На сегодняшний день государственная поддержка охватывает все этапы развития бизнеса — от льготного финансирования и государственных закупок до стимулирования крупных предприятий, работы с отечественными поставщиками, развития промышленного сотрудничества и расширения экспортного потенциала казахстанских производителей.
Гарантированный спрос: государственные закупки станут инструментом поддержки отечественного бизнеса
Одним из основных механизмов поддержки отечественных производителей являются государственные и квазигосударственные закупки. Принятые Правительством меры предусматривают приоритет казахстанским предприятиям, расширение долгосрочных и офф-тейк-контрактов, а также доступ к льготному финансированию. Это создаёт стабильный спрос и создает условия для модернизации и расширения производственных мощностей.
"Отечественные предприятия получают гарантированную продажу своей продукции через Национальный фонд социального обеспечения "Самрук-Казына".» Только в 2025 году объем закупок у казахстанских производителей удвоится, составив около 2,2 триллиона тенге. Фонд реализует 62 приоритетных проекта в области инфраструктуры и энергетики, обеспечивая стабильный спрос на казахстанские товары и услуги.
В настоящее время в системе закупок Фонда используется более 16 механизмов поддержки отечественных производителей и малого и среднего бизнеса. Среди них:
- Чтобы покупать у местных производителей,
- Быть свободным от всех форм защиты,
- Если поставщик является отечественным производителем, существуют меры по внесению авансового платежа до 30% и сокращению срока оплаты за поставленный продукт.
Это позволит отечественному бизнесу эффективно поддерживать и увеличивать оборотный капитал.
Эффективность принятых мер подтверждается устойчивым ростом объёмов сотрудничества с отечественными производителями. В 2024 году компании Фонда подписали более 11 100 контрактов с 2 070 предприятиями, включёнными в реестр Министерства промышленности и строительства, на общую сумму 1,1 триллиона тенге. Объем заключённых контрактов в 2025 году почти удвоился и составил 2,17 триллиона тенге. За этот период было заключено более 8,9 тысячи контрактов с 2 283 отечественными производителями.
Положительная тенденция также сохраняется. По итогам первой половины 2026 года было подписано более 3,8 тысячи контрактов на сумму 594 миллиарда тенге, что на 46% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Из них 171 долгосрочный контракт на сумму 343 миллиарда тенге. Это в 1,7 раза больше, чем в прошлом году.
Постепенно развивается механизм оффтейк-контрактов, стимулирующий запуск новых отраслей и импортозамещение. В 2024 году было заключено 367 оффтейк-контрактов на сумму 190 миллиардов тенге, а в 2025 году — 363 оффтейк-контракта на сумму 257,5 миллиарда тенге. Это более 35% стоимости. В первой половине 2026 года было заключено ещё 115 таких контрактов на сумму около 47 миллиардов тенге. За этот период было одобрено 9 проектов по замещению импорта на сумму 53 миллиарда тенге. Рассматриваются ещё 13 проектов на сумму 74 миллиарда тенге.
«В целом, за следующие семь лет было одобрено 108 проектов по запуску новых производственных мощностей на сумму 610 миллиардов тенге в рамках механизмов поддержки группы «Самрук-Казина». Их внедрение способствовало созданию более 3000 новых рабочих мест.
Реестр казахстанских производителей для обеспечения прозрачности и равного доступа к процедурам закупок
Прозрачность и доступность рынка государственных закупок остаются одним из основных условий развития национального предпринимательства.
По данным Министерства финансов, объём участия отечественных производителей в государственных закупках растёт с каждым годом. Например, в 2024 году с казахстанскими производителями будет заключено более 145 000 контрактов на сумму более 370 миллиардов тенге, а в 2025 году эта цифра увеличится на 16,5% и достигнет 169 000 контрактов. Их общая стоимость выросла на 23,3% и составила 456 миллиардов тенге. По состоянию на 31 июля 2026 года заключено 68 000 контрактов на сумму 97 миллиардов тенге.
