СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚ ТӘУЕКЕЛДЕРІНЕ ІШКІ ТАЛДАУ НӘТИЖЕЛЕРІ БОЙЫНША
ТАЛДАМАЛЫҚ АНЫҚТАМА
Қарабалық ауданы әкімдігінің дене шынықтыру және спорт бөлімінің «Бұқаралық спортты дамыту орталығы» коммуналдық мемлекеттік мекемесі қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша ТАЛДАМАЛЫҚ АНЫҚТАМА
Қарабалық кенті 2026 жыл 19 маусым
Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 18 қарашадағы «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының 8-бабының 5-тармағына, Қазақстан Республикасы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің (Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет) 2022 жылғы 30 желтоқсандағы №488 бұйрығымен бекітілген Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына сәйкес Қарабалық ауданы әкімдігінің дене шынықтыру және спорт бөлімінің «Бұқаралық спортты дамыту орталығы» КММ-де сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау объектісі (бұдан әрі – Талдау) Қарабалық ауданы әкімдігінің дене шынықтыру және спорт бөлімінің «Бұқаралық спортты дамыту орталығы» КММ қызметі болып табылады.
Бөлім қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау Қарабалық ауданы әкімдігінің дене шынықтыру және спорт бөлімінің «Бұқаралық спортты дамыту орталығы» КММ басшысының 2026 жылғы 05 мамырдағы №38а бұйрығы негізінде жүзеге асырылды.
Ішкі талдау сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына, сондай-ақ Қазақстан Республикасы сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының бұйрығымен бекітілген әдістемелік ұсынымдарға сәйкес жүргізілді.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу мерзімі 2026 жылғы 18 мамырдан 18 маусымға дейін. Қамтылған талдау кезеңі 2025 жылдың екінші жартыжылдығы және 2026 жылдың бірінші жартыжылдығы.
- Талдау жүргізу мақсаттары
Қарабалық ауданы әкімдігінің дене шынықтыру және спорт бөлімінің "Бұқаралық спортты дамыту орталығы" КММ жұмысын реттейтін нормативтік құқықтық актілерде де, ұйымдастыру-басқару процестерінде де ықтимал қатерлерді анықтау және кәсіпорын қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін азайту.
- Талдау барысында пайдаланылған ақпарат көздері
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу қағидаларының 15 тармағына сәйкес:
1) талдау объектісінің қызметін реттейтін құқықтық актілер мен ішкі құжаттар;
2) талдау объектісінің қызметі туралы статистикалық есептілік;
3) Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен алынған талдау объектісінің қызметі туралы Мемлекеттік және құқық қорғау органдарының ақпараттық жүйелерінің деректері;
4) талдау объектісіне қатысты бұрын мемлекеттік органдар жүргізген тексерулердің нәтижелері;
5) ішкі бақылау қызметтерінің бақылау іс-шараларының нәтижелері;
6) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг нәтижелері;
7) бұқаралық ақпарат құралдарында жарияланымдар;
8) талдау объектісіне қатысты жеке және заңды тұлғалардың өтініштері;
9) талдау объектісінің лауазымды тұлғаларды жауапкершілікке тарту , сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны үшін, оның ішінде қылмыстық құқық бұзушылық пен заңның басқа да бұзушылықтарын жасауға ықпал ететін мән-жайларды жою жөнінде ұсынғаны үшін жауапқа тарту туралы мәліметтер;
10) сот органдарының талдау объектісі, қылмыстық істер фабуласы қызметкерлерінің іс-әрекеттеріне қатысты шешімдері;
11) сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне бұрын жүргізілген сыртқы талдау нәтижелері;
12) сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне бұрын жүргізілген ішкі талдау нәтижелері;
13) талдау объектісінің қызметшілеріне, қызметкерлеріне сұрау салу нәтижелері;
14) ұсынуға Қазақстан Республикасының заңнамасында тыйым салынбаған өзге де мәліметтер.
- Нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау
Келесі құжаттарға талдау жүргізілді:
- Қарабалық ауданы әкімдігінің дене шынықтыру және спорт бөлімінің "Бұқаралық спортты дамыту орталығы" КММ жарғысы
- Жылу энергиясын жеткізуге арналған шарттар
- Ішкі ережелер мен нұсқаулар
- Сатып алуды және кадрлық рәсімдерді реттейтін жергілікті актілер.
