Талдаудың Талдамалық анықтамасысыбайлас жемқорлық тәуекелдері
1.Кіріспе бөлім
- «Солтүстік Қазақстан облысы Тайынша ауданы Мироновка ауылдық округі әкімінің аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесі
- Негіздеме: «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы» Мироновка ауылдық округі әкімінің 22.05.2026 жылғы № 49–ө өкімі
- Өткізу мерзімі: 2026 жылғы 01 маусымнан 30 маусымға дейін
- Талданатын кезең: 2025 жылғы 01 маусымнан 2026 жылғы 01 маусымға дейін.
- Бөлімшенің қызметін қозғайтын нормативтік-құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау
Нормативтік-құқықтық актілер: 1995 жылғы 30 тамыздағы Қазақстан Республикасының Конституциясы, «Мемлекеттік қызмет туралы» Қазақстан Республикасының Заңы 2015 жылғы 23 қарашадағы Қазақстан Республикасының Заңы «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» 2015 жылғы 18 қарашадағы, «Қазақстан Республикасының Мемлекеттік көрсетілетін қызметтері туралы» 2013 жылғы 15 сәуірдегі Қазақстан Республикасының Заңы, «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» 2001 жылғы 23 қаңтардағы №148 Қазақстан Республикасының Заңы, Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 29 маусымдағы № 350 кодексі-VI. Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексі, «Мемлекеттік сатып алу туралы» 2015 жылғы 4 желтоқсандағы Қазақстан Республикасының Заңы, Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы Әдеп кодексі, Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 23 қарашадағы №414 Еңбек кодексі.
Бөлімшенің қызметіне қатысты нормативтік-құқықтық актілерді зерделеу кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері табылған жоқ.
Қорытынды: жоғарыда айтылғандарды талдай отырып, жұмыс барысында бөлімшенің қызметін қозғайтын Қазақстан Республикасының Заңдарын басшылыққа алу қажет.
- Бөлімшенің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
3.1.Персоналды басқару желісі бойынша, оның ішінде кадрлардың ауысуы
Мемлекеттік қызметке кірген кезде Мироновка ауылдық округі әкімі аппаратының мамандары әкімшілік лауазымдарға орналасуға шектеулер қабылдады (міндеттеме, мемлекеттік қызметшілердің Әдеп кодексінің нормаларымен және қызметтік әдеп ережелерімен танысу). 2025 жылғы 01 маусымнан 2026 жылғы 01 маусымға дейін лауазымдық міндеттерін тиісінше орындамағаны үшін Мироновка ауылдық округі әкімі аппаратының бас маманы – бас бухгалтері Андрей Павлович Аракеловқа қатаң сөгіс түрінде тәртіптік жаза қолданылды.
«Солтүстік Қазақстан облысы Тайынша ауданы Мироновка ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ штат саны 3 бірлікті құрайды (1 бірлік-Ауылдық округ әкімі, 2 бірлік - бас маман. Нақты саны-3 адам.
2025 жылғы 01 маусымнан 2026 жылғы 01 маусымға дейінгі кезеңдегі кадрлардың ауысуы – 1 бірлік (Мироновка ауылдық округінің Әкімі).
2025 жылғы 01 маусымнан 2026 жылғы 01 маусымға дейінгі кезеңде «Солтүстік Қазақстан облысы Тайынша ауданы Мироновка ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ қызметкерлері сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны үшін жауапқа тартылған жоқ.
Қорытынды: жұмыста лауазымдық міндеттерін сапалы және тиімді атқару, жақын туыстарының бірлескен жұмысына жол бермеу, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарға жол бермеу жолымен Қазақстан Республикасының заңнамасын басшылыққа алу.
3.2.Мүдделер қақтығысын реттеу желісі бойынша.
Барлық мемлекеттік сатып алулар «Мемлекеттік сатып алу туралы» ҚР Заңына сәйкес өткізіледі. Өнім берушінің қызмет көрсетуі көрсетілген шарттарда мерзімдерде жүзеге асырылады, ұйым тарапынан шартты орындау сапасына шағымдар болған жоқ. Мемлекеттік сатып алу рәсімін өткізу кезінде мүдделер қақтығысының туындау фактілері туындаған жоқ. Мемлекеттік сатып алу Мемлекеттік сатып алу үшін пайдаланылатын бюджет қаражатын тиімді жұмсау қағидаты бойынша жүзеге асырылады.
Ішкі талдау нәтижесінде Мироновка ауылдық округі әкімі аппараты басшылығының жақын туыстарының, жұбайларының немесе жекжаттарының әлеуетті өнім берушілерін өткізілетін Мемлекеттік сатып алуға қатысу фактілері анықталған жоқ.
Қорытынды: алдағы жұмыста «Мемлекеттік сатып алу туралы» Қазақстан Республикасының Заңын сақтау, бекітілген, нақтыланған жоспарларға сәйкес мемлекеттік сатып алуды уақтылы жүргізу, сапалы тауарлар мен қызметтерді жеткізу бойынша өнім берушілермен шарттар жасасу, мемлекеттік сатып алуды өткізу кезінде мүдделер қақтығысын болдырмауға ықпал ету.
