Доклад для «Информационного часа» от 24 июня 2026 года
Доклад, подготовленный для пресс-брифинга Уважаемые представители средств массовой информации! Управление земельных отношений Актюбинской области сообщает, что рациональное использование и охрана земельных ресурсов, а также повышение плодородия земель являются одними из наиболее острых и приоритетных вопросов на сегодняшний день. Общая площадь земельного фонда области составляет 30,1 млн гектаров, из которых 26,9 млн гектаров составляют сельскохозяйственные угодья, в том числе 25,3 млн гектаров пастбища, 739,7 тыс. гектаров пашни, 461,8 тыс. гектаров залежных земель, 464,8 тыс. гектаров сенокосов и 1536 гектаров многолетних насаждений. Распределение земельного фонда по категориям выглядит следующим образом: земли сельскохозяйственного назначения — 13 541,3 тыс. га; земли населённых пунктов — 4 347,7 тыс. га; земли промышленности — 331,5 тыс. га; земли особо охраняемых природных территорий — 1 177,4 тыс. га; земли лесного фонда — 261,9 тыс. га; земли водного фонда — 13,1 тыс. га; земли, используемые Российской Федерацией (полигоны) — 477,8 тыс. га; земли запаса — 9 912,2 тыс. га. Вовлечение возвращённых земель в оборот Акиматом Актюбинской области на системной основе проводится работа по исполнению поручений Главы государства, направленных на рациональное использование земельных ресурсов, возврат в государственную собственность неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и их повторное вовлечение в сельскохозяйственный оборот. В результате в период с 2022 по 2025 годы на территории области в государственную собственность возвращены земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 1 млн 256 тыс. гектаров. Из них 1 млн 92,3 тыс. гектаров повторно вовлечены в сельскохозяйственный оборот. В целях вовлечения в оборот оставшихся 164,2 тыс. гектаров земель акиматом Актюбинской области утверждён специальный план мероприятий со сроком реализации до июня 2026 года. В рамках первого этапа плана было предусмотрено вовлечение в оборот 28,7 тыс. гектаров земель до 31 декабря 2025 года. По итогам года фактически в оборот вовлечено 31,5 тыс. гектаров, что составило 109,8 % от запланированного объёма. В текущем году в рамках второго этапа плана дополнительно вовлекается в оборот 7,3 тыс. гектаров земель, работа продолжается. В связи с разработкой проектов землеустройства со стороны районов в апреле–мае проведение конкурсов по предоставлению земельных участков сельскохозяйственного назначения запланировано на май–июнь. Кроме того, в рамках третьего этапа плана в сельскохозяйственный оборот введено 97,4 тыс. гектаров земель. Таким образом, на сегодняшний день в повторный оборот вовлечены земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 136,3 тыс. гектаров. По итогам первого полугодия предусмотрено полное выполнение плана. При этом будут проведены работы по вовлечению в сельскохозяйственный оборот 30 тыс. гектаров возвращённых земель, а также резервированию 40 тыс. гектаров земель с целью увеличения пастбищных угодий населённых пунктов. Таким образом, в ряде районов, где имеется дефицит пастбищ, увеличивается площадь пастбищных угодий. В 2024 году дефицит пастбищ по отдельным районам в землях населённых пунктов составлял 97,0 тыс. гектаров, тогда как на сегодняшний день он сокращён до 18,9 тыс. гектаров, то есть на 80,5 %: Мартукский район: в 2024 году — 45,9 тыс. га, в 2026 году — 18,9 тыс. га. В соответствии с поручением, данным в Послании Главы государства в 2022 году, приняты конкретные меры по возврату неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность. В данном направлении в 2026 году планировался возврат 80 тыс. гектаров земель. На сегодняшний день в государственную собственность возвращено 105 тыс. гектаров, что составляет 131 % от запланированного объёма. Проведение инвентаризации земельных участков, предоставленных для недропользования На сегодняшний день одной из основных и актуальных задач Управления является обеспечение исполнения требований статей 65 и 140 Земельного кодекса Республики Казахстан, согласно которым землепользователи обязаны проводить рекультивацию земельных участков. В 2026 году недропользователям предоставлено 6 земельных участков. Справочно: в республиканский бюджет поступило 41 млн тенге в качестве возмещения сельскохозяйственных убытков. В соответствии со статьями 65 и 140 Земельного кодекса Республики Казахстан землепользователи обязаны осуществлять рекультивацию земельных участков. Восстановление нарушенных земель является одной из актуальных проблем. В данном направлении Управлением совместно с РГУ «Департамент по управлению земельными ресурсами Актюбинской области» проводится работа по требованию разработки проектов рекультивации по 30 землепользователям, у которых в текущем году истёк срок пользования, а также по их восстановлению и привлечению к административной ответственности. В настоящее время материалы по возврату и восстановлению земельных участков, предоставленных для недропользования и расположенных в городе Актобе, срок пользования по которым истёк, направляются в суд. Повышение базовых ставок Основным принципом Земельного кодекса Республики Казахстан является принцип платности землепользования. В целях расширения налоговой базы Управление предлагает внести изменения в базовые ставки платы за земельные участки. Базовая ставка платы — это нормативная цена земельного участка, предназначенная для определения кадастровой (оценочной) стоимости при предоставлении государством права частной собственности на земельный участок либо при продаже права временного возмездного землепользования (аренды). Действующие базовые ставки установлены совместным постановлением акимата Актюбинской области от 12 октября 2011 года №328 и решением Актюбинского областного маслихата от 12 октября 2011 года №415 «Об установлении базовых ставок платы за земельные участки при предоставлении их в частную собственность по Актюбинской области». На протяжении 14 лет базовые ставки не пересматривались в целях расширения налоговой базы. В настоящее время рассматривается вопрос пересмотра базовой ставки по городу Актобе, утверждение которой планируется в начале 2026 года. Ранее базовая ставка составляла 1 287 тенге за 1 квадратный метр, предлагается установить ставку в размере 2 450 тенге. Таким образом, кадастровая стоимость 1 000 квадратных метров ранее составляла 2 млн 574 тыс. тенге, а после изменения составит 4 млн 900 тыс. тенге. Например, в административных центрах районов — городах Алга, Кандыагаш, Эмба, Хромтау, Шалкар, а также в районных центрах Хобда, Шубаркудук, Карауылкелди, Мартук — наблюдается динамичное экономическое развитие. Основная цель повышения базовых ставок заключается в обеспечении более ответственного и эффективного использования земельных ресурсов и расширении налоговых поступлений, что, в свою очередь, позволит финансировать социально значимые проекты, такие как образование, здравоохранение и развитие инфраструктуры. Как показано в таблице, при повышении базовых ставок поступления в местный бюджет могут увеличиться примерно на 15 %. Доклад окончен. Благодарим за внимание!