Анықталған тәуекелдер:
- сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ
- Ұйымдастыру-басқару қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау
Талдаудың негізгі бағыттары:
- Кадр саясаты
* Сатып алу қызметі
* Қаржы-шаруашылық рәсімдері
* Бақылау және ішкі аудит
Анықталған тәуекелдер:
- сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ
Негізгі функцияларды іске асыру
Нормативтік база: "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" 2015 жылғы 18 қарашадағы Қазақстан Республикасының Заңы, Қазақстан Республикасының сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі (Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет) 2022 жылғы 30 желтоқсандағы № 488 бекіткен сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидалары.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері-жоқ
Негіздеме-жоқ
Жою бойынша ұсыныстар-жоқ
Ішкі құжаттарда сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау (бұдан әрі ЖІӨ).
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері-жоқ
Негіздеме-жоқ
Ұсыныстар-жоқ
- Ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметтегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдері мемлекеттік қызмет көрсету.
Қарабалық ауданы әкімдігінің дене шынықтыру және спорт бөлімінің "Бұқаралық спортты дамыту орталығы" КММ Мемлекеттік қызметтер Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін көрсетпейді-жоқ
Негіздеме-жоқ
Ұсыныстар-жоқ
- Кадр саясаты
Персоналды басқару, оның ішінде кадрлардың ауысуы
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері-жоқ
Негіздеме-жоқ
Жою бойынша ұсыныстар-жоқ
Мүдделер қақтығысы
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері-жоқ.
Негіздеме-жоқ
Жою бойынша ұсыныстар-жоқ
- Қаржы-шаруашылық қызметтегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау:
2.3. Процестерді цифрландыру.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері-жоқ
Негіздеме-жоқ
Жою бойынша ұсыныстар-жоқ
- Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері-жоқ
Негіздеме-жоқ
Жою бойынша ұсыныстар-жоқ
- Ақпараттың ашықтығын қамтамасыз ету
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері-жоқ
Негіздеме-жоқ
Жою бойынша ұсыныстар-жоқ
- Сыбайлас жемқорлыққа қарсы және қоғамдық мониторинг нәтижелері
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері-жоқ
Негіздеме-жоқ
Жою бойынша ұсыныстар-жоқ
- Бақылау және рұқсат беру функцияларын іске асыру
Қарабалық ауданы әкімдігінің дене шынықтыру және спорт бөлімінің "Бұқаралық спортты дамыту орталығы" КММ бақылау және рұқсат беру функциялары жоқ
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері-жоқ
Негіздеме-жоқ
Жою бойынша ұсыныстар-жоқ
- Сот практикасын талдау
Талдау объектісінің (азаматтық-құқықтық сипаттағы) іс жүргізу практикасы көрсетілмейді.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері-жоқ
Негіздеме-жоқ
Жою бойынша ұсыныстар-жоқ
- Қадағалау органдарын тексеру нәтижелері туралы мәліметтер
Қадағалау органдары тексерулер жүргізген жоқ.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері-жоқ
Негіздеме-жоқ
Жою бойынша ұсыныстар-жоқ
- Фискалдық органдардың тексеру нәтижелері туралы мәліметтер
Фискалдық органдармен тексерулер жүргізілген жоқ
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері-жоқ
Негіздеме-жоқ
Жою бойынша ұсыныстар-жоқ
- Құқық қорғау органдарының, үкіметтік емес ұйымдардың және азаматтардың мәліметтері
Құқық қорғау органдарының, үкіметтік емес ұйымдардың және азаматтардың мәліметтері жоқ
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері-жоқ
Негіздеме-жоқ
Жою бойынша ұсыныстар-жоқ
- БАҚ және өзге де ақпарат көздерінің мониторингі
БАҚ және өзге де ақпарат көздеріне Мониторинг жүргізілмеген
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері-жоқ
Негіздеме-жоқ
Жою бойынша ұсыныстар-жоқ
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін төмендету бойынша ұсынымдар:
* Сатып алу мен қаржылық шығыстардың ашықтығын қамтамасыз ету.
* Ішкі бақылау мен есептілікті күшейту.