«Одним из важнейших механизмов цифровизации в этой области является информационная система «Реестр казахстанских производителей»», которая работает с ноября 2025 года.» На сегодняшний день система получила и обработала более 41 000 заявок от компаний. В результате проверки в реестр было включено более 10 тысяч отечественных производителей.
Реестр интегрирован с основными государственными информационными системами и крупными торговыми платформами. «Через портал государственных закупок было совершено более 52 000 закупок, а более 6 700 закупок — через информационную систему АО "Самрук-Казина".»
К концу 2026 года планируется завершить интеграцию информационной системы с Единым персональным аккаунтом и ввести её в промышленную эксплуатацию.
Поддержка бизнеса: Государство расширяет доступ предприятий к капиталу
«Широкий спектр инструментов для поддержки предпринимателей на всех этапах реализации проектов предоставляется институтами развития Национального управляющего холдинга «Байтерек».» Это создаст условия для запуска новых предприятий, модернизации существующих мощностей, расширения бизнеса и увеличения экспорта, а также способствует развитию отечественного предпринимательства и устойчивому росту экономики.
«В частности, с 2024 по август 2026 года кредитная поддержка в размере 2,2 триллиона тенге была предоставлена 10,3 тысячам проектов в производственной отрасли через сеть Фонда "Даму".» Из них 4 674 проекта были субсидированы, 3 633 проекта гарантированы, 1 998 проектов использовались льготными инструментами финансирования.
«Также к концу 2025 года Фонд Даму поддержал 13 тысяч проектов малого и среднего бизнеса на сумму 2,2 триллиона тенге.» В качестве важного инструмента расширения доступа бизнеса к финансовым ресурсам был запущен механизм гарантийных фондов в апреле 2025 года от имени Главы государства. Этот механизм расширил доступ предпринимателей к банковскому финансированию и снизил нагрузку на бюджет. В рамках этого механизма было предоставлено более 3000 гарантий, а также созданы дополнительные возможности для устойчивого развития отечественного бизнеса.
Банк развития Казахстана направлен на финансовую поддержку крупного бизнеса. В прошлом году банк профинансировал 77 инвестиционных проектов и экспортных операций на сумму 2,3 триллиона тенге. В результате 10 крупных производственных предприятий были модернизированы и введены в эксплуатацию. Среди них — строительство полноциклного многобрендового автозавода мощностью 90 тысяч автомобилей в год, строительство ветровых электростанций общей мощностью 200 МВт в регионах Мангистау и Актобе и других стратегических объектов.
Экспортно-кредитное агентство Казахстана поддерживает выход казахстанской продукции на зарубежные рынки. Агентство оказало поддержку 131 экспортеру в металлургии, машиностроении, пищевой и химической промышленности, агропромышленном комплексе и других секторах на сумму 653,7 миллиарда тенге. «Среди крупных сделок — страхование долгов ТОО «Сауда «Сапа», пополнение оборотного капитала ТОО «Шин-Лайн», а также страхование кредита на строительство птицепроизводственного комбината «ООО «Прима Кус».
Только в первой половине 2026 года объём оказанной поддержки предприятий производственного сектора составил 418,5 миллиарда тенге. Вспомогательные инструменты использовали 69 предприятий непервичного сектора, из которых 61% принадлежат представителям малого и среднего бизнеса.
«Qazaqstan Investment Corporation» (QIC) систематически увеличивает инвестиционную активность в нетоварном секторе. К концу 2025 года объем новых инвестиций в структуру увеличился в 13 раз. Средства в размере 787,5 миллиарда тенге были привлечены на 15 проектов, охватывающих промышленность, агропромышленный комплекс, инфраструктурные и технологические проекты с участием QIC.
