Коммунальное государственное учреждение "Управление по делам религий города Алматы" является государственным органом, осуществляющим руководство в сфере религиозной деятельности на территории города Алматы.
В Алматы блогер привлечен к административной ответственности за распространение информационных материалов религиозного содержания в социальных сетях. Нарушение было выявлено Управлением по делам религий города Алматы. По данному факту 24 июля 2026 года в отношении блогера составлен протокол об административном правонарушении по подпункту 3) пункта 1 статьи 490 КоАП РК. В ходе производства по делу гражданин признал свою вину. В связи с этим административное дело было рассмотрено в сокращенном порядке, и он был оштрафован. Напомним, ранее этот блогер оказался в центре общественного внимания после публикации видео, в котором высказался о детях (девочках), вышедших на подиум во время показа мод. Он подверг критике участие детей в подобных мероприятиях с религиозной точки зрения. Его высказывания вызвали неоднозначную реакцию аудитории. В Управлении по делам религий г.Алматы напомнили о необходимости соблюдать нормы законодательства в сфере религиозной деятельности. Согласно статье 9 Закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», распространение религиозной литературы и иных материалов религиозного содержания допускается только в установленных законодательством местах: в культовых зданиях (сооружениях), духовных (религиозных) организациях образования, а также в специальных стационарных помещениях, расположение которых определяется местными исполнительными органами. Нарушение установленных требований влечет предусмотренную законом ответственность.
Государственные символы - священные символы , прославляющие историю , культуру и национальные ценности страны . Уважать их - долг каждого гражданина . Пусть праздник нашей Родины царит , пусть Голубой флаг всегда развевается высоко !
30 мая 2026 года, в преддверии Дня памяти жертв политических репрессий и голода, отмечаемого 31 мая, состоялось выездное мероприятие в селе Жаналык Талгарского района с участием членов Клуба лидеров религиозных объединений города Алматы . Участники возложили цветы к Мемориальному комплексу «Жертвам политических репрессий», почтив память миллионов людей, ставших жертвами трагических событий прошлого. Также в рамках мероприятия состоялось посещение музея, где участники ознакомились с историческими материалами и экспозициями, посвящёнными судьбам репрессированных граждан.
19-20 мая в г. Алматы успешно завершился обучающий семинар , посвященный повышению профессиональной квалификации специалистов , работающих в религиозной сфере . Данное мероприятие было организовано совместно Управлением по делам религий города Алматы и общественным фондом « Национальный фонд поддержки традиций и обычаев » Жаухар » . В двухдневном совещании приняли участие сотрудники Управления по делам религий города Алматы и « Центра изучения проблем религии » , а также ответственные специалисты - теологи , работающие в направлении религиозной реабилитации . Основной целью семинара было повышение квалификации работников и специалистов - теологов , ответственных за реализацию политики государства в религиозной сфере , повышение эффективности проводимой работы . В ходе обучения участники обсудили актуальные проблемы в религиозной сфере , правовые основы и управленческие навыки , углубили свои профессиональные знания . Данное мероприятие способствовало обмену опытом специалистов в области религии и дальнейшему совершенствованию работы по сохранению религиозной стабильности в обществе .
29–30 сентября 2025 года в городе Алматы были организованы обучающие семинары, направленные на укрепление религиозной стабильности в обществе, противодействие радикальной идеологии и повышение квалификации членов информационно-просветительских групп. Основная цель мероприятий – формирование иммунитета против деструктивных религиозных течений в казахстанском обществе, снижение риска радикализации молодежи, а также развитие профессионального потенциала специалистов в сфере государственно-конфессиональных отношений. В рамках семинаров участники прослушали лекции доктора философии Абылова Тұңғыша Талғатұлы, а также спикера и руководителя Общественного фонда «AQNIET» Оспанова Дәлелхана Қоңырбайұлы. В своём выступлении Абылов Тұңғыш Талғатұлы раскрыл особенности религиозного сознания, структуру религиозности, а также различия в религиозном развитии личности и общества. Оспанов Дәлелхан Қоңырбайұлы, выступая в рамках темы «Профилактика и реабилитационная работа по предотвращению религиозного экстремизма», подробно разъяснил участникам сложные вопросы, возникающие в исламском дискурсе, и обозначил основные препятствия на пути к единству исламского мира, а также методы их преодоления. Актуальность темы. В современном мире религиозный экстремизм и радикализм остаются одними из главных угроз глобальной безопасности. Казахстан также не является исключением из данных процессов. Особую обеспокоенность вызывает распространение радикальных идей среди молодежи через социальные сети и неформальные сообщества. В этих условиях роль квалифицированных экспертов и информационно-просветительских групп приобретает особое значение. Проведённые семинары не только предоставили участникам теоретические знания, но и показали практические пути профилактики религиозного радикализма. Реализация подобных мероприятий способствует формированию устойчивого информационного пространства, повышению религиозной грамотности населения и укреплению общественной стабильности.
План мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявленных по результатам ВАКР
«УТВЕРЖДАЮ» Руководитель Управления по делам религий г. Алматы ______________ Н. Кикимов «___» ____________ 2026 года План мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявленных по результатам ВАКР Управления по делам религий города Алматы № п/п Наименования меропрятия Форма завершения Срок исполнения Ответственные исполнители 1 Направить в Министерство культуры и информации Республики Казахстан предложение о внесении изменений в Правила оказания государственных услуг в сфере религиозной деятельности в части конкретизации порядка определения расстояния не менее 300 метров от зданий образовательных учреждений, в том числе установить единый способ измерения и определить исходные точки, используемые при расчете указанного расстояния Письмо от Управления отправленное через Облачный документооборот Январь 2026 года Отдел по работе с религиозными объединениями 2 Провести анализ причин и условий способствующих возникновению нарушений Проведение анализа выявленных ошибок и приняты необходимые меры по устранению причин, способствующих возникновению правонарушений Январь 2026 года Отдел по работе с религиозными объединениями 3 Обеспечить проведения семинара-совещания с участием сотрудников По вопросам соблюдения установленного порядка работниками, оказывающими государственные услуги, было проведено семинар-совещание, руководителю отдела по работе с религиозными объединениями было сделано замечание о недопустимости в дальнейшем допущения подобных ошибок Январь 2026 года Отдел по работе с религиозными объединениями 4 Рассмотреть ответственность виновных лиц в сфере оказания государственных услуг В связи с нарушением порядка оказания государственных услуг, имевшим место в 2025 году, за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей руководителю отдела Рахметильдаеву Д.Ш. приказом № 47 от 24 июля 2025 года применено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения. Кроме того, с августа 2025 года на должность руководителя отдела по работе с религиозными объединениями (отдела, ответственного за оказание государственных услуг) был назначен Кабылбеков С. В связи с его назначением на указанную должность ему в устной форме было сделано предупреждение о необходимости в дальнейшем не допускать нарушений порядка оказания государственных услуг Декабрь 2025 года Отдел по работе с религиозными объединениями 5 Повышать квалификацию работников в сфере оказания государственных услуг, а также обучать навыкам общение с инвалидами С 26 по 28 ноября 2025 года главный специалист отдела по работе с религиозными объединениями Амангазин А. прошёл 24-часовой семинар на тему «В первую очередь — люди: практические инструменты повышения качества государственных услуг» Ноябрь 2025 года Отдел по работе с религиозными объединениями 6 Провести разъяснительную работу с сотрудниками, оказывающие государственные услуги, по соблюдению требований правил оказания государственных услуг, а также по вопросам соблюдения установленного порядка проведения заслушиваний Проведение разъяснительной работы с сотрудниками, оказывающие государственные услуги, по соблюдению требований правил оказания государственных услуг, а также по вопросам соблюдения установленного порядка проведения заслушиваний Декабрь 2025 года Отдел по работе с религиозными объединениями 7 Обеспечить размещение в установленных местах информационного стенда, содержащего сведения о порядке оказания государственных услуг В коридоре здания, в котором расположено Управление, размещен информационный стенд, содержащий сведения о порядке оказания государственных услуг Ноябрь 2025 года Отдел по работе с религиозными объединениями 8 Каждый сотрудник Информационно-аналитического отдела, откомандированный в районный акимат, был оснащен планшетом с доступом к системе ЕРАП. Наличие у сотрудников самостоятельного доступа к системе создавало коррупционные риски, связанные с возможностью злоупотребления служебным положением, а также самостоятельного принятия решений о привлечении лиц к административной ответственности В целях исключения коррупционных рисков планшеты с доступом к системе ЕРАП изъяты у сотрудников и находятся в Управлении. Выдача планшета сотруднику осуществляется только после предварительного согласования с руководством вопроса о необходимости привлечения лица к административной ответственности. Таким образом, исключена возможность самостоятельного принятия сотрудником решения о привлечении лица к административной ответственности без соответствующего согласования с руководством Январь 2026 года Информационно-аналитический отдел
Опубликован:
Информация
Перечень должностей, подверженных коррупционным рискам, определенных по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков
«УТВЕРЖДАЮ» Руководитель Управления по делам религий г. Алматы __________Н.М. Кикимов «___»__________2026 года Перечень должностей, подверженных коррупционным рискам, определенных по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков Управления по делам религий города Алматы № п/п Должность, подверженная коррупционному риску Должностные полномочия, содержащие коррупционные риски Коррупционные риски 1 Заместитель руководителя Управления по делам религий города Алматы Лицо, наделенное правом первой подписи на банковских и иных финансовых документах (имеющее управления и распоряжения имуществом, находящимся на балансе) Возможность лобирование интересов 2 Руководитель административно-финансового отдела Управления по делам религий города Алматы Лицо, уполномоченное на принятие решений по организации и проведению государственных закупок Возможность лобирование интересов 3 Руководитель отдела по работе с религиозными объединениями Управления по делам религий города Алматы Лицо, оказывающее государственные услуги в сфере религии Возможность лобирование интересов 4 Руководитель информационно-аналитического отдела Управления по делам религий города Алматы Лицо, расматривающее материалы по административным правонарушениям в сфере религиозной деятельности по статьям 453, 490 КоАП РК Возможность лобирование интересов
Опубликован:
Информация
МОНИТОРИНГ по исполнению рекомендации, внесенных по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков
Руководителю Управления по делам религий города Алматы МОНИТОРИНГ по исполнению рекомендации, внесенных по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков Управления по делам религий города Алматы № п/п Наименования меропрятия Форма завершения Срок исполнения Отвественные исполнители Ход исполнения 1 Направить в Министерство культуры и информации Республики Казахстан предложение о внесении изменений в Правила оказания государственных услуг в сфере религиозной деятельности в части конкретизации порядка определения расстояния не менее 300 метров от зданий образовательных учреждений, в том числе установить единый способ измерения и определить исходные точки, используемые при расчете указанного расстояния Письмо от Управления отправленное через Облачный документооборот Январь 2026 года Отдел по работе с религиозными объединениями Руководителем отдела по работе с религиозными объединениями Управления по делам религий города Алматы Кабылбековым С.Е. было направлено предложение в Министерство культуры и информации Республики Казахстан 2 Провести анализ причин и условий способствующих возникновению нарушений Проведение анализа выявленных ошибок и принятие необходимых мер Январь 2026 года Отдел по работе с религиозными объединениями Проведение анализа выявленных ошибок и принятие необходимых мер по устранению причин, способствующих возникновению правонарушений 3 Обеспечить проведения семинара-совещания с участием сотрудников Проведение семинар-совещании работниками, оказывающими государственные услуги Январь 2026 года Отдел по работе с религиозными объединениями По вопросам соблюдения установленного порядка работниками, оказывающими государственные услуги, было проведено семинар-совещание, руководителю отдела по работе с религиозными объединениями было сделано замечание о недопустимости в дальнейшем допущения подобных ошибок 4 Рассмотреть ответственность виновных лиц в сфере оказания государственных услуг Применение дисциплинарных взысканий виновным лицам в сфере оказания государственных услуг Декабрь 2025 года Отдел по работе с религиозными объединениями В связи с нарушением порядка оказания государственных услуг, имевшим место в 2025 году, за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей руководителю отдела Рахметильдаеву Д.