Қарабалық кенті 2026 жылғы " 19 " маусым
"Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" 2015 жылғы 18 қарашадағы Қазақстан Республикасы Заңының 8-бабының 5-тармағына, Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бұйрығымен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына сәйкес "жұмыспен қамту бөлімі" ММ-де сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүзеге асырылады Қарабалық ауданы әкімдігінің әлеуметтік бағдарламалары".
"Қарабалық ауданы әкімдігінің жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі"ММ қызметі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау (бұдан әрі – талдау) объектісі болып табылады.
Мекеме қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу мақсатында "Қарабалық ауданы әкімдігінің жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі" ММ басшысының 2026 жылғы 18 мамырдағы № 70 бұйрығы бекітілді.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының бұйрығымен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу жөніндегі әдістемелік ұсынымдарға сәйкес жүргізілді.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу мерзімі 2026 жылғы 18 мамырдан 18 маусымға дейін. Қамтылған талдау кезеңі 2025 жылдың екінші жартыжылдығы және 2026 жылдың бірінші жартыжылдығы.
- Талдау жүргізудің мақсаттары мен міндеттері
Талдаудың мақсаты "Қарабалық ауданы әкімдігінің жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі"ММ сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл және жою болып табылады.
Талдаудың міндеті сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін жағдайлар мен себептерді анықтау және олардың "Қарабалық ауданы әкімдігінің жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі"ММ қызметіндегі салдарын жою болып табылады.
- Талдау барысында пайдаланылған ақпарат көздері
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу қағидаларының 15 тармағына сәйкес сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін ақпарат көздері:
1) талдау объектісінің қызметін реттейтін құқықтық актілер мен ішкі құжаттар;
2) талдау объектісінің қызметі туралы статистикалық есептілік;
3) Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен алынған талдау объектісінің қызметі туралы Мемлекеттік және құқық қорғау органдарының ақпараттық жүйелерінің деректері;
4) талдау объектісіне қатысты бұрын мемлекеттік органдар жүргізген тексерулердің нәтижелері;
5) ішкі бақылау қызметтерінің бақылау іс-шараларының нәтижелері;
6) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг нәтижелері;
7) бұқаралық ақпарат құралдарында жарияланымдар;
8) талдау объектісіне қатысты жеке және заңды тұлғалардың өтініштері;
9) талдау объектісінің лауазымды адамдарын сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны, оның ішінде қылмыстық құқық бұзушылық пен заңның басқа да бұзушылықтарын жасауға ықпал еткен мән-жайларды жою жөнінде ұсынғаны үшін жауапқа тарту туралы мәліметтер;
10) сот органдарының талдау объектісі, қылмыстық істер фабуласы қызметкерлерінің іс-әрекеттеріне қатысты шешімдері;
11) сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне бұрын жүргізілген сыртқы талдау нәтижелері;
12) сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне бұрын жүргізілген ішкі талдау нәтижелері;
13) талдау объектісінің қызметшілеріне, қызметкерлеріне сұрау салу нәтижелері;
14) ұсынуға Қазақстан Республикасының заңнамасында тыйым салынбаған өзге де мәліметтер.
- нормативтік құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдері
Бөлімнің қызметін қозғайтын нормативтік-құқықтық актілерде және құқықтық актілерде, сондай-ақ ішкі құжаттарда сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін дискрециялық өкілеттіктер мен нормалар анықталған жоқ.
"Қарабалық ауданы әкімдігінің жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі" ММ Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2023 жылғы 11 шілдедегі № 471 қаулысымен бекітілген Құқықтық мониторинг жүргізу қағидаларына сәйкес қолданыстағы нормативтік құқықтық актілерге тұрақты құқықтық мониторинг жүргізеді.
- Ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметтегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдері
2.1. Мемлекеттік қызмет көрсету
ҚР Премьер-Министрі орынбасарының - Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2023 жылғы 30 маусымдағы № 287 бұйрығымен, ҚР Премьер-Министрі орынбасарының - Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2023 жылғы 30 маусымдағы № 286 бұйрығымен, ҚР Премьер-Министрі орынбасарының - Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2023 жылғы 30 маусымдағы бұйрығымен № 288, Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2021 жылғы 25 наурыздағы № 84 бұйрығымен, Премьер-Министр орынбасарының бұйрығымен - Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2023 жылғы 21 маусымдағы № 227 бұйрығымен, Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2020 жылғы 28 мамырдағы № 197 бұйрығымен, ҚР Премьер –Министр орынбасарының-Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2023 жылғы 30 маусымдағы № 283 бұйрығымен, Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің ҚР 2022 жылғы 28 ақпандағы № 78, ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2022 жылғы 15 сәуірдегі № 123 бұйрығымен мемлекеттік қызметтердің 15 қағидалары мен стандарттары бекітілді, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласындағы мемлекеттік көрсетілетін қызмет қағидалары Қазақстан Республикасы Өнеркәсіп және құрылыс министрінің 2023 жылғы 8 желтоқсандағы № 117 бұйрығымен бекітілген.
