Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл—мемлекеттік қызметтіңмаңызды қағидаты және қоғам сенімінің кепілі.
Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің Ветеринариялық бақылау және қадағалау комитетінің Төрағасы
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл тиімді, ашық және есеп беретін мемлекеттік аппаратты қалыптастырудың негізгі шарттарының бірі болып табылады.Ветеринариялық бақылау және қадағалау саласында бұлбағыттың маңызы ерекше,өйткені ол ветеринариялық-санитариялыққауіпсіздікті қамтамасыз етуге,халықтың денсаулығын қорғауға,жануарлардың саулығын қамтамасыз етуге және елдің агроөнеркәсіптіккешенін дамытуға тікелей байланысты.
Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігініңВетеринариялық бақылау және қадағалау комитетіветеринарияжәневетеринариялық-санитариялық бақылауға және қадағалауға жататын тамақөнімдерінің қауіпсіздігі саласында реттеу,іске асыру және бақылауфункцияларын жүзеге асырады.Біздің қызметіміздің ерекшелігі ауылшаруашылығы тауарын өндірушілермен,кәсіпкерлік субъектілерімен,жекежәне заңды тұлғалармен,сондай-ақ аумақтық бөлімшелермен және басқадамемлекеттік органдармен тұрақты өзара іс-қимылды көздейді.
Осыған байланысты қызметтік міндеттерді орындау кезіндезаңдылықты,ашықтықты және бейтараптықты қамтамасыз ету—заңнаматалабы ғана емес,әрбір мемлекеттік қызметшінің қағидатты ұстанымы болуытиіс.
Сыбайлас жемқорлыққа нөлдік төзімділік
Комитеттің сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатының негізінделауазымына,еңбек өтіліне және жасалған құқық бұзушылықтың сипатынақарамастан,сыбайлас жемқорлықтың кез келген көріністеріне нөлдіктөзімділік қағидаты жатыр.
Сыбайлас жемқорлық азаматтардың мемлекеттік институттарға дегенсенімін төмендетеді,нарыққа қатысушылар үшін тең емес жағдайлартуғызады,адал бәсекелестікке кедергі келтіреді және мемлекеттік басқарудыңтиімділігіне кері әсер етеді.
Ветеринариялық-санитариялық іс-шараларды жүргізуге,мемлекеттікветеринариялық бақылауменқадағалауды жүзеге асыруға,рұқсатберуқұжаттарын беруге,ветеринариялық бақылауменқадағалауға жататынжүктерді тасымалдауға және кәсіпкерлік субъектілеріне қатысты шешімдерқабылдауға байланысты салаларда кез келген сыбайлас жемқорлықтәуекелдерін болдырмауға ерекше назар аудару қажет.
Лауазымды тұлғаның әрбір шешімі заңды,негізді,объективті болуыжәнетекберілген өкілеттіктер шегінде қабылдануы тиіс.Қызметтікжағдайын жеке мүддесіне пайдалану,жасанды әкімшілік кедергілер жасау,рәсімдерді негізсіз созу және жекелеген субъектілерге артықшылықберужолберілмейді.
Біздің ұстанымымыз айқын:мемлекеттік қызмет—ең алдымен қоғамалдындағы жауапкершілік, алберілген өкілеттіктертекмемлекетпеназаматтардың мүддесі үшін пайдаланылуы тиіс.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің алдын алу және ашықтықтыарттыру
Комитетқызметінің басым бағыттарының бірі—олардың туындауынаықпал ететін жағдайларды уақтылы анықтау және жою арқылы сыбайласжемқорлық құқық бұзушылықтарының алдын алу.
Бұл жұмыста әкімшілік рәсімдерді,лауазымдық өкілеттіктерді жәнеұйымдастырушылық процестерді жүйелі түрде талдау маңызды рөлатқарады.Әсіресе мемлекеттік қызметшілер азаматтармен жәнебизнесөкілдерімен тікелей өзара іс-қимыл жасайтын бағыттарға ерекше назараудару қажет.
Ішкі бақылау тетіктерін жетілдіруге,функционалдық міндеттерді нақтыажыратуға,мемлекеттік қызметтерді көрсету үшін белгіленген мерзімдердісақтауға және қабылданатын шешімдерді тиісінше құжаттауды қамтамасызетуге ерекше назар аударылуы қажет.
Мемлекеттікорганқызметінің ашықтығын қамтамасыз етпей,сыбайласжемқорлықтың тиімді алдын алу мүмкін емес.Ветеринариялық бақылауменқадағалауды жүзеге асыру тәртібі,заңнама талаптары,бақылауменқадағалауға жататын субъектілердің құқықтарыменміндеттері туралыақпараттың қолжетімді болуы даулы жағдайлардың туындау ықтималдығыназайтуға және белгіленген нормаларды еркін түсіндіру мүмкіндігінболдырмауға мүмкіндік береді.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін төмендетудің маңызды құралымемлекеттік процестерді цифрландыру болып табылады.Әкімшілікрәсімдерді электрондық форматқа көшіру,жекелеген процестердіавтоматтандыру,мемлекеттік қызметшілермен бизнесөкілдері арасындағыартық байланыстарды қысқарту қабылданатын шешімдердің ашықтығын,жеделдігін және объективтілігін арттыруға ықпал етеді.
Әрбір мемлекеттік қызметшінің жеке жауапкершілігі
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл— текуәкілетті бөлімшелердіңнемесе басшылардың міндеті ғана емес,әрбір мемлекеттік қызметшініңміндеті.
Кәсіптік әдепке,заңнаманы сақтауға,қызметтік тәртіпке және сыбайласжемқорлыққа қарсы шектеулерге қойылатын жоғары талаптарКомитет пеноның аумақтық бөлімшелері қызметкерлерінің күнделікті қызметініңажырамас бөлігіне айналуы тиіс.