Ш. приказом № 47 от 24 июля 2025 года применено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения. Кроме того, с августа 2025 года на должность руководителя отдела по работе с религиозными объединениями (отдела, ответственного за оказание государственных услуг) был назначен Кабылбеков С. В связи с его назначением на указанную должность ему в устной форме было сделано предупреждение о необходимости в дальнейшем не допускать нарушений порядка оказания государственных услуг 5 Повышать квалификацию работников в сфере оказания государственных услуг, а также обучать навыкам общение с инвалидами Сертификат о повышении квалификации Ноябрь 2025 года Отдел по работе с религиозными объединениями С 26 по 28 ноября 2025 года главный специалист отдела по работе с религиозными объединениями Амангазин А. прошёл 24-часовой семинар на тему «В первую очередь — люди: практические инструменты повышения качества государственных услуг» 6 Провести разъяснительную работу с сотрудниками, оказывающие государственные услуги, по соблюдению требований правил оказания государственных услуг, а также по вопросам соблюдения установленного порядка проведения заслушиваний Проведение разъяснительной работы с сотрудниками, оказывающие государственные услуги Декабрь 2025 года Отдел по работе с религиозными объединениями Проведение разъяснительной работы с сотрудниками, оказывающие государственные услуги, по соблюдению требований правил оказания государственных услуг, а также по вопросам соблюдения установленного порядка проведения заслушиваний 7 Обеспечить размещение в установленных местах информационного стенда, содержащего сведения о порядке оказания государственных услуг Размещение информационного стенда Ноябрь 2025 года Отдел по работе с религиозными объединениями В коридоре здания, в котором расположено Управление, размещен информационный стенд, содержащий сведения о порядке оказания государственных услуг 8 Каждый сотрудник Информационно-аналитического отдела, откомандированный в районный акимат, был оснащен планшетом с доступом к системе ЕРАП. Наличие у сотрудников самостоятельного доступа к системе создавало коррупционные риски, связанные с возможностью злоупотребления служебным положением, а также самостоятельного принятия решений о привлечении лиц к административной ответственности Изъятие у сотрудников планшеты с доступом к системе ЕРАП в целях исключения коррупционных рисков Январь 2026 года Информационно-аналитический отдел В целях исключения коррупционных рисков планшеты с доступом к системе ЕРАП изъяты у сотрудников и находятся в Управлении. Выдача планшета сотруднику осуществляется только после предварительного согласования с руководством вопроса о необходимости привлечения лица к административной ответственности. Таким образом, исключена возможность самостоятельного принятия сотрудником решения о привлечении лица к административной ответственности без соответствующего согласования с руководством
Опубликован:
Информация
АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА о результатах внутреннего анализа рисков в КГУ «Центр изучения проблем религий» Управления по делам религий города Алматы»
ВВОДНАЯ ЧАСТЬ КГУ «Центр изучения проблем религий» Управления по делам религий города Алматы» (далее – Центр) является некоммерческой организацией, обладающей статусом юридического лица, созданной в организационно-правовой форме учреждения для осуществления деятельности, направленной на изучение и анализ религиозных процессов на региональном уровне. Внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности КГУ «Центр изучения проблем религий» Управления по делам религий города Алматы» проведен рабочей группой, утверждённой приказом руководителя Центра №16-н/қ от 20 июля 2026 года, в соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12. В состав рабочей группы по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков вошли: 1) Тажиева Б.М. – заместитель руководителя, руководитель рабочей группы; 2) Тургалиев Н.О. – руководитель отдела мониторинга, член рабочей группы; 3) Нұрмағамбет А.Т. – руководитель отдела изучения вопросов межконфессионального согласия, член рабочей группы; 4) Юсупова С.М. – руководитель административно-финансового отдела, член рабочей группы; 5) Исабекова Д.С. – вр.и.о. руководителя информационно-аналитического отдела, член рабочей группы; Маханбеткулов Ж.Н. – юрист, секретарь рабочей группы. Наименование объекта внутреннего анализа коррупционных рисков: Коммунальное государственное учреждение «Центр изучения проблем религий» Управления по делам религий города Алматы». Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков: 03 - 31 августа 2026 года. Анализируемый период и направления деятельностиЦентра: С 01.07.2025 по 31.07.2026 года. Внутренний анализ коррупционных рисков проводился по следующим направлениям: 1) Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности Центра; 2) Выявление коррупционных рисков во внутренних нормативных документах, затрагивающих деятельность Центра. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ Выявление коррупционных рисков ворганизационно-управленческой деятельности Центра Управление персоналом По результатам анализа организационно-управленческой деятельности Центра за период с 1 июля 2025 года по 31 июля 2026 года, установлено, что штатная численность Центра составляет 30единиц, фактическая численность по состоянию на 31 июля 2026 года – 28 человек. Временно вакантными являются 2 штатные единицы руководителей отделов, что обусловлено нахождением соответствующих работников в отпуске по уходу за ребенком. Исполнение обязанностей временно отсутствующих руководителей отделов возложено на специалистов соответствующих подразделений без освобождения от основной должности с установлением соответствующей доплаты с установленном порядке. Организационная структура Центра включает 5 отделов: - информационно-аналитический отдел (руководитель и 5 специалистов); - отдел теологической работы (руководитель и 5 специалистов); - отдел изучения вопросов межконфессионального согласия (руководитель и 4 специалиста); - отдел мониторинга (руководитель и 5 специалистов); - административно-финансовый отдел (руководитель и 4 специалиста); В профильных отделах основную часть кадрового состава составляют специалисты, имеющие профильное высшее образование в сфере религиоведения и исламоведения. В частности, 20 работников имеют образование по специальности «религиоведение», из них выпускниками КазНУ им.аль-Фараби являются 10 сотрудников, КазНПУ им.Абая – 8, Институт иностранных языков и деловой карьеры – 1, Восточно-Казахстанский государственный университет им.Аманжолова – 1. 4 работника имеют образование по специальсноти «исламоведение», в том числе 2 сотрудника являются выпускниками - КазНУ им.аль-Фараби и 2 - Египетский Университет исламской культуры «Нұр-Мубарак». В целом кадровый состав профильных подразделений характеризуется наличием соответствующего образования и профессиональной специализации, необходимой для выполнения основных задач Центра в сфере религиоведческой, теологической, информационно-аналитической и мониторинговой деятельности. По результатам анализа организационной структуры и кадрового состава коррупционных рисков, связанных с наличием необоснованных вакантных должностей, дублированием функций структурных подразделений либо несоответствием квалификации работников занимаемым должностям, не установлено. Вместе с тем в целях предупреждения коррупционных рисков целесообразно обеспечить соблюдение принципов прозрачности и объективности при замещении вакантных должностей, распределении функциональных обязанностей, назначении на руководящие должности, а также при принятии решений о поощрении и продвижении работников. За анализируемый период трудовые договоры расторгнуты по инициативе работников с 7 сотрудниками. Приняты на работу 10 сотрудников. Сокращения штатных единиц не проводилось. В целях обеспечения прозрачности и объективности кадровых процедур, Центром осуществляется размещение вакансий и подбор кандидатов посредством портала Енбек.kz. После поступления отклика кандидата на должность, проводится собеседование. По результатам которого с лицом, успешно прошедшим отбор, заключается электронный трудовой договор через портал Енбек.kz. Также, в целях автоматизации, централизации и обеспечения прозрачности кадровых процедур, сведения о работниках