3.3. Мемлекеттік қызмет көрсету желісі бойынша
«Солтүстік Қазақстан облысы Тайынша ауданы Мироновка ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ 6 Мемлекеттік қызмет көрсетеді –
- Жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгертуге шешімдер беру
- Жер учаскесін алуға кезекке қою
- Жер учаскесін жеке меншікке бір мезгілде немесе бөліп-бөліп сату.
4.Сауда-саттықты (конкурстарды, аукциондарды) өткізуді талап етпейтін, мемлекет меншігіндегі жер учаскелеріне құқықтарды сатып алу.
- Кент, ауыл жерлерінен жер учаскесін беру.
- Жер учаскесінің жалдау мерзімін ұзарту
2025 жылдың 1 маусымынан 2026 жылдың 1 маусымына дейінгі кезеңде талданған кезеңде мемлекеттік қызметтерге сұраныс түскен жоқ.
Ауылдық округ әкімі аппаратында мемлекеттік қызмет белгілері бар қосымша функциялардың болуы жоқ.
Қорытынды: жоғарыда айтылғандарды талдағаннан кейін «Электрондық үкіметтің» веб-порталы не «Азаматтарға арналған үкімет «Мемлекеттік корпорациясы» арқылы өтініш беру және мемлекеттік қызметтердің нәтижелерін алу баламасының мүмкіндігіне байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдері барынша азайтылғаны жөн.
3.4. Рұқсат беру функцияларын іске асыру желісі бойынша
«Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 23 қаңтардағы №148 Заңына сәйкес ауылдық округ әкімі өз құзыреті шегінде жер қатынастарын реттеуді жүзеге асырады. 2025 жылдың 1 маусымынан 2026 жылдың 1 маусымына дейінгі кезеңде талданып отырған кезеңде жер қатынастарына қатысты өтініштер түскен жоқ.
Қорытынды: жоғарыда айтылғандарды талдағаннан кейін «Электрондық үкіметтің» веб-порталы не «Азаматтарға арналған үкімет «Мемлекеттік корпорациясы» арқылы өтініш беру және мемлекеттік қызметтердің нәтижелерін алу баламасының мүмкіндігіне байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдері барынша азайтылғаны жөн.
3.5. Бақылау функцияларын іске асыру желісі бойынша.
«Солтүстік Қазақстан облысы Тайынша ауданы Мироновка ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 29 маусымдағы №350-VI кодексін сақтау үшін Құқықтық статистика органдарымен ай сайын салыстырып тексеру актілері өткізіледі. Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексі. Салыстыру нәтижелері бойынша бұзушылықтар анықталған жоқ.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері туындаған кезде ауылдық округ әкімінің аппаратында ҚР заңнамасына сәйкес әкімшілік жауапкершілік шаралары көзделген. Ауылдық округ әкімінің аппаратымен сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл бойынша түсіндіру іс-шаралары, ақпараттық сағаттар, түсіндіру әңгімелесулері өткізіледі. Бұл жұмыс Мироновка ауылдық округі әкімі аппаратының мемлекеттік қызметшілерінің сыбайлас жемқорлыққа қарсы мінез-құлық стандартына сәйкес жүргізіледі.
Ішкі бақылау жүргізу нәтижесінде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар, жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау мерзімдерін бұзу анықталған жоқ.
Қорытындылар: Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 29 маусымдағы № 350-VI кодексінің талаптарын мүлтіксіз сақтау. ЕОУЛ ААЖ-ға өтініштерді есепке алу бөлігінде Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексі.
3.6. Бөлімшенің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінен туындайтын өзге де мәселелер.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг нәтижелері бойынша 2025 жылғы 01 маусымнан 2026 жылғы 01 маусымға дейінгі кезеңде Мироновка ауылдық округі әкімінің аппараты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін, Мироновка ауылдық округі әкімі аппаратының мамандары сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасау фактілерін анықтауға талдау жүргізген жоқ. Апта сайын Мироновка ауылдық округі әкімі аппаратының сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандартының сақталуына мониторинг жүргізіледі. Жалпы, жұмыс сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің алдын алуға және оларды болдырмауға бағытталған.
2025 жылғы 01 маусымнан 2026 жылғы 01 маусымға дейінгі кезеңде Мироновка ауылдық округі әкімінің аппаратына ауылдық округ әкімінің құзыретіне кіретін 26 өтініш түсті. Сыбайлас жемқорлық мәселелері бойынша өтініш түскен жоқ. Барлық өтініштер мерзімінде қаралды, уақтылы орындамау немесе орындаудан бас тарту фактілері жоқ.
Талдамалық анықтаманың қорытынды бөлігі.
«Солтүстік Қазақстан облысы Тайынша ауданы Мироновка ауылдық округі әкімінің аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жүргізілген ішкі талдау нәтижесінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін болдырмау үшін Мироновка ауылдық округі әкімі аппараты қызметкерлерінің Қазақстан Республикасының заңдарын, Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексін, «Солтүстік Қазақстан облысы Тайынша ауданы Мироновка ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандартын сақтауы қажет деп санаймыз. Сондай-ақ сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл бойынша профилактикалық іс-шараларды дөңгелек үстелдер мен кеңестерді тұрақты негізде жалғастыру қажет деп санаймыз.
Комиссия төрағасы: __________ Жетібаев Ә.Ш.
Комиссия мүшелері: __________ Жармұқан А. Б.
Комиссия хатшысы__________ Жұмабаева Э. О