30 июня 2026 года Президент Касым-Жомарт Токаев выступил с речью на совместном заседании Сената и Мажилиса, ознаменовав завершение работы действующего созыва Парламента и вступление в силу новой Конституции Казахстана. Назвав это событие историческим рубежом, Президент заявил, что страна вступает в принципиально новый этап государственного развития, а конституционные реформы закладывают институциональную основу для построения «Нового Казахстана».
Президент отметил, что за последние три года было принято более 300 законов, направленных на поддержку политической и экономической трансформации страны. По его словам, предстоящие выборы в новый однопалатный Курултай станут возможностью продемонстрировать открытый, честный и конкурентный демократический политический процесс.
Выступление ознаменовало официальный переход от прежней конституционной системы к институциональной модели, закреплённой новой Конституцией. Оно также стало стратегической дорожной картой Президента на следующий этап политического, экономического и технологического развития Казахстана, определив ключевые приоритеты Правительства после проведения конституционных реформ.
Ключевые положения
В ходе выступления Президент отметил, что новая Конституция вступает в силу, ознаменовав начало нового этапа конституционного развития Казахстана. Он также сообщил о предстоящем подписании указа о назначении выборов в новый однопалатный Курултай. Президент заявил, что в следующем году страна приступит к строительству своей первой атомной электростанции, а к 2029 году планируется ввести в эксплуатацию более 13 ГВт новых генерирующих мощностей. Кроме того, Казахстан продолжит реализацию общенациональной стратегии Digital Qazaqstan и мегапроекта Data Center Valley. В текущем году на образование, здравоохранение, науку и социальное развитие выделено более 19 трлн тенге (39 млрд долларов США). Президент также подтвердил, что конституционные реформы направлены на построение «Справедливого, Сильного, Безопасного, Чистого и Передового Казахстана».
Президент Токаев заявил, что следующий этап развития Казахстана будет сосредоточен на пяти стратегических приоритетах, направленных на укрепление государственных институтов, ускорение диверсификации экономики, модернизацию инфраструктуры, продвижение цифровой трансформации и развитие человеческого капитала.
Первым стратегическим приоритетом станет модернизация государственных институтов. В этой связи Президент отметил, что вступление в силу новой Конституции знаменует начало нового этапа политического развития Казахстана. В соответствии с новой конституционной архитектурой двухпалатный Парламент будет преобразован в однопалатный Курултай. При этом конституционные реформы сохраняют президентскую форму правления, одновременно усиливая законодательные институты и совершенствуя систему сдержек и противовесов между ветвями власти.
Особое внимание будет уделено цифровой модернизации законодательного процесса: будущий Курултай будет использовать современные цифровые инструменты, прогнозную аналитику и технологии искусственного интеллекта для повышения качества и оперативности законотворческой деятельности. Расширится участие граждан в законодательном процессе за счет цифровых общественных консультаций и более широкого привлечения экспертного сообщества.
Президент также объявил о создании нового конституционного органа – Қазақстан Халық Кеңесі (Народного совета Казахстана), который объединит представителей маслихатов, общественных советов, экспертных площадок и организаций гражданского общества, приняв на себя функции, ранее выполнявшиеся Ассамблеей народа Казахстана. Кроме того, Глава государства подчеркнул, что институт общенациональных референдумов стал неотъемлемой частью политической системы страны: с 2022 года в Казахстане уже проведены три общенациональных референдума.
Вторым стратегическим приоритетом станет переход к новой экономической модели. Президент отметил, что в прошлом году экономика Казахстана выросла на 6,5%, при этом объем ВВП впервые превысил 300 млрд долларов США, а ВВП на душу населения достиг 15 тыс. долларов. Инфляция снизилась до 10,4%, и ее дальнейшее сокращение остается одним из приоритетов государственной политики.
Президент также подчеркнул рост инвестиционной привлекательности страны: объем прямых иностранных инвестиций увеличился на 14%, при этом все больше инвестиций направляется в обрабатывающую промышленность, логистику, цифровую инфраструктуру и финансовый сектор. Принятые новые Бюджетный и Налоговый кодексы, по его словам, закладывают основу новой экономической модели и современной системы управления государственными финансами.
Глава государства сообщил, что в период с 2023 по 2025 год в Казахстане реализовано 540 промышленных проектов общей стоимостью 3,7 трлн тенге (7,6 млрд долларов США), а в течение следующих двух лет планируется запуск еще более 200 производственных объектов.
Особое внимание уделяется развитию малого и среднего бизнеса: сегодня сектор МСБ формирует более 40% ВВП страны, а около половины трудоспособного населения занято именно в этой сфере. В агропромышленном комплексе рекордные объемы льготного финансирования способствовали модернизации отрасли, благодаря чему объем производства достиг почти 10 трлн тенге (20,6 млрд долларов США), а экспорт сельскохозяйственной продукции вырос до 7 млрд долларов.
Кроме того, Президент отметил принятие Конституционного закона об особом правовом режиме города Алатау, который создает новую инвестиционную платформу для привлечения международного бизнеса и развития высокотехнологичных отраслей экономики.
Третьим стратегическим приоритетом станет укрепление энергетического потенциала и развитие инфраструктуры. Президент сообщил о запуске масштабного Национального проекта по модернизации энергетической и коммунальной инфраструктуры Казахстана, на реализацию которого в текущем году предусмотрено более 1 трлн тенге (2,05 млрд долларов США).
В сфере энергетической безопасности Казахстан планирует увеличить уровень газификации страны примерно с 65% до 80%, а к 2029 году ввести в эксплуатацию более 13 ГВт новых генерирующих мощностей. При этом Президент подтвердил приверженность развитию возобновляемых источников энергии наряду с эффективным использованием традиционных энергетических ресурсов, включая внедрение экологически чистых угольных технологий.