Бөлім мемлекеттік қызметтердің 18 түрін көрсетеді. Осы қызметтерді көрсету туралы ақпарат аудан әкімінің ресми интернет-ресурсында орналастырылған. 2025 жылдың екінші жартыжылдығында 2026 жылдың бірінші жартыжылдығына дейін бөліммен 845 Мемлекеттік қызмет көрсетілді. Мемлекеттік орган арқылы 90 Мемлекеттік қызмет, Мемлекеттік корпорация арқылы 99 Мемлекеттік қызмет, "электрондық үкімет" веб-порталы арқылы 370 Мемлекеттік қызмет, ақпараттық жүйелер арқылы 44 Мемлекеттік қызмет, проактивті 242 Мемлекеттік қызмет көрсетілді. Мемлекеттік қызмет көрсету кезінде мемлекеттік қызмет көрсетудің нормативтік белгіленген процестері мен рәсімдері сақталады. Мемлекеттік қызмет көрсету сапасына шағымдар түскен жоқ.
2.2. Кадр саясаты
Персоналды басқару: жұмысқа қабылдау кезінде протекционизм, жоғарылату кезінде селективтілік, қабілетсіз адамдарға негізгі функцияларды жүктеу, мүдделер қақтығысы, шектеулерді сақтамау, бөлімде этикалық бақылаудың жеткіліксіздігі жоқ.
2025 жылдың екінші жартыжылдығында 2026 жылдың бірінші жартыжылдығына дейін Иә бөлімде кадрлық өзгерістер болды:
бөлімнің бас маманы Елена Владимировна Әбішева 2025 жылдың 29 тамызынан бастап басқа мемлекеттік лауазымға орналасуына байланысты қызметінен босатылды;
Нұрғазина Перизат Мерекеқызы 2026 жылғы 5 қаңтардан бастап бөлім әдіскері лауазымына қабылданды, бұдан әрі 2026 жылғы 19 ақпаннан бастап бөлімнің бас маманы міндеттерін уақытша атқару үшін міндетті арнайы тексеру нәтижелерін алғанға дейін қабылданды, 2026 жылғы 24 сәуірден бастап п.м. Нұрғазина бөлімнің бас маманы лауазымына тағайындалды.
Бөлім қызметкерлерінің қатарынан лауазымын төмендету фактілері болған жоқ.
2025 жылдың екінші жартыжылдығы мен 2026 жылдың бірінші жартыжылдығы үшін қызметкерлерге тәртіптік жаза қолданылмады.
Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің әдеп кодексі
(Мемлекеттік қызметшілердің қызметтік әдеп қағидаларын) қызметкерлер бұзған жоқ.
Қызметкерлер сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер қабылдады.
Еңбек тәртібі бұзылған жоқ.
Бұқаралық ақпарат құралдарында қызметкерлерге теріс ақпарат орналастырылған жоқ.
Бөлімде мүдделер қақтығысы жоқ.
Қаржы-шаруашылық қызметі: ішкі шығыстар, Мемлекеттік сатып алулар мен шаруашылық шарттар, активтер мен мүлікті басқару қолданыстағы заңнамаға сәйкес жүргізіледі.
2.3. Процестерді цифрландыру. Құжат айналымы
Іс жүргізуді жүзеге асыру кезінде нақты қалыптастырылатын құжаттар бойынша бөлімдері бар бекітілген істер номенклатурасы пайдаланылады, құжат айналымы қолданыстағы заңнамаға сәйкес келеді, мөрлер, мөртабандар, сондай-ақ қатаң есептілік бланкілері талаптарға сәйкес сақталады.
Электрондық құжаттармен жұмыс электрондық құжат айналымы (ОДО) жүйесі және электрондық пошта арқылы жүзеге асырылады (mail.kz, kostanay.gov.kz).
2.4. Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау
2025 жылдың екінші жартыжылдығында 2026 жылдың бірінші жартыжылдығына дейін бөлімге 25 өтініш түсті, оның 20-сы жеке тұлғалардан, 5-і заңды тұлғалардан.жеке және заңды тұлғалардың өтініштерімен жұмыс өтініш берушілердің құқықтарын сақтай отырып, сондай-ақ барлық ішкі рәсімдерді сақтай отырып жүргізіледі. Шағымдар мен қайталанған өтініштер жоқ. Жеке және заңды тұлғалар өкілдерінің өтініштері бойынша тексерулер жүргізілген жоқ.