вносятся в ИС Единая кадровая система(далее ЕКС). Система обеспечивает документирование и автоматизацию кадовых процессов, включая прием на работу, назначение на должность, передвижение, трудовой отпуск, совмещение, замещение, премирование, оказание материальной помощи расторжение трудового договора и иные кадровые процедуры. В личных делах работников имеются документы, предусмотренные законодательством Республики Казахстан и локальными нормативными актами Центра, в том числе Сведения об отсутствии судимости и Сведения о совершении коррупционных преступлений. По результатам проверки соответствующих сведений фактов наличия судимости, непогашенной судимости либо сведений о совершении коррупционного преступления работниками Центра не установлено. В случаях, предусмотренных налоговым законодательством, работниками Центра и их супругами представляются налоговые декларации по формам 250 и 270. Нарушений установленных сроков (до 15 сентября текущего года) представления налоговых деклараций за анализируемый период не выявлено. По результатам изучения личных дел работников на предмет полноты и соответствия требованиям трудового законодательства замечаний не установлено. Жалоб и обращений по вопросам приема на работу, назначения, перемещения и иных кадровых процедур за анализируемый период не поступало. В должностных инструкциях работников предусмотрены пункты об ответственности за совершение коррупционных правонарушений, а также превышение должностных полномочий, что направлено на повышение персональной ответственности работников и предупреждение коррупционных проявлений. Фактов поощрения работников при наличии: неснятых дисциплинарных взысканий, проработавших в учреждении менее одного месяца, а также в период нахождения работника на испытательном сроке, не установлено. Фактов аффилированности при назначении на должности, находящиеся в непосредственной подчиненности должностям, занимаемым близкими родственниками, не выявлено. Фактов аффилированности при занятии вакантных должностей, находящихся в непосредственной подчиненности должности, занимаемой близкими родственниками (родителями/родителем, детьми, усыновителями (удочерителями), усыновленными (удочеренными), полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками) не установлено. В целях реализации мер по предупреждению и минимизации коррупционных рисков, а также формирования антикоррупционной культуры среди работников Центра проводится обучение. Так, в 2025 году один сотрудник прошел трехдневные курсы повышения квалификации в Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан по городу Алматы по теме: «Антикоррупционный комплаенс и менеджмент». В 2026 году запланировано направление еще одного сотрудника на аналогичное обучение. Вместе с тем в анализируемом периоде системные лекции, семинары и иные внутренние обучающие мероприятия по вопросам формирования антикоррупционной культуры среди работников Центра не проводились. За анализируемый период случаев привлечения работников к дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дисциплины либо совершение коррупционных правонарушений не установлено. Вместе с тем, анализ организационно-управленческой деятельности позволяет выделить следующие потенциальные коррупционные риски. Риск № 1 Осуществление процедур подбора и назначения работников. Несмотря на использование портала Enbek.kz при размещении вакансий и подборе кандидатов, сохраняется потенциальная возможность возникновения коррупционного риска на этапе принятия окончательного кадрового решения, поскольку собеседование с кандидатами может не обеспечивать в полной мере объективную, документально подтвержденную и сопоставимую оценку их профессиональных и деловых качеств. При отсутствии четко регламентированных критериев оценки кандидатов, единых вопросов собеседования, балльной системы либо протокольного оформления результатов оценки существует потенциальная возможность принятия субъективного решения в пользу конкретного кандидата. Рекомендации по устранению риска: 1)Обеспечить документальное оформление каждого этапа отбора кандидатов. 2) Установить единые квалификационные и профессиональные критерии оценки соискателей. 3) При проведении собеседований использовать перечень стандартных вопросов, соответствующих специфике вакантной должности. 4) Оформлять результаты собеседования протоколом либо оценочным листом с указанием результатов каждого кандидата. 5) При наличии нескольких кандидатов обеспечивать их объективное сопоставление по установленным критериям. 6) При приеме на должности, связанные со спецификой деятельности Центра, предусматривать оценку знаний законодательства Республики Казахстан в сфере религиозной деятельности. 7) Исключать участие в принятии кадрового решения лиц, имеющих личную заинтересованность или конфликт интересов. 8) Обеспечить хранение документов, подтверждающих проведение и результаты отбора кандидатов. Риск №2 Недостаточность системной антикоррупционной разъяснительной работы. Отсутствие системной разъяснительной и обучающей работы по вопросам противодействия коррупции может негативно сказаться на уровне правовой осведомленности персонала, а также создать условия для возникновения потенциальных коррупционных рисков, связанных с незнанием или неверным толкованием норм законодательства. Рекомендации по устранению риска: 1) Разработать и утвердить план антикоррупционного обучения и правового всеобуча работников Центра. 2) Проводить не реже одного раза в квартал внутренние лекции, семинары и инструктажи. 3) Рассмотреть возможность привлечения представителей уполномоченных государственных органов и специалистов в сфере антикоррупционного комплаенса. 4) Проводить разъяснение вопросов конфликта интересов, ограничений, установленных антикоррупционным законодательством, порядка получения подарков, предотвращения коррупционных правонарушений. 5) Документировать факт проведения обучения и участие работников. Урегулирование конфликта интересов. В соответствии п.1 ст.14 Закона РК «О противодействии коррупции» лица, занимающие ответственную государственную должность, лица, уполномоченные на выполнение государственных функций (за исключением депутатов маслихатов, осуществляющих свою деятельность не на постоянной или освобожденной основе), и лица, приравненные к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций (за исключением кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборных органов местного самоуправления), должностные лица не могут занимать должности, находящиеся в непосредственной подчиненности должностям, занимаемым их близкими родственниками, супругом (супругой) и (или) свойственниками, а также иметь в непосредственном подчинении близких родственников, супруга (супругу) и (или) свойственников. По результатам анализа кадровой деятельности Центра фактов совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников, создающих предусмотренные законодательством ограничения, не выявлено. Вместе с тем, обращений физических и юридических лиц по фактам проявления коррупции в деятельности Центра за анализируемый период не поступало. Таким образом, по указанныму направлению фактов, свидетельствующих о наличии коррупционных рисков, не установлено. Оказание государственных услуг. В соответствии с Положением предметом деятельности Центра является обеспечение эффективного взаимодействия общественных объединений и государственных органов по укреплению межконфессионального согласия и противодействиям религиозной нетерпимости и экстремизма. В этой связи, указанная деятельность не относится к государственным услугам. 4-5.Реализация разрешительных и контрольных функций. В соответствии с Положением Центр не осуществляет функции по выдаче разрешений, лицензий и иных разрешительных документов. Также Центр не наделен самостоятельными государственными контрольно-надзорными полномочиями. В связи с отсутствием соответствующих полномочий коррупционные риски по данному направлению не выявлены. Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности По вопросам обращения физических и юридических лиц. В Центре вопрос организации приема граждан и рассмотрения обращений физических и юридических лиц находится на личном контроле руководителя Центра. В соответствии с приказом № 15-н/қ от 21 мая 2024 года ответственность за организацию работы с обращениями граждан возложена на инспектора по делопроизводству. Изучением утвержденных должностных инструкций руководителя Центра и инспектора по делопроизводству установлено, что в их функциональные обязанности входит осуществление контроля за своевременным и качественным рассмотрением обращений граждан, а также ведение Единой платформы приема и обработки всех обращений граждан «e-Otinish». В Центре предусмотрена дисциплинарная ответственность работников за допущение нарушений порядка рассмотрения обращений физических и юридических лиц. По результатам анализа установлено, что за анализируемый период фактов нарушения порядка рассмотрения обращений граждан не выявлено. Жалоб на действия либо бездействие сотрудников Центра со стороны заявителей за отчетный период не поступало. Ответственным лицом за работу с обращениями граждан на ежеквартальной основе проводится сверка поступивших обращений. По результатам сверки в ДКПСиСУ ГП РК по г. Алматы представляется соответствующий акт сверки по обращениям физических и юридических лиц, поступившим посредством информационной системы «Е-Өтініш». За отчетный период в Центр посредством информационной системы «Е-Өтініш» поступило 14 обращений от физических лиц, в том числе 8 заявлений и 6 прочих обращений (сообщений, запросов, откликов). Из общего количества поступивших обращений 4 обращения перенаправлены в вышестоящий государственный орган по подведомственности, 3 обращения отозваны заявителями. Обращений физических и юридических лиц по фактам коррупционных проявлений в деятельности Центра за анализируемый период не поступало. Таким образом, по результатам проведенного анализа установлено, что работа по приему и рассмотрению обращений физических и юридических лиц в Центре осуществляется в установленном порядке. Фактов нарушения сроков и порядка рассмотрения обращений, жалоб на действия (бездействие) работников Центра, а также обращений по фактам коррупционных проявлений за анализируемый период не выявлено. Риск№3.Несвоевременное предоставление ответов на обращение физических и юридических лиц. Потенциальный риск может возникнуть в случае несвоевременного рассмотрения обращений физических и юридических лиц и предоставления ответов с нарушением установленных законодательством сроков. Рекомендации по устранению риска: Предусмотреть строгий контроль сроков и осуществлять периодический контроль руководством. В случае необходимости заблаговременно принимать меры по обеспечению подготовки ответа в установленный срок. Риск № 4. Предоставление недостоверных и/или неполных сведений в ответ на обращение физических и юридических лиц. Рекомендации по устранению риска: Обеспечить проверку фактических обстоятельств, изложенных в обращении, до подготовки ответа. Не доспускать предоставление сведений, достоверность которых не подтверждена. Предоставить право заявителю обжаловать действие (бездействие) Центра, согласно статьи 91 Административного процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан № 350-VI от 29 июня 2020 года. Выявление коррупционных рисков при совершении государственных закупок. При определении способа осуществления государственных закупок приоритетным выбором являются конкурентные способы государственных закупок, предусмотренные пунктом 1, статьи 10 Закона Республики Казахстан от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК «О государственных закупках». При осуществлении государственных закупок Центр основывается на принципах: 1) оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок, в том числе путем обеспечения соотношения цены и качества закупаемых товаров, работ, услуг; 2) предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом; 3) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков; 4) открытости и прозрачности процесса государственных закупок; 5) оказания поддержки казахстанским товаропроизводителям, производителям работ и услуг в той мере, в которой это не противоречит международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан; 6) ответственности субъектов государственных закупок; 7) недопущения коррупционных правонарушений, конфликта интересов; 8) развития устойчивых государственных закупок. В Центре за анализируемый период, руководствуясь нормами Закона РК от 1 июля 2024 года «О государственных закупках» и Приказа Министра финансов РК от 11 декабря 2015 года №648 «Об утверждении Правилами осуществления государственных закупок», заключено 32 договора. Данные договора оформлены и размещены на веб-портале государственных закупок. Заключение договоров способом из одного источника осуществляется посредством выбора поставщика из представленных 3 коммерческих предложений потенциальных поставщиков и интернет-магазина (О-Маркет). За анализируемый период проведены государственные закупки и заключены следующие договора: 1) с 01.07.2025 г. по 31.12.2025 г. заключено 12 договоров на общую сумму 1 741 652,00 тенге, из которых: - способом открытого конкурса, на 0 тенге (0 договора); - способом запроса ценовых предложений на 1 172 800 тенге (3 договора); - способом электронного магазина на 214 512,00 тенге (6 договоров); - способом государственного социального заказа на 0 тенге (0 договора); - способом из одного источника на 354 340,00 тенге (3 договора). 2) с 01.01.2026 г. по 31.07.2026 г. заключено 20 договоров на общую сумму 382 936 645,48. - способом открытого конкурса, на 56 736 087,00 тенге (3 договора); - способом запроса ценовых предложений на 775 725,6 тенге (5 договоров); - способом электронного магазина на 3 180 411,6 тенге (4 договоров); - способом государственного социального заказа на 0 тенге (0 договор); - способом из одного источника на 322 244 421,28 тенге (8 договоров). Таким образом, использование веб-портала государственных закупок обеспечивает открытость и доступность информации о проведенных закупках, заключенных договорах и их основных условиях, что способствует снижению коррупционных рисков. Риск № 5. Неправильный выбор способа осуществления госзакупки. Потенциальный риск заключается в необоснованном выборе способа осуществления госзакупки, в том числе при применении способа из одного источника. Рекомендации по недопущению риска: Перед каждой закупкой документально проверять правовое основание выбранного способа; 2) Тщательно обосновать закупку из одного источника. Риск № 6. Ошибки и недостатки в технической спецификации Потенциальный риск может возникнуть при подготовке технической спецификации в результате указания неточных, избыточных либо необоснованных требований к закупаемым товарам, работам или услугам. Рекомендации по недопущению риска: До публикации проводить внутреннюю проверку ТС минимум двумя ответственными лицами; использовать измеримые показатели, характеристики, объемы, сроки и результаты. Риск №7. Указание характеристик под конкретного поставщика/товар Потенциальный риск заключается в установлении требований к товару, работе или услуге таким образом, что им фактически соответствует только один потенциальный поставщик либо ограниченный круг поставщиков. Рекомендации по недопущению риска: Не использовать без необходимости уникальные характеристики, конкретные торговые марки и параметры, которым соответствует только один поставщик; каждое специальное требование обосновывать. Выявление коррупционных рисков во внутренних нормативных документах, затрагивающих деятельность Центра Центр создан постановлением акимата города от 1 сентября 2020 года №3/334. Уполномоченным органом Центра является КГУ «Управление по делам религий города Алматы». Основная задача Центра направлена на противодействие распространения материалов экстремистских, религиозных течений в сети Интернет, а также формирование иммунитета к радикальным религиозным идеологиям и толерантного самосознания у населения. Предметом деятельности учреждения является обеспечение эффективного взаимодействия общественных объединений и государственных органов по укреплению межконфессионального согласия и противодействиям религиозной нетерпимости и экстремизма. Вместе с тем, Центр в своей деятельности руководствуется следующими нормативными правовыми актами: - Закон РК от 11 октября 2011 года №483-IV «О религиозной деятельности и религиозных объединениях»; - Бюджетный кодекс РК от 15 марта 2025 года №171-VІІІ; - «Трудовым кодексом» РК от 23 ноября 2015 года № 414-V; - Кодекс Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI «Административный процедурно-процессуальный Кодекс Республики Казахстан»; - Закон РК от 1 июля 2024 года №106-VІІІ РК «О государственных закупках»; - Закон РК от 18 ноября 2015 года №410-V «О противодействии коррупции»; - Закон РК от 28 февраля 2007 года №234-III «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности»; - Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года №1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий»; - Приказ Министра финансов РК от 4 декабря 2014 года №540 «Об утверждении Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания»; - Приказ Министра финансов РК от 11 декабря 2015 года №648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок»; - Приказ Министра финансов РК от 24 ноября 2014 года №511 «Об утверждении Правил составления и представления бюджетной заявки», Целью деятельности учреждения является формирование иммунитета к радикальным религиозным идеологиям и толерантного самосознания у населения. Для достижения цели Центр осуществляет следующие виды деятельности: 1) организация и проведение методических и практических мероприятий (лекций, семинаров - тренингов, и иных информационного-разъяснительных и профилактических мероприятий), направленных на противодействие религиозному экстремизму и псевдорелигиозной деятельности на региональном и республиканском уровнях. 