Одним из важнейших событий года стало формирование новой архитектуры прямых инвестиционных фондов на базе Международного финансового центра Астана. Основным проектом является Kokzhiyek Fund L.P., направленный на финансирование крупных инвестиционных проектов с целевым объёмом до $4 миллиардов, и Adal Fund L.P. с целевым объемом до $1 миллиарда, направленный на финансирование крупных инвестиционных проектов и развитие отечественного агропромышленного комплекса.
«В прошлом году объём финансирования весеннего посева и урожая через АО "Аграрная кредитная корпорация"» составил рекордные 549 миллиардов тенге.» Это позволило проводить сельскохозяйственные работы на площади 8,5 миллиона гектаров. За этот период агропромышленный комплекс Казахстана получил рекордное количество зерна. К концу 2025 года общий урожай зерна превысил 27,1 миллиона тонн. Своевременное и доступное финансирование было одним из основных факторов, позволявших фермерам проводить кампании по посеву и сбору урожая в оптимальные агротехнологические сроки.
«В целом, на конец 2025 года объём совместного финансирования, предоставленного АО «Аграрная кредитная корпорация» и АО «КазАгроФинанс»», составил 1,1 триллиона тенге.» Это самый высокий показатель поддержки отечественного агропромышленного комплекса.
Средства были направлены на весенний посев и сбор урожая, обновление автопарка сельскохозяйственной техники, пополнение оборотного капитала сельскохозяйственных производителей, а также реализацию инвестиционных проектов, направленных на развитие переработки и снижение зависимости от импорта продовольственной продукции.
«Значительную поддержку отечественным производителям оказывает АО "Фонд промышленного развития".» Средства будут использованы для создания новых предприятий и модернизации существующих отраслей. Предприятия внедряют современное высокотехнологичное оборудование, модернизируют производственные линии, повышают качество и конкурентоспособность продукции. В 2024–2026 годах Фонд оказал поддержку 153 отечественным производителям на общую сумму более 943 миллиардов тенге.
«Одним из основных направлений работы институтов развития холдинга "Байтерек" является обеспечение граждан доступным и комфортным жильём.» «В 2025 году более 77 тысяч семей будут обеспечены жильём через механизмы "Отбасского банка".» "Объем поддержки строительства жилья "Казахстанской жилищной компанией" превысил 700 миллиардов тенге.» Это позволило ввести в эксплуатацию около 3 миллионов квадратных метров жилого строительства, что составляет 22% от общего объёма многоквартирного жилья в стране.
Толық өндірістік цикл – өнеркәсіптік тәуелсіздіктің негізі
Қаржылық ынталандыру нақты сектордың дамуымен тығыз байланысты. Үкіметтің басты назарында Президент қойған міндетті жүзеге асыру мақсаты тұр, ол – ел ішінде шикізатты терең өңдеуден бастап, қосылған құны жоғары дайын өнімді шығаруға дейінгі толық өндірістік циклды құру. Локализацияны дамыту импортқа тәуелділікті азайтуға, отандық кәсіпорындардың жүктемесін арттыруға және жаңа жоғары өнімді жұмыс орындарын құруға мүмкіндік береді.
В рамках этой работы с 2024 года в Казахстане реализуются крупномасштабные инвестиционные проекты. «Формирование полного цикла переработки хлопка в легкой промышленности стало основным вектором: например, на территории СЭЗ «ТУРАН» в Туркестанском регионе ТОО «Туркестан Текстиль» совместно с группой ЛИХУА построит современный текстильный комплекс с полным производственным циклом, охватывающий все этапы от прядения до производства готового домашнего текстиля.» Компания продолжит переработку хлопка и производство новых текстильных изделий. Это создаст 1300 рабочих мест.