2.5. Ақпараттың ашықтығын қамтамасыз ету
Бөлім қызметінің бағыттары туралы, сондай-ақ мемлекеттік қызметтер көрсету тәртібі туралы ақпарат "Әділет" Қазақстан Республикасы нормативтік құқықтық актілерінің ақпараттық-құқықтық жүйесінде, Қарабалық ауданы әкімдігінің интернет-ресурсында орналастырылған, сондай-ақ мемлекеттік қызметтер көрсету тәртібі туралы ақпарат көздері ауылдар, ауылдық округтер және Қарабалық кентінің әкімдіктеріндегі, мемлекеттік корпорациядағы, жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі мемлекеттік қызметтер тізбесін, негізгі ұғымдарды, жалпы ережелерді көрсете отырып. Мемлекеттік қызмет көрсету үдерісіндегі сипаттама мен іс-қимыл тәртібі Мемлекеттік және орыс тілдерінде жалпыға бірдей көруге болатын қолжетімді жерде орналасқан, жиілігі БАҚ-та және аудан әкімінің ресми интернет-ресурстарында, бұқаралық ақпарат құралдары, сондай-ақ аудан әкімдігінің "Instagram" арқылы орналастырылады. 2024 жылдың 7 тамызында бөлім басшысы халықты әлеуметтік қорғау саласында мемлекеттік қызмет көрсету саласына тікелей эфир өткізді. 2026 жылғы 30 Қаңтарда бөлім басшысы халықты әлеуметтік қорғау саласында мемлекеттік қызметтер көрсету бойынша тікелей эфир өткізді.
2026 жылғы 20 наурызда "Қарабалық ауданы әкімдігінің жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі" ММ-нің 2025 жылғы мемлекеттік қызметтер көрсету саласындағы қызметі туралы есебін жария талқылау өткізілді.
Аудан әкімінің ресми интернет-ресурсында және БАҚ-та талданып отырған кезеңде бөлім қызметі бойынша сыни жарияланымдар болған жоқ.
2.6. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы және қоғамдық мониторинг нәтижелері сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне талдау тұрақты негізде, қажет болған жағдайда қосымша жүргізіледі.
2.7. Бақылау және рұқсат беру функцияларын іске асыру
Бөлім бақылау және мониторинг функцияларын жүзеге асырмайды.
2.8. Сот практикасын талдау
Процессуалдық практика (азаматтық іс жүргізу), процессуалдық селективтілік: талап арыз беру үшін негіздер, бөлімде шешімдерге шағымдану болған жоқ.
2.9. Қадағалау органдарын тексеру нәтижелері туралы мәліметтер
"Қостанай облысы бойынша тексеру комиссиясы" мемлекеттік мекемесі 2026 жылғы 27 қаңтардан бастап 2026 жылғы 27 наурызға дейін тексеру жүргізді, Қостанай облысының халқын жұмыспен қамту және әлеуметтік қолдау саласында мемлекеттік қызметтер көрсетудің тиімділігіне мемлекеттік аудитті тексеру мақсаты, аудит барысында алушылар бөлінісінде ай сайын нақты берешектің есебін жүргізу мүмкіндігін қарастыру ұсынылды.
2025 жылдың екінші жартыжылдығында 2026 жылдың бірінші жартыжылдығы бойынша қадағалау органдарын тексеру жүргізілген жоқ.
2.10.Фискалдық органдарды тексеру нәтижелері туралы мәліметтер
2025 жылдың екінші жартыжылдығында 2026 жылдың бірінші жартыжылдығында фискалдық органдарды тексеру жүргізілген жоқ.
Қорытынды:
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері бойынша бөлімге:
- Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасына сәйкес жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар саласындағы қызметті жүзеге асыру;
- Қолданыстағы мемлекеттік көрсетілетін қызметтер қағидалары мен стандарттарына сәйкес мемлекеттік қызметтер көрсету, электрондық форматта көрсетілетін мемлекеттік қызметтер санын ұлғайту жөнінде шаралар қабылдау;
- Кадрлардың таза ауысуына жол бермеу және мүдделер қақтығысының туындауы жөніндегі жұмысты жалғастыру;
- Қазақстан Республикасының заңнамасына қайшы келетін актілерді анықтау тұрғысында қолданыстағы нормативтік құқықтық актілерге тұрақты құқықтық мониторинг жүргізуді жалғастыру, оларды сәйкестендіру жөнінде шаралар қабылдау;
- Жеке және заңды тұлғалар өкілдерінің өтініштері мәселесі бойынша ҚР заңнамасының бұзылуына жол бермеу жөніндегі жұмысты жалғастыру;
- Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін талдау тұрақты негізде жүргізіледі.
Басшы
«Қарабалық ауданы әкімдігінің
жұмыспен қамту және әлеуметтік
бағдарламалар бөлімі» ММС. Коваленко
Бас маман
«Қарабалық ауданы әкімдігінің
жұмыспен қамту және әлеуметтік
бағдарламалар бөлімі» ММН. Бурнаева
Әлеуметтік жұмыс жөніндегі маман
"Қарабалық аудандық" филиалы
Ардагерлер ұйымы"
"Ардагерлер ұйымы" ҚБ
Қазақстан Республикасының"Т. Макаренко