2) оказание методической, организационной и практической помощи общественным движениям и объединениям в организации и проведении мероприятий по противодействию религиозному экстремизму в городе Алматы; 3) проведение социологических исследований на предмет выявления негативных тенденций в межконфессиональной сфере региона, способных вызвать нестабильность в Республике Казахстан; 4) организация и проведение различных культурно-массовых, просветительских и познавательных мероприятий; 5) ведение и сопровождение официальных аккаунтов в популярных социальных сетях, направленное на широкое информирование населения по пропаганде светских устоев государства, укреплению межконфессионального согласия и противодействию религиозной нетерпимости и экстремизма; 6) мониторинг и анализ деятельности религиозных объединений и иных организаций в рамках законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях; 7) участие в реализации государственной политики в области религиозной деятельности и обеспечения стабильности межконфессиональных отношений; 8) участие в организации мероприятий по профилактике, предупреждению и противодействию религиозному экстремизму и терроризму среди населения, направленные на формирование в обществе иммунитета к радикальной идеологии и нулевой терпимости к радикальным проявлениям; 9) участие в работе по профилактике и контрпропаганде религиозного экстремизма и терроризма в интернет-пространстве; 10) участие в проведении мониторинга деятельности духовных религиозных организаций образования (университеты, медресе, воскресные школы, семинарии и др.) на предмет соответствия утвержденным учебным программам; 11) участие в профилактических и реабилитационных работах с гражданами, попавшими под влияние деструктивных религиозных течений; 12) участие в мониторинговых работах в Интернет-сети и социальных сетях на предмет выявления контента с содержанием пропаганды идеологии деструктивных религиозных течений, а также в разъяснительных мероприятиях с выявленными лицами в рамках мониторинга. В ходе анализа были изучены Положение и внутренние нормативные документы, регламентирующие деятельность Центра. По результатам анализа, дискреционных полномочий и положений, способствующих совершению коррупционных правонарушений не выявлено. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ По итогам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности КГУ «Центр изучения проблем религий» Управления по делам религий города Алматы установлено, что фактов совершения коррупционных правонарушений, конфликтов интересов, аффилированности при назначении работников, необоснованного предоставления преимуществ, а также обращений по фактам коррупции за анализируемый период не установлено. В целях предупреждения и минимизации выявленных потенциальных коррупционных рисков рекомендуется: Продолжить работу по предупреждению и минимизации коррупционных рисков в деятельности Центра; обеспечить реализацию рекомендаций, изложенных в настоящем анализе; включить соответствующие мероприятия по минимизации выявленных коррупционных рисков в ежегодный План мероприятий по противодействию коррупции Центра; обеспечить системное антикоррупционное обучение и правовое информирование работников Центра; усилить внутренний контроль за кадровыми процедурами, рассмотрением обращений и осуществлением государственных закупок; обеспечить регулярный пересмотр внутренних нормативных документов Центра на предмет их соответствия действующему законодательству Республики Казахстан; обеспечить документирование мероприятий по предупреждению и минимизации коррупционных рисков; продолжить проведение внутреннего анализа коррупционных рисков в сроки и порядке, установленные законодательством Республики Казахстан и Типовыми и правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков. Руководитель группы: Заместитель руководителя Б.Тажиева Члены рабочей группы: Руководитель отдела мониторинга Н.Тургалиев Руководитель отдела изучения вопросов межконфессионального согласия А.Нұрмағамбет Руководитель административно-финансового отдела С.Юсупова И.о. руководителя информационно-аналитического отдела Д.Исабекова Секретарь: Юрист Ж.Маханбеткулов
Опубликован:
Информация
АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков Управления по делам религий города Алматы
Внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности Управления по делам религий города Алматы (далее – Управление) проведен рабочей группой, утверждённой приказом руководителя №33-н от 20 июля 2026 года, согласно Типовым правилам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденным приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12. Наименование объекта внутреннего анализа коррупционных рисков: Управления по делам религий города Алматы. Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков: С 3 августа по 30 августа 2026 года. Анализируемый период и направления деятельностиУправления: С 1 июля 2025 года по 31 августа 2026 года. Внутренний анализ коррупционных рисков проводился по следующим направлениям: 1) Выявление коррупционных рисков во внутренних нормативных документах, затрагивающих деятельность Управления. 2) Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности Управления. Выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность Управления Управление в своей деятельности руководствуется следующими нормативными правовыми актами: Законом РК от 11 октября 2011 года №483-IV «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», Законом РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Бюджетным кодексом РК от 15 марта 2025 года №171-VIII, Трудовым кодексом РК от 23 ноября 2015 года № 414-V, Кодексом РК от 5 июля 2014 года №235-V «Об административных правонарушениях», Административным процедурно-процессуальным Кодексом РК от 29 июня 2020 года № 350-VI, Законом РК от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК «О государственных закупках», Законом РК от 15 апреля 2013 года №88-V «О государственных услугах», Законом РК от 18 ноября 2015 года №410-V «О противодействии коррупции» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 06.10.2020 г.), Законом РК от 19 мая 2026 года № 290-VIII ЗРК «О государственной службе Республики Казахстан», Законом РК от 28 февраля 2007 года №234-III «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.11.2020 г.), Законом РК от 6 апреля 2016 года №480-V ЗРК «О правовых актах», Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2001 года №1127 «Об утверждении Правил премирования, оказания материальной помощи и установления надбавок к должностным окладам работников органов РК за счет средств государственного бюджета, а также выплаты бонусов административным государственным служащим», Постановлением Правительства РК от 31 декабря 2015 года №1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий», Постановлением Правительства РК от 20 августа 2025 года №654дсп «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан», Приказом Министра финансов РК от 27 июня 2025 года №328 «Об утверждении процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания, процедур казначейского учета и мониторинга», Приказом Министра финансов РК от 9 октября 2024 года №687 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок», Приказом Министра финансов РК от 22 апреля 2025 года №185 «Об утверждении Правил составления, представления, рассмотрения бюджетного запроса», Положением о коммунальном государственном учреждении «Управление по делам религий города Алматы» утвержденный постановлением акимата города Алматы от 14 марта 2024 года 1/205. Выявление коррупционных рисков во внутренних документах. Проведен анализ коррупционных рисков во внутренних документах Управления. За 2 полугодие 2025 года рассмотрено документов: приказы по основной деятельности – 52, приказы о предоставлении отпусков, командировках – 42, приказы по личному составу – 4. С начала 2026 года зарегистрировано и рассмотрено документов: приказы по основной деятельности – 38, приказы о предоставлении отпусков, командировках – 46, приказы по личному составу – 11. В ходе анализа внутренних документов Управления приказы, в которых отсутствуют подписи об ознакомлении ответственных лиц, не выявлены. ІІ. Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности Управления Выявление коррупционных рисков по линии управления персоналом, в том числе сменяемости кадров. В Управлении имеется 3 отдела: административно-финансовый отдел (руководитель и главный специалист); отдел по работе с религиозными объединениями (руководитель и главный специалист); информационно-аналитический отдел (руководитель отдела и 8 главных специалистов); В Управление по линии управления персоналом действует «Интегрированная информационная система «Е-қызмет», которая позволяет осуществлять кадровые вопросы в системе, что исключает необоснованные нарушения в трудовом законодательстве. По состоянию на 30 августа 2026 года фактическая численность сотрудников составляет 14 единиц (1 – руководитель Управления, 1 – заместитель руководителя, 3 – руководителей отделов, 9 – главных специалистов), на сегодняшний день имеется 1 вакансия. За указанный период два сотрудника Управления были привлечены к дисциплинарной ответственности за неисполнение служебных обязанностей в виде замечания на основании приказов №47 от 24.07.2025 и №77 от 11.12.2025 года. Впоследствии дисциплинарное взыскании сняты в соответствии с Законом о государственной службе. Все сотрудники Управления и их супруги представили в налоговые органы декларацию о доходах и имуществе (форма 270.00) за 2025 год по месту регистрации. Нарушений сроков подачи налоговой декларации нет. Выявление коррупционных рисков по линии урегулирования конфликта интересов. За анализируемый период, среди государственных служащих Управления не зафиксированы конфликты интересов, предусмотренных статьей 13 Закона Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан». Согласно п.1 ст.14 Закона РК «О противодействии коррупции» лица, занимающие ответственную государственную должность, лица, уполномоченные на выполнение государственных функций (за исключением депутатов маслихатов, осуществляющих свою деятельность не на постоянной или освобожденной основе), и лица, приравненные к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций (за исключением кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборных органов местного самоуправления), должностные лица не могут занимать должности, находящиеся в непосредственной подчиненности должностям, занимаемым их близкими родственниками, супругом (супругой) и (или) свойственниками, а также иметь в непосредственном подчинении близких родственников, супруга (супругу) и (или)свойственников. По Управлению проведено изучение личных дел государственных и гражданских служащих, с целью выявления фактов совместной службы близких родственников, супругов и свойственников. По итогам факты не выявлены. Выявление коррупционных рисков по линии оказания государственных услуг. Проанализированы стандарты оказания государственных услуг на соответствие с действующим законодательством Республики Казахстан. В частности, Управлением оказываются 2 государственные услуги в сфере религиозной деятельности на бумажном и электронном виде, утвержденные Постановлением Правительства РК №137 от 24 февраля 2014 года: Проведение регистрации и перерегистрации лиц, осуществляющих миссионерскую деятельность; Выдача решения об утверждении расположения специальных стационарных помещений для распространения религиозной литературы и иных информационных материалов религиозного содержания, предметов религиозного назначения (далее – Услуга); За указанный период Управлением оказаны 313 государственных услуг без нарушений сроков оказания, а также без жалоб от услугополучателей. Обоснованный отказ – 1. Справочно: В соответствии с Приказом Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 31 марта 2020 года№97 (Об утверждении Правил оказания государственных услуг в сфере религиозной деятельности) с 2020 года государственные услуги оказываются и через электронный портал. В ходе анализа порядка оказания государственной услуги по утверждению расположения специальных стационарных помещений для распространения религиозной литературы и иных информационных материалов религиозного содержания, предметов религиозного назначения установлено, что одним из требований к расположению помещения является его нахождение на расстоянии не менее 300 метров от зданий образовательных учреждений. Вместе с тем, действующим порядком не в полной мере конкретизирован механизм определения указанного расстояния, в том числе способ его измерения и исходные точки, от которых производится расчет расстояния между специальным стационарным помещением и зданием образовательного учреждения. Риски: отсутствие четко регламентированного порядка определения расстояния в 300 метров может привести к различному подходу при рассмотрении аналогичных заявлений и создать возможность субъективного определения соответствия помещения установленным требованиям. Данный фактор может повлечь коррупционные риски при принятии решения по заявлению услугополучателя. Рекомендация: направить в Министерство культуры и информации Республики Казахстан предложение о внесении изменений в Правила оказания государственных услуг в сфере религиозной деятельности в части конкретизации порядка определения расстояния не менее 300 метров от зданий образовательных учреждений, в том числе установить единый способ измерения и определить исходные точки, используемые при расчете указанного расстояния. Также, по итогам плановой проверки Департаментом Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по городу Алматы на основании приказа №78 от 2 мая 2025 года «Об утверждении плана проверок по соблюдению законодательства в сфере оказания государственных услуг на второе полугодие 2025 года» были выявлены нарушения по следующим пунктам: сроки отказов оказания государственных услуг; порядок оказания государственных услуг; необоснованный отказ в оказании государственных услуг; отсутствия отчета и аналитической справки к отчету с соответствующими материалами (копии приказов, протоколов, решений, писем, справок, служебных записок, фотоматериалы). Рекомендации: провести анализ причин и условий способствующих возникновению нарушений; обеспечить проведения семинара-совещания с участием сотрудников; рассмотреть ответственность виновных лиц в сфере оказания государственных услуг; повышать квалификацию работников в сфере оказания государственных услуг, а также обучать навыкам общение с инвалидами Принятые меры: проведен анализ выявленных ошибок и приняты необходимые меры по устранению причин, способствующих возникновению правонарушений. по вопросам соблюдения установленного порядка работниками, оказывающими государственные услуги, было проведено семинар-совещание, руководителю отдела по работе с религиозными объединениями было сделано замечание о недопустимости в дальнейшем допущения подобных ошибок. в связи с нарушением порядка оказания государственных услуг, имевшим место в 2025 году, за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей руководителю отдела Рахметильдаеву Д.