Глава государства также заявил, что строительство первой атомной электростанции Казахстана начнется в следующем году после получения общественной поддержки на республиканском референдуме 2024 года.
Президент отметил значительный прогресс в развитии транспортной инфраструктуры. За последние шесть лет объем грузоперевозок по Транскаспийскому международному транспортному маршруту (Среднему коридору) увеличился в пять раз, что укрепило позиции Казахстана как одного из ключевых транзитных узлов Евразии. По всей стране продолжается реализация крупных железнодорожных проектов, предусматривающих строительство новых линий и увеличение пропускной способности грузовой сети.
Кроме того, Казахстан реализует крупнейшую в своей истории программу модернизации автомобильных дорог: в настоящее время строительство и реконструкция ведутся на 13 тыс. километров дорожной сети. В завершение данного блока Президент призвал ускорить реализацию масштабных инфраструктурных проектов, подчеркнув, что инвестиции в производственную инфраструктуру являются ключевым условием долгосрочного процветания страны.
Четвертым стратегическим приоритетом станет построение полноценного цифрового государства. Президент отметил, что Казахстан вошел в число первых стран мира, принявших одновременно Цифровой кодекс и отдельный Закон об искусственном интеллекте, создав тем самым современную нормативно-правовую основу для цифровой трансформации.
Глава государства также утвердил новую общенациональную стратегию Digital Qazaqstan, в рамках которой искусственный интеллект станет ключевым инструментом модернизации экономики и государственного управления. Правительство перейдет к модели Government as a Platform (GovTech), предусматривающей широкое использование искусственного интеллекта и цифровых технологий для повышения эффективности государственного управления и качества предоставляемых государственных услуг.
Президент подчеркнул, что новая Конституция гарантирует гражданам право на защиту персональных данных в киберпространстве. Интеграция искусственного интеллекта и цифровых технологий будет осуществляться на всех уровнях государственного управления, способствуя повышению эффективности работы государственных органов.
Президент также отметил стремительное развитие цифровой экономики: за последние пять лет объем рынка электронной коммерции в Казахстане увеличился почти в восемь раз и достиг 3,7 трлн тенге. Важным элементом цифровой инфраструктуры станет реализация проекта Data Center Valley, который обеспечит создание современных вычислительных мощностей и будет способствовать привлечению в страну ведущих мировых технологических компаний.
Особое внимание будет уделено подготовке кадров: в Казахстане будут открыты новые школы с углубленным изучением искусственного интеллекта, а также первый в Центральной Азии специализированный университет, полностью ориентированный на подготовку специалистов в области искусственного интеллекта.
Пятым стратегическим приоритетом станет развитие человеческого капитала. Президент отметил, что в текущем году на образование, здравоохранение, науку, культуру, спорт и социальную защиту направлено более 39 млрд долларов США, что составляет свыше половины государственного бюджета.
Глава государства подчеркнул, что справедливость означает создание равных возможностей для каждого гражданина, а равенство всех перед законом остается ее основополагающим принципом. Он также сообщил, что в государственную собственность уже возвращено более 1 трлн тенге (2,05 млрд долларов США) незаконно приобретенных активов, значительная часть которых направляется на строительство новых школ, больниц и объектов общественной инфраструктуры.
Президент отметил успешную реализацию программы «Национальный фонд – детям», в рамках которой на счета 6,5 млн детей уже перечислено свыше 2,3 млрд долларов США. Продолжается развитие науки и высшего образования: Казахстан расширяет сотрудничество с ведущими зарубежными университетами, одновременно укрепляя национальную научную систему благодаря принятию нового Закона «О науке и технологической политике».
Особое внимание уделяется развитию социальной инфраструктуры. За последние три года в стране построено 584 современные школы, а в текущем году планируется дальнейшее расширение образовательной сети. С 2019 года введено в эксплуатацию почти 1 300 объектов здравоохранения, при этом ожидаемая продолжительность жизни населения выросла почти до 76 лет.
Президент также отметил, что учителям, медицинским и социальным работникам существенно повышена заработная плата, а для работников опасных производств введены дополнительные меры социальной защиты. В завершение он подтвердил приверженность сохранению национальной идентичности и культурного наследия Казахстана, подчеркнув значение празднования Национального дня домбры и продолжения поддержки духовного и культурного развития страны.
Отдельное внимание в своем выступлении Президент уделил международному измерению проводимых реформ. Он подтвердил неизменную приверженность Казахстана проведению сбалансированной внешней политики в условиях растущей геополитической неопределенности. Президент также отметил устойчивый рост иностранных инвестиций, прежде всего в обрабатывающую промышленность, логистику, цифровую инфраструктуру и финансовый сектор. По его словам, продолжает активно развиваться Транскаспийский международный транспортный маршрут (Средний коридор), объем грузоперевозок по которому за последние шесть лет увеличился в пять раз, что способствует укреплению роли Казахстана как ключевого регионального транспортно-логистического узла. Кроме того, Глава государства подтвердил стратегическую цель по превращению Казахстана в ведущий цифровой и технологический центр Евразии.
Подводя итоги выступления, Президент Токаев подчеркнул, что конституционные реформы знаменуют собой не завершение преобразований, а начало нового этапа развития страны. Он сообщил, что выборы в новый Курултай пройдут в соответствии с положениями новой Конституции, и выразил уверенность, что обновленные политические институты будут способствовать расширению демократического участия граждан, ускорению экономической модернизации и обеспечению долгосрочного развития Справедливого, Сильного, Безопасного, Чистого и Передового Казахстана.