Барлық деңгейдегі басшылар бағынысты қызметкерлердің жұмысынтиісті деңгейде ұйымдастыруға,ықтимал сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінуақтылы анықтауға,құқық бұзушылықтарға төзбеушілік ахуалынқалыптастыруға және сыбайлас жемқорлық көріністерінің алдын алубойынша шаралар қабылдауға міндетті.
Бұл ретте басшының жеке үлгісі қағидатты маңызға ие.Дәл оныңмінез-құлқы,қызметтік міндеттерді орындауға деген көзқарасы,қызметтікәдеп нормаларын сақтауы және басқарушылық шешімдер қабылдау кезіндегіобъективтілігі ұжымдағы тиісті ұйымдық мәдениетті қалыптастырады.
Комитетте міндеттерді адал орындау,кәсіпқойлық,әділдік жәнежауапкершілік қызметтік қызметтің негізгі өлшемшарттары болыптабылатын жүйені дәйекті түрде нығайту қажет.
Қоғаммен және бизнеспен ашықдиалог
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдың нәтижелі болуыныңмаңызды шарты мемлекеттік органның азаматтармен,кәсіпкерлікқоғамдастықпен және азаматтық қоғам институттарымен сындарлы өзара іс-қимылы болып табылады.
Кері байланыс проблемалық мәселелерді уақтылы анықтауға,әкімшілікрәсімдерді жетілдіруге және сыбайлас жемқорлық тәуекелдерініңтуындауына ықпал ететін себептерді жою жөнінде шаралар қабылдауғамүмкіндік береді.
Бізмалшаруашылығы,жануарлардан алынатын өнімдерді өндіру,қайта өңдеу,сақтау және өткізу саласында қызметін жүзеге асыратынкәсіпкерлік субъектілерімен ашық әрі сенімдікоммуникацияқалыптастыруғамүдделіміз.
Бұл ретте нарыққа қатысушылардың барлығына тең жағдайлардықамтамасыз ету,негізсіз әкімшілік кедергілерді болдырмау және мемлекеттікбақылауменқадағалаудың объективтілігіне кепілдікберуқажет.
Азаматтармен бизнесөкілдерінің әрбір өтініші заңнама талаптарынасәйкес, онықараудың объективтілігі,толықтығы және уақтылылығықамтамасыз етіле отырып қаралуы тиіс.
Азаматтарменкәсіпкерлерді ықтимал сыбайлас жемқорлық көріністері,лауазымдық өкілеттіктерді теріс пайдалану және заңнаманың өзгедебұзушылықтары туралы уәкілетті мемлекеттік органдарға және көзделгенресми байланыс арналары арқылы хабарлауға шақырамыз.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру—ортақміндет
Тұрақты сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыруүздіксіз әрі жүйелі жұмысты талап етеді.Бұлтекбір реттік іс-шаралар,семинарларментүсіндіру кездесулерін өткізумен шектелмейді.Әңгімеадалдық,заңдылық,әділдік және сыбайлас жемқорлыққа төзбеушілікқағидаттарына негізделген кәсіби дүниетанымды қалыптастыру туралыболып отыр.
Осыған байланысты мемлекеттік қызметшілердің құқықтықсауаттылығын арттыру,сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманыңталаптарын түсіндіру,практикалық жағдайларды талқылау және ішкіпрофилактикатетіктерін жетілдіру бойынша жұмысты жалғастыру қажет.
Ашықтық мәдениетін дамыту ерекше маңызға ие,бұл ретте әрбірқызметші қабылдайтын шешімдері үшін өз жауапкершілігін сезінуі жәнезаңнаманы сақтау мемлекеттік қызметтің бұлжымас талабы екенін түсінуіқажет.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениет белгіленген тыйымдарменшектеулерді сақтаудан ғана емес,күнделікті мінез-құлықтан,азаматтарғадұрыс қарым-қатынастан,кәсіпкерлердің құқықтарын құрметтеуден жәнеқызметтік міндеттерді адал орындаудан көрініс табуы тиіс.
Біздің ортақ жауапкершілігіміз
Елдің ветеринариялық-санитариялық қауіпсіздігін қамтамасыз ету,халықтың денсаулығын қорғау және агроөнеркәсіптік кешеннің тұрақтыдамуын қолдауветеринариясаласының әрбір қызметкерінен жоғарыкәсібилікті,құзыреттілікті және адалдықты талап етеді.
Ашықтық,есептілік,жеке жауапкершілік және сыбайлас жемқорлыққанөлдік төзімділік қағидаттарын дәйекті түрде енгізу қоғамның мемлекеттікинституттарға деген сенімін нығайтуға және ветеринариялық бақылауменқадағалаудың тиімділігін арттыруға мүмкіндік беретініне сенімдімін.
Біздің міндетіміз—құқық бұзушылықтарды уақтылы анықтап,жолынкесу ғана емес,сонымен қатар сыбайлас жемқорлық көріністерінің бастапқыкезеңдерінде алдын алуға, алмемлекеттік шешімдердіңтекзаң негізіндеқабылдануына мүмкіндік беретін жағдайлар жасау.
Адалдық,заңдылық және ашықтық—формальды талаптар емес,мемлекеттік қызметшінің кәсіби қызметінің негізі және қоғамныңмемлекетке деген сенімініңасамаңызды шарттары.
Мемлекет, бизнесжәне қоғамның бірлескен күш-жігері арқылы ғана бізтұрақты сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастырып,мемлекеттік ветеринариялық бақылаудың ашықтығын қамтамасыз етіп,Қазақстан Республикасында заңдылықпенқұқықтық тәртіпті нығайтуғаелеулі үлес қоса аламыз.