* Қызмет көрсетуді және құжат айналымын автоматтандыру.
* Қызметкерлердің мүдделері қақтығысын болдырмау.
* Мекеме қызметінің ашықтығын арттыру.
* Қызметкерлерді сыбайлас жемқорлыққа қарсы оқытуды жүргізу.
* Бұзушылықтар туралы анонимді өтініштер үшін арналар ұйымдастырыңыз.
* Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін үнемі бағалау және мониторинг жүргізу.
Басшының м. а. А. Исеков
Орынд. М.Ә. Қанатова
Тел:71441-2-1398
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына
1-қосымша
Нысан
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау қорытындысы бойынша айқындалған сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне бейім лауазымдар тізбесі
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне бейім лауазым |
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін қамтитын лауазымдық өкілеттіктер |
Сыбайлас жемқорлық тәуекелі |
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің деңгейі |
КММ басшысы |
Бөлім қызметіне жалпы басшылық жасау; әлеуметтік қолдау шараларын ұсыну бойынша өтініштерді қарауды үйлестіру және бақылау; жобалық шешімдерді келісу және бекіту; бюджеттік жоспарлау және талдамалық қызметті ұйымдастыру. |
Басқарушылық, кадрлық және қаржылық шешімдер қабылдау, мемлекеттік сатып алуды жүргізу және жеке тұлғалардың немесе ұйымдардың мүдделері үшін бюджет қаражатына билік ету кезінде лауазымдық өкілеттіктерді теріс пайдалану мүмкіндігі. |
Орташа |
Есепші |
Бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілікті жүргізу. Жалақыны, сыйлықақыларды және өзге де төлемдерді есептеу және төлеу. Бюджет қаражатын есепке алу және бақылау. Төлем құжаттарын дайындау және қаржылық операцияларды жүргізу. Материалдық құндылықтарды есепке алу және есептен шығару. Қаржылық ресімдеудің дұрыстығын бақылау құжаттар. |
Бюджет қаражатын заңсыз пайдалану, қаржылық есептілікті бұрмалау, төлемдерді негізсіз есептеу немесе жеке тұлғалардың мүддесі үшін қаржылық операциялар жасау мүмкіндігі. |
орташа |
Әдіскер (Мемлекеттік сатып алу жөніндегі маман |
Мемлекеттік сатып алуды жоспарлау және ұйымдастыру. Сатып алу құжаттамасын дайындау. Жеткізушілерді таңдауға қатысу. Сатып алу рәсімдерін орналастыру және сүйемелдеу. Шарттардың жобаларын дайындау және олардың орындалуын бақылау. |
Сатып алу кезінде жеке жеткізушілерге артықшылықтар беру. |
Орташа |
Әдіскер (Кадр бойынша маман, іс жұргізуші) |
Кадрлық іс жүргізуді жүргізу, қызметкерлерді қабылдауды, ауыстыруды және жұмыстан шығаруды ресімдеу, кадрлық шешімдерді дайындау. Қызметтік құжаттарды тіркеу, есепке алу, сақтау және ресімдеу. |
Жұмысқа қабылдау және кадрлық шешімдер кезінде негізсіз артықшылықтар беру |
Төмен |
Спорт бойынша әдіскер |
Спорттық іс-шараларды ұйымдастыру және үйлестіру, спорттық қызмет бойынша құжаттаманы жүргізу |
Ресурстарды біржақты бөлу, қатысушыларға немесе ұйымдарға артықшылықтар беру мүмкіндігі. |
Төмен |
Мүгедектермен жұмыс жөніндегі нұсқаушы |
Дене шынықтыру-сауықтыру сабақтарын ұйымдастыру және өткізу, қатысушылармен жұмыс, есептілік жүргізу. |
Қызметтерді біржақты бөлу, жеке тұлғаларға артықшылықтар беру мүмкіндігі. |
Төмен |
Шаруашылық бөлімінің меңгерушісі |
Шаруашылық қызметті қамтамасыз ету, мүлікті есепке алу және сақтау, сатып алуды және материалдық қамтамасыз етуді ұйымдастыру. |
Мүлікті заңсыз пайдалану, материалдық құндылықтарды негізсіз есептен шығару немесе бөлу мүмкіндігі. |
Төмен |