Ш. приказом № 47 от 24 июля 2025 года применено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения. Кроме того, с августа 2025 года на должность руководителя отдела по работе с религиозными объединениями (отдела, ответственного за оказание государственных услуг) был назначен Кабылбеков С. В связи с его назначением на указанную должность ему в устной форме было сделано предупреждение о необходимости в дальнейшем не допускать нарушений порядка оказания государственных услуг. Также в коридоре здания, в котором расположено Управление, размещен информационный стенд, содержащий сведения о порядке оказания государственных услуг. с 26 по 28 ноября 2025 года главный специалист отдела по работе с религиозными объединениями Амангазин А. прошёл 24-часовой семинар на тему «В первую очередь — люди: практические инструменты повышения качества государственных услуг». Рекомендации выполнены. По результатам проверки, проведенной Управлением цифровизации города Алматы по соблюдению норм законодательства в сфере государственных услуг в соответствии с актом проверки от 30 октября 2 025 года были даны следующие рекомендации: провести разъяснительную работу с сотрудниками, оказывающие государственные услуги, по соблюдению требований правил оказания государственных услуг, а также по вопросам соблюдения установленного порядка проведения заслушиваний; обеспечить размещение в установленных местах информационного стенда, содержащего сведения о порядке оказания государственных услуг. Принятые меры: была проведена разъяснительная работа с работниками, оказывающими государственные услуги, по вопросам соблюдения требований Правил оказания государственных услуг, а также по вопросам соблюдения установленного порядка проведения заслушиваний. Руководителю отдела по работе с религиозными объединениями (далее — Отдел) было сделано строгое предупреждение о необходимости в дальнейшем не допускать подобных нарушений. в коридоре здания, в котором расположено Управление, размещен информационный стенд, содержащий сведения о порядке оказания государственных услуг. Рекомендации выполнены. Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности подразделения. Информационно-аналитический отдел. В соответствии с пунктом 50 статьи 804 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» в функциональные обязанности Информационно-аналитического отдела Управления (далее – Отдел) входит рассмотрение материалов по административным правонарушениям в сфере религиозной деятельности по статьям 453 и 490 КоАП РК. В 2026 году в городе Алматы было рассмотрено 26 административных правонарушений, касающихся соблюдения требований законодательства в сфере религиозной деятельности. Все эти правонарушения возникли в связи с нарушением требований Закона Республики Казахстан «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», и вопрос об административной ответственности рассматривался в соответствии со статьей 490 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях. По результатам анализа рассмотренных административных материалов по характеру правонарушения: 18 фактов – распространение и публикация материалов религиозного содержания с нарушением требований закона; 5 фактов – незаконный ввоз религиозной литературы на территорию Республики Казахстан; 1 факт – открытие молельного помещения с нарушением требований закона; 1 факт – публикация материалов, оскорбляющих религиозные чувства верующих; В одном случае производство по правонарушению прекращено. Прекращение производства связано с тем, что лицо находилось за границей. Таким образом, в 25 административных делах были выявлены факты нарушения требований законодательства Республики Казахстан в сфере религиозной деятельности отдельными лицами, а также рассмотрен вопрос привлечения их к административной ответственности в рамках статьи 490 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях. По общим статистическим показателям, большинство административных правонарушений (69,2%) связано с фактами незаконного распространения и публикации материалов религиозного содержания. Факты незаконного ввоза религиозной литературы составили 19,2%. Остальные правонарушения включают факты, связанные с незаконным открытием молельных комнат и публикацией материалов, оскорбляющих религиозные чувства верующих. Следует отметить, что санкции по указанным статьям предусматривают штрафы в размере от 12,5 до 100 МРП, а также предупреждение и иные меры административного взыскания, предусмотренные законодательством. В целях профилактики социальной напряженности и недопущения возникновения протестных настроений среди населения Управлением в лице сотрудников Отдела при первом выявлении фактов нарушения законодательства в сфере религиозной деятельности проводится профилактическая и разъяснительная работа с гражданами, в том числе разъясняются требования законодательства Республики Казахстан и необходимость их соблюдения. Начиная с 2021 года выстроена новая система работы по профилактике правонарушений. В частности, Управлением выявляются факты нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере религиозной деятельности, после чего проводится соответствующая разъяснительная и профилактическая работа с гражданами. Данный подход позволил снизить риск возникновения коррупционных проявлений при осуществлении мониторинговых мероприятий. Рекомендация: каждый сотрудник Информационно-аналитического отдела, откомандированный в районный акимат, был оснащен планшетом с доступом к системе ЕРАП. Наличие у сотрудников самостоятельного доступа к системе создавало коррупционные риски, связанные с возможностью злоупотребления служебным положением, а также самостоятельного принятия решений о привлечении лиц к административной ответственности. Принятые меры: в целях исключения коррупционных рисков планшеты с доступом к системе ЕРАП изъяты у сотрудников и находятся в Управлении. Выдача планшета сотруднику осуществляется только после предварительного согласования с руководством вопроса о необходимости привлечения лица к административной ответственности. Таким образом, исключена возможность самостоятельного принятия сотрудником решения о привлечении лица к административной ответственности без соответствующего согласования с руководством. Принятая мера позволила обеспечить дополнительный контроль за деятельностью сотрудников при выявлении административных правонарушений и минимизировать коррупционные риски при осуществлении мониторинга религиозной ситуации.Рекомендация выполнена. По вопросам государственных закупок Годовые планы государственных закупок размещается на веб портале своевременно в течение пяти рабочих дней со дня утверждения годового плана и со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в годовой план государственных закупок. Кроме того, не имеются факты неправомерного допуска потенциальных поставщиков несоответствующих квалификационным требованиям. Уведомлении со стороны уполномоченных органов отсутствует. В Управлении за анализируемый период руководствуясь нормами Закона РК от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК «О государственных закупках», и Приказа Министра финансов РК от 9 октября 2024 года №687 «Об утверждении Правилами осуществления государственных закупок», заключены 25 договоров, из которых: - способом из одного источника путем прямого заключения (24 договоров); - способом открытого конкурса (8 договоров); - способом государственного социального заказа (14 договоров); - способом рамочного соглашения (6 договоров). Таким образом, исключительно электронный формат заключения договоров позволил формировать на веб-портале полную и достоверную информацию по закупаемым товарам, работам и услугам. По вопросам обращения физических и юридических лиц За указанный период в Управление поступило 272 обращения от физических и юридических лиц, из них: заявления – 213, жалобы – 10, предложения – 15, прочие – 34. По 147 обращениям физических и юридических лиц приняты положительные решения. За анализируемый период со стороны заявителей не поступало жалоб на действий или бездействия государственного органа. Заключительная часть: По итогам проведенного внутреннего анализа выявлены8рекомендации по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, из них7 выполнены,1выполняется. Руководитель группы: _________________ А. Айдарбекұлы Члены группы: _________________ Т. Рысбек ______________________ Ч. Алимгожинов _________________ А. Бертай
Опубликован:
Информация
Анонс о проведении публичного обсуждения результатов внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности КГУ «Центр изучения проблем религий» Управления по делам религий города Алматы
КГУ «Центр изучения проблем религий» Управление по делам религий города Алматы в соответствии с Инструкцией по исполнению проектов ТИПОВОГО БАЗОВОГО НАПРАВЛЕНИЯ №4 «Предупреждение и противодействие коррупции» планирует проведение публичного обсуждения результатов внутреннего анализа коррупционных рисков. В этой связи, всех заинтересованных лиц просим принять участие в данном мероприятии 17 августа 2026 года посредством платформы ZOOM. Желающие принять участия, а также для получения ссылки ZOOM, могут обратиться по телефону 8 747 323 2040.
