Оценка эффективности использования средств бюджета и субъектов квазигосударственного сектора, направленных на привлечение национальных и международных юридических и консалтинговых компаний, проведение исследовательских работ

11 июля 2019 года состоялось очередное заседание Счетного комитета

На заседании Счетного комитета подведены итоги экспертно-аналитического мероприятия «Оценка эффективности использования средств бюджета и субъектов квазигосударственного сектора, направленных на привлечение национальных и международных юридических и консалтинговых компаний, проведение исследовательских работ».
Объем охвата экспертно-аналитического мероприятия составил 550,8 млрд. тенге, в том числе: государственный бюджет – 234,2 млрд. тенге, квазигосударственный сектор – 14,7 млрд. тенге, юридические услуги – 69,1 млрд. тенге и другие.
Результаты экспертно-аналитического мероприятия свидетельствуют о наличии ряда системных проблем, препятствующих дальнейшему развитию рынка консалтинговых и исследовательских услуг.
1. Несовершенство действующей процедуры отбора, рассмотрения и мониторинга исследований.
Не проводится оценка конечного экономического или иного эффекта для системы государственного управления от полученных услуг и рекомендаций.
2. Отсутствие нормативно-правовой и методологической базы. К примеру, не регламентирована методика ценообразования услуг. Отсутствуют какие-либо базовые единые требования при определении стоимости закупаемых услуг, в том числе у крупных международных компаний и зарубежных специалистов.
Не регламентирована процедура отбора, рассмотрения и мониторинга исследований, проводимых за счет местного бюджета.
3. Проблемы развития рынка консалтинговых услуг. Отсутствие в законодательстве РК норм в отношении консалтинговых услуг приводит к отсутствию у государственных органов четкого понимания сущности консалтинговых услуг, цели их применения. Зачастую под консалтинговыми услугами понимается проведение маркетинговых, социологических исследований.
4. Неиспользование внутренних кадровых резервов. Не достаточно используются ресурсы кадрового резерва из числа выпускников программы «Болашак» (За 25 лет реализации программы «Болашак» подготовлено более 10 тысяч специалистов).
Центральные государственные органы на достаточном уровне обеспечены подведомственными организациями, оказывающими услуги исследовательской и аналитической работы, однако, при наличии возможности продуктивного использования ресурсов данных организаций с минимизаций затрат продолжает иметь место спрос на дорогостоящие услуги внешних зарубежных экспертов-консультантов.
По итогам заседания Счетным комитетом даны ряд рекомендаций Правительству, Министерствам национальной экономики, образования и науки, направленные на совершенствование системы финансирования и повышение эффективности консалтинговой и научной деятельности.