_____Управлением «Центр электронного декларирования» РГУ «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» за 8 месяцев 2026 года в рамках таможенного контроля, предусмотренного статьей 410 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан», завершены проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатых до выпуска товаров по 151 325таможенным декларациям, в отношении которых системой управления рисками назначен таможенный контроль. _____По итогам проведенных проверок, в связи с имеющимися нарушениями структуры таможенной стоимости, неправильного выбора методов определения таможенной стоимости, а также отсутствием документального подтверждения заявленной таможенной стоимости внесены изменения и дополнения в 120 236 таможенных деклараций. _____Дополнительно взыскано в бюджет таможенных платежей и налогов в сумме 88 065 993 709 тенге. Статистические данные за 8 месяцев 2026 года: № Форма таможенного контроля Количество завершенных форм таможенного контроля Количествоформ таможенного контроля, по итогам которых выявлены нарушения норм таможенного законодательства Сумма дополнительных взысканий в бюджет таможенных платежей и налогов, тенге 1 Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений 151 325 120 236 88 065 993 709