Автомобильная промышленность Казахстана демонстрирует качественную динамику: компетенции предприятий сместились с прежней крупной сборки к производительности мелких сборочных операций, как и сегодня. В результате средний уровень локализации для некоторых автомобильных брендов достиг 40%. В 2024-2025 годах были введены в эксплуатацию автомобильные заводы Kia Qazaqstan и многобрендовый Astana Motors Manufacturing, выпускающие в Казахстан мощностью 70 тысяч автомобилей в год. Последний выпускает 120 000 автомобилей в год для Changan, Great Wall Motor и Chery.
Одновременно расширяется база компонентов: в Саране открыт шинный завод Tengri Tyres, Kazakhstan Mobility Engineering, производящая мультимедийные системы, HVAC-модули и напольные покрытия Hyundai, а также Almaty Autoparts Production, выпускающая автокресла, а специализированный Центр локализации автокомпонентов работает в Костанай.
«В области сельскохозяйственной и железнодорожной техники начало производства машин John Deere на базе "АгромашХолдингKZ", локализация разбрызгивателей Valley компании Valmont Industries, сборка швейцарских пассажирских вагонов Stadler в Астане и повышение уровня локализации на заводе Wabtec до 45% стали важным шагом."
Кроме того, группа XCMG (Barys Truck Manufactory LLP) начала производство специального оборудования, производство телевизоров Samsung и стиральных машин в Саране, а также сборку телевизоров Xiaomi в Алматы.
Сондай-ақ, Петропавл қаласында «ҚАЗТЕХМАШ» машина жасау зауыты» ЖШС-нің өндірістік алаңында LiuGong әлемдік брендінің жол-құрылыс техникалары өндірісі ұйымдастырылды.
Металлургия мен химия өнеркәсібінде үлкен диаметрлі болат құбырларды («ТЭМПО-Казахстан»), алюминий қаптамасын («QazAlPack»), алюминий радиаторларын («Silumin of Qazaqstan»), сондай-ақ сұйық шыны, натрий силикаты және метилэтанол шығаратын зауыттар іске қосылды.
Мұндағы жүйелі нәтижені кешенді мемлекеттік қолдау қамтамасыз етіп отыр. Өнеркәсіптік жобаларға «Бәйтерек» холдингінің даму институттары арқылы ұзақ мерзімге жеңілдікпен қаржы берілуде, 21 инвестициялар туралы келісім жасалған, «Атырау», «Ақтөбе», «Қорқыт Ата» және «Алатау» ИСЛК»-ларды қоса алғанда 11,1 трлн теңгеден астам инвестиция тартқан 18 арнайы экономикалық аймақ жұмыс істеп тұр.
Жалпы алғанда ішкі тұрақты сұраныстың, ЕАЭО мен Орталық Азия нарығына шығу мүмкіндігінің болуы, шикізат базасы мен өнеркәсіптік преференциялар инвесторларды қарапайым құрастыру өндірісінен отандық қосылған құнның жоғары үлесі бар толыққанды тізбектерді қалыптастыруға көшуге ынталандырып отыр.
Ірі кәсіпорындардың айналасындағы шағын және орта бизнес
Мемлекет басшысының тапсырмалары шеңберінде Үкімет ірі кәсіпорындардың айналасында тұрақты ШОБ желісін құруды көздейтін кәсіпкерлікті дамытудың жаңа моделін қалыптастыруда. Тауарлар мен жиынтықтауыштарды өндіруге, қызметтер көрсетуге және сервис жасауға қатысы бар өңірлік бизнесті дамытуға басты назар аударылып отыр. Бұл тәсіл өндірістік кооперацияны кеңейтеді, ел ішінде қосымша құнды локализациялауға және құруға ықпал етеді.
Для создания такой экосистемы государство совершенствует финансовые инструменты для поддержки бизнеса. «Одним из основных механизмов является программа льготного финансирования «Орлеу», которая будет запущена в 2025 году.» Она направлена на расширение существующих отраслей, технологическую модернизацию предприятий и запуск новых инвестиционных проектов в приоритетных секторах экономики, включая производство, агропереработку, логистику, образование и здравоохранение.
«В 2025 году 2 278 проектов на сумму 588 миллиардов тенге получат финансовую поддержку в рамках программы "Орлеу".» Накопленный портфель программы показал наибольшую активность в крупных промышленных и экономических центрах и промышленно развитых регионах. По объему собранных средств лидерами являются Алматы (319 проектов на 104 миллиарда тенге), Астана (268 проектов на 90 миллиардов тенге), Алматинская область (150 проектов на 56 миллиардов тенге) и Шымкент (182 проекта на 52 миллиарда тенге). Значительная сумма средств была выделена регионам Костаная (30 миллиардов тенге), Караганда (29 миллиардов тенге) и Актобе (23 миллиарда тенге).
«С начала 2026 года в рамках программы «Орлеу» было профинансировано ещё 131 проект на сумму 23 миллиарда тенге.» В этом году наибольшую сумму средств привлек регион Актобе, где за счёт реализации крупных инициатив было профинансировано 12 проектов на сумму 7,4 миллиарда тенге. Высокая динамика сохраняется в Астане (24 проекта на 4 миллиарда тенге), Алматы (21 проект на 3,7 миллиарда тенге) и Шымкент (12 проектов на 1,4 миллиарда тенге), а также в Караганда (8 проектов на 0,7 миллиарда тенге) и Абае (10 проектов на 0,7 миллиарда тенге).
Средства предоставляются по условиям финансирования банков второго эшелона и Фонда Даму, при этом процентная ставка для конечного заемщика не превышает 12,6%. Максимальная сумма финансирования достигнет 7 миллиардов тенге для инвестиционных проектов и 3,5 миллиарда тенге на пополнение оборотного капитала.
«Для выполнения поручений Президента проекты микро- и малого бизнеса в сельских поселениях, районных центрах и малых городах поддерживаются в рамках Единой программы поддержки малого бизнеса «Бизнес-зона», утверждённой Правительством в конце 2025 года.» Приоритет придаётся местному производству, переработке сельскохозяйственного сырья, ремесленным изделиям и другим направлениям, составляющим региональную цепочку создания стоимости. Список приоритетных видов услуг определяется акиматами с учётом специализации территорий.
Кәсіпкерлерді қолдау несиелерді субсидиялаудан және инженерлік желілерге қосылудан бастап үй-жайларды, жер учаскелерін беруге және оқытуға дейінгі қаржылық, инфрақұрылымдық және консультациялық шараларды қамтиды. Осы жылдың шілде айының соңындағы жағдай бойынша мамандар 127 аудан мен 16 қалаға 146 рет барып, кәсіпкерлерге 1,8 мыңнан астам кеңес берді. Бағдарламаны жүзеге асыруға 2026 жылы 24 млрд теңге қарастырылған, бұл 5 мыңға жуық жаңа жобаны қолдауға мүмкіндік береді. Тамыз айының басында жалпы сомасы 18 млрд теңге болатын 266 жоба қолдау тапты.
Қабылданып жатқан шаралар ірі кәсіпорындардың айналасындағы отандық жеткізушілердің желісін кеңейтуге, сондай-ақ өнімді, сервисті және мердігерлік жұмыстарды локализациялауға ШОБ тарту үшін жағдай туғызады. Бұл өндірістік кооперацияны дамытуға, өңірлерде жұмыспен қамту мен бизнес табысының өсуіне, сондай-ақ экономиканы әртараптандыруға ықпал етеді.
Энергетикадағы қазақстандық мазмұн үлесі
Отдельное направление поддержки отечественных производителей также связано с энергетическим сектором, который является одним из крупнейших потребителей оборудования, товаров и услуг.
Правительство от имени Министерства энергетики совместно с пользователями подпочв систематически реализует комплекс мер по увеличению доли казахстанского содержания в закупках товаров, работ и услуг, используемых при реализации нефтегазовых проектов. Главная задача — не только увеличить объемы закупок у отечественных производителей, но и создать стабильную систему взаимодействия между государством, крупными операторами и бизнесом, что обеспечит долгосрочное развитие национальной промышленности.
Законодательство улучшается для укрепления поддержки отечественных производителей. В контрактах пользователей подземель будет фиксирована минимальная доля местного содержания при закупке товаров, а ответственность за выполнение обязательств по внутренней стоимости будет усилена. В случае отечественного производителя закупки осуществляются среди казахстанских производителей, а минимальная доля внутренней стоимости устанавливается на уровне 50% в работах и услугах и 80% в проектных работах.
Особое внимание уделяется крупным нефтегазовым проектам страны, таким как Тенгиз, Карачаганак и Кашаган. Совместно с операторами Тенгизевройл, Karachaganak Petroleum Operating B.V. и NCOC реализуются пятилетние программы по развитию местного содержания, которые предусматривают ежегодное увеличение доли казахстанских товаров, работ и услуг, заключение долгосрочных и оффтейк-контрактов, локализацию нового производства, а также внедрение KPI для управления компаниями с целью достижения установленных показателей. К концу 2025 года реализация этих программ дала положительный импульс в плане повышения ценности страны и расширения участия отечественных производителей в крупных нефтегазовых проектах.
Особое внимание уделяется развитию автомобильного производства в нефтегазовом секторе. Вместе с центром IMBC также изучались потребности крупных операторов: в результате были определены 19 перспективных категорий товаров, рассмотрено более 120 тысяч товаров, а также более 160 видов продукции с высоким спросом. На их основе были сформированы конкретные направления локализации производства в Казахстане.
На сегодняшний день в Казахстане локализовано 10 производственных предприятий уникального оборудования для нефтегазовой промышленности — от крепежных фитингов и приборов управления и измерения до химических реагентов, композитных материалов и антикоррозийных покрытий. К 2027 году планируется локализовать ещё 15 выпусков востребованных товаров с участием ведущих мировых производителей.
В то же время расширяется практика заключения долгосрочных контрактов и оффтейк-контрактов между нефтегазовыми компаниями и отечественными производителями. Если к концу 2024 года сумма таких долгосрочных соглашений составит 21 миллиард тенге, то в 2025 году он более чем удвоится, то есть до 49 миллиардов тенге. Эта динамика сохранится и в 2026 году. Для определения потенциала импортозамещения Министерство регулярно проводит анализ закупок, а также организуются совместные консультации с потребителями подпочв для расширения участия казахстанских производителей в поставке оборудования и услуг для нефтегазовой отрасли.
Комплекс мер направлен на укрепление внутренней стоимости, расширение промышленной базы и локализацию современных отраслей. Это способствует снижению зависимости нефтегазовой отрасли от импорта, развитию технологических компетенций, привлечению инвестиций и созданию новых рабочих мест.
Поддержка отечественных производителей является основой новой модели экономического роста
Новая Конституция Республики Казахстан закладывает прочную правовую и институциональную основу для дальнейшей модернизации национальной экономики и последовательного улучшения благополучия граждан. Развитие местного производства, расширение доли казахстанского контента и реализация комплекса мер по финансовой поддержке бизнеса могут быть прямым ответом на основные конституционные направления.
Все меры, принятые государством, дают результаты: растёт объем производства и инвестиций, увеличивается количество отечественных предприятий, расширяются возможности для малого и среднего бизнеса, укрепляются позиции казахстанской продукции на внутреннем и внешнем рынках.
Создание полного производственного цикла, эффективная локализация и развитие региональной зоны МСП становятся основой устойчивого развития промышленности и экономики страны.
Таким образом, стимулирование отечественных производителей становится не только текущим инструментом промышленной политики, но и главным двигателем долгосрочной экономической независимости и конкурентоспособности Казахстана на новом этапе